辽宁省铁岭市人民政府办公室


铁岭市人民政府办公室文件

铁政办发[2005] 03 号

铁岭市人民政府办公室关于印铁岭市人口和计划生育委员会职能配置、内设机构和人员编制规定的通知


各县(市)、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《铁岭市人口和计划生育委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》已经市机构编制委员会办公室审核，并经市政府批准，现予印发。


二OO五年一月十八日

铁岭市人口和计划生育委员会
职能配置、内设机构和人员编制规定


根据《中共辽宁省委 辽宁省人民政府关于印发<铁岭市人民政府机构改革方案>的通知》(辽委[2004]44号)和市委、市政府决定，将铁岭市计划生育委员会更名为铁岭市人口和计划生育委员会(以下简称市人口计生委)，县处级建制。市人口计生委是主管全市人口和计划生育工作的市政府工作部门。
一、职能调整
(一)增加开展人口规模、趋势、素质、结构等人口和计划生育重大问题的综合性、前瞻性研究，推动人口和计划生育工作的综合治理，促进人口与经济社会协调和可持续发展职能。
(二)增加制定人口发展规划和政策，协调有关部门做好出生人口性别比治理工作，促进生殖健康产业发展职能。
二、主要职责
(一)贯彻执行国家、省有关人口和计划生育工作的法律法规和方针政策；研究拟定全市人口和计划生育的规范性文件和政策；指导、监督、检查全市人口和计划生育系统行政执法工作；协助有关部门制定相关的社会经济政策；协调有关部门做好出生人口性别比治理工作。
(二)编制全市人口和计划生育事业发展规划，并负责组织实施和督促检查；制定全市人口和计划生育目标管理责任制，并负责组织考核评估。
(三)负责全市人口和计划生育数据统计工作，组织实施人口和计划生育抽样调查，参与全市人口统计数据的分析研究。
(四)制定并组织实施全市人口和计划生育科学研究的总体规划，组织开展有关重大科研问题的研究。
(五)制定全市人口和计划生育宣传教育工作规划，组织开展全民性人口和计划生育宣传教育工作。
(六)综合管理计划生育技术服务工作，制定并组织实施全市生殖保健服务规划与规范；负责药具市场管理，对计划生育技术服务工作和药具供应进行指导、监督；配合卫生部门做好提高出生人口素质工作。
(七)编报全市人口和计划生育事业费和市级基本建设经费支出的预、决算及全市计划生育药具需求计划。
(八)制定全市人口和计划生育系统干部队伍建设规划并组织实施。
(九)指导人口和计划生育社会团体的工作，抓好城区流动人口计划生育管理。
(十)承办市政府交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，市人口计生委设5个职能科室。
(一)办公室
负责人口和计划生育重大问题的调查研究和综合分析；负责全市人口和计划生育事业发展规划和重要文件、报告的起草及文字综合工作；负责机关离退休人员管理工作；负责机构编制、人事劳资、文秘、档案、保密、财务、保卫等机关行政管理工作；编制全市人口和计划生育事业费、市级基本建设费收支的预、决算及全市计划生育药具需求计划；负责药具经费财务管理；负责对社会抚养费、转移支付经费“四术”配套经费的监督管理；负责机关直属单位财务监督和国有资产的管理；负责机关党群工作。
(二)政策法规科
研究拟定全市人口和计划生育规范性文件和政策并组织实施；协助有关部门起草相关的社会经济政策，推动人口和计划生育工作的综合治理；协调有关部门做好出生人口性别比治理工作；负责市人大代表建议、政协提案的办理工作；指导、监督检查全市人口和计划生育系统行政执法工作，负责行政复议工作；负责城区和全市流动人口计划生育管理；负责特殊情况生育政策的拟定及日常管理；组织开展人口和计划生育重大政策问题的研究；负责接待和处理群众来信来访。
(三)宣传教育科
拟定人口和计划生育宣传教育工作规划；组织开展全民性人口和计划生育宣传教育，会同有关部门搞好人口和计划生育宣传教育工作；负责对人口和计划生育宣传品的管理；拟定全市人口和计划生育系统干部队伍培训规划并组织实施，指导全市人口和计划生育系统干部队伍建设工作。
(四)发展规划科
研究提出全市人口发展战略，组织对人口规模、趋势、素质、结构等人口和计划生育重大问题的战略性、前瞻性研究；拟定全市人口和计划生育事业发展长期规划和年度计划；拟定全市人口和计划生育目标管理责任制规范；对人口和计划生育事业发展规划、人口和计划生育目标管理责任制执行情况进行监督评估；负责有关计划生育的人口统计、信息化建设与管理工作，组织实施抽样调查，参与分析研究全市人口统计数据，发布与人口和计划生育相关的信息；检查监督人口和计划生育统计人员依法行政情况。
(五)科学技术科
拟定全市人口和计划生育科学研究规划并组织实施；综合管理计划生育技术服务工作；拟定全市生殖保健服务规划与规范并组织实施；对计划生育技术和药具供应工作进行指导、监督；会同有关部门对避孕药具市场进行监督管理；指导计划生育医学技术鉴定工作，组织市级手术并发症和病残儿医学技术鉴定工作；促进生殖健康产业发展；配合卫生部门做好提高出生人口素质工作。
四、人员编制和领导职数
市人口计生委编制17名(其中行政编制12名，事业编制2名，老干部服务人员编制2名，工勤人员编制1名)。其中主任职数1名，副主任职数2名；职能科室科长(主任)6名(含机关党委专职副书记1名)，副科长(副主任)职数2名。
2名事业编制由市计划生育技术服务站划拨。

贵州省贵阳市人民政府


贵阳市人民政府令

第15号



《贵阳市城镇房屋变更用途管理规定》已经2012年10月8日市人民政府第15次常务会议通过，现予公布，自2013年1月1日起施行。



市长 李再勇

2012年11月5日



贵阳市城镇房屋变更用途管理规定



第一条 为加强城镇房屋使用管理，维护合法权益，根据《贵州省城乡规划条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条 本市规划区范围内国有土地上已经建成并交付使用的房屋及其附属设施（以下统称“房屋”）变更用途的监督管理，适用本规定。

第三条 本规定所称房屋用途，是指经城乡规划主管部门审批确定、房屋权属证书或者房屋登记机构登记簿上记载的房屋使用性质。

第四条 城乡规划主管部门是本市城镇房屋变更用途的监督管理部门。

国土、住房和城乡建设、城市管理（城市综合执法）、环境保护、人民防空、公安消防及交通、卫生、教育、体育、文化、商务、工商、地税等行政主管部门和乡镇人民政府、社区服务管理机构应当按照职责，做好城镇房屋变更用途监督管理的相关工作。

物业服务企业及其他组织，应当配合做好城镇房屋变更用途的相关工作。

第五条 房屋所有人、使用人和管理单位应当按照规划许可的用途使用房屋，不得擅自有下列行为：

（一）改变住宅使用性质，用于从事商业、办公或者其他非住宅活动；

（二）改变办公用房使用性质，用于从事商业及其非办公活动；

（三）改变人防工程、市政、环卫、医疗、教育、体育、文化、消防、社区服务、农贸市场等公共服务设施和地下停车场、设备（结构）转换层、架空层、厂房、仓库及其他房屋的使用性质，用于从事其规划用途以外的其他活动。

第六条 具有下列情形之一的房屋，不得变更经规划许可的用途：

（一）影响近期建设规划或者控制性详细规划实施的；

（二）违反房屋建筑结构安全、消防安全、环境保护、文物保护、交通安全、城市市容环境、风景名胜区、物业以及其他公共安全等管理规定的；

（三）损害他人合法权益的；

（四）权属有争议的；

（五）已被依法查封的；

（六）已发布房屋征收决定公告区域内的；

（七）法律、法规规定的其他情形。

第七条 城乡规划主管部门应当严格控制变更房屋用途。确需变更的，应当符合下列条件:

（一）符合城乡规划及经济发展需要；

（二）符合周围环境、公共服务及市政基础配套设施承载要求；

（三）符合建筑安全、消防、卫生、环境保护、交通、文物保护等方面的管理规定和技术规范；

（四）符合物业管理规约，建筑区划内依法属全体业主共有的房屋需经业主大会讨论同意；

（五）经相邻产权人或者有利害关系的业主书面同意；

（六）法律、法规、规章规定的其他条件。

第八条 单位或者个人变更房屋用途，应当持下列资料原件及复印件，向房屋所在地的城乡规划主管部门申请办理变更审批手续：

（一）变更房屋用途申请书（需写明拟变更房屋的位置、面积、层数、结构、使用性质和变更理由等内容）；

（二）合法有效身份证件或者证明，或者法人、其他组织的组织机构代码证、营业执照；

（三）《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《国有土地使用证》和《房屋所有权证》；

（四）变更房屋用途方案和设计图纸；

（五）建筑结构安全鉴定材料；

（六）房屋相邻产权人或者有利害关系的业主书面意见；

（七）房屋所在地乡、镇人民政府或者社区服务管理机构书面意见；

（八）有关行政主管部门依法批准的文件；

（九）其他相关材料。

公有住房变更用途，由房屋出租人或者出租人书面委托承租人提出申请；其他住房变更用途，由房屋所有权人提出申请；房屋产权为2人以上共有的，由所有共有人共同提出申请。

第九条 城乡规划主管部门应当按照下列规定进行审批：

（一）受理变更房屋用途申请后，应当在10个工作日内对申请人提交的材料进行审查，并根据具体情况征求有关行政主管部门的意见，必要时组织专家论证；

（二）涉及相邻产权人和公众利益的，按照有关规定在房屋所在地现场和市、区（市、县）城乡规划门户网站进行公示，征求利害关系人和公众的意见，公示期限为5日；

（三）公示期满后5个工作日内，对符合条件的，出具《准予变更房屋用途决定书》，并办理变更审批手续；不符合条件的，向申请人说明理由，出具《不予变更房屋用途决定书》。

准予变更房屋用途的，城乡规划主管部门应当及时将依法变更后的房屋用途函告同级有关行政主管部门。

第十条 单位或者个人应当持下列资料原件和复印件，向房屋所在地的土地行政主管部门申请办理土地变更审批手续：

（一）变更土地用途申请书；

（二）法人委托书及被委托人身份证；

（三）营业执照及组织机构代码证；

（四）《国有土地使用证》；

（五）《出让合同》及《评估报告》；

（六）同意变更房屋用途的批准文件、技术指标及其他相关证明材料；

（七）经用地单位盖章的1：500数字化地籍地形图6张原件及拐点坐标、界址图6张；

（八）房屋产权证、契税完税证、购房合同、房屋拆迁安置协议或者房屋征收协议；

（九）其他需要提交的材料。

第十一条 土地行政主管部门自收到变更土地用途申请书之日起30日内，符合用地变更条件的，按程序提出同意变更方案，报原批准用地的人民政府审批后，核发变更的《国有土地使用证》；不符合用地变更条件的，向申请人说明理由。

第十二条 房屋所有权人持相关行政主管部门同意变更房屋用途和土地用途的证明材料及依法应提交的其他材料，向有管理权限的住房和城乡建设行政主管部门申请办理房屋用途变更登记。

住房和城乡建设行政主管部门应当在法定时限内作出是否变更登记的决定。

第十三条 变更房屋用途涉及其他法律、法规、规章规定的，还应当依法办理相关手续。

第十四条 经批准变更房屋用途后，使用人或者管理人应当按照经批准的用途使用房屋。确需再变更用途的，应当按照本规定及有关规定重新报送审批。

第十五条 房屋出租或者所有权发生转移时，房屋所有权人或者管理人应当告知对方当事人所出租、出售房屋经规划许可的用途。

第十六条 市、区（市、县）人民政府应当组织城乡规划、住房和城乡建设、国土、城市综合执法及有关行政主管部门建立联合巡查制度，加强对城镇房屋用途使用的督促检查。

第十七条 有关行政主管部门、社区服务管理机构、物业服务企业及其他单位发现擅自变更房屋用途的，应当及时劝阻，并函告城乡规划和所涉及的行政主管部门。城乡规划和有关行政主管部门应当及时依法处理。

任何单位和个人都有权向城乡规划及有关行政主管部门投诉、举报擅自改变房屋用途的行为。

城乡规划及有关行政主管部门应当向社会公布举报、投诉电话，受理擅自改变房屋用途的举报和投诉。

第十八条 违反本规定，擅自变更房屋用途的，按照国务院《物业管理条例》、《贵州省城乡规划条例》等相关规定予以处罚。

违反本规定，变更房屋用途未依法办理土地用途变更手续的，按照《贵州省土地管理条例》的相关规定予以处罚。

第十九条 违反本规定的其他行为，有关法律、法规、规章有行政处罚规定的，依法查处。

第二十条 变更房屋用途监督管理工作中有徇私舞弊、失职渎职、作假造假、乱收费等违法违纪行为的，由相关部门依据有关规定予以处理。

第二十一条 本规定自2013年1月1日起施行。