关于加强农业科技推广服务工作议案的实施办法
广东省人民政府办公厅 广东省农业厅
转发省农业厅关于加强农业科技推广服务工作议案的实施办法的通知
粤府办〔２００１〕１２６号
各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：
现将省农业厅《关于加强农业科技推广服务工作议案的实施办法》转发给你
们，请认真贯彻执行。
广东省人民政府办公厅
二○○一年十二月三十一日
关于加强农业科技推广服务工作议案的实施办法
（广东省农业厅 二○○一年十月二十九日）
根据省人民政府《转发广东省人大常委会关于加强农业科技推广服务工作议
案的决议的通知》（粤府〔２０００〕９１号）精神，为完成议案提出的目标和
任务，制定本实施办法。
一、目标任务
从２００１年起，用５年时间，初步建立起现代农业科技推广服务网络和机
制，进一步做好动植物良种和技术引进、品种改良、示范、推广工作，推进农业
现代化进程，使全省农业科技进步贡献率提高到６０％左右，力争２０１０年赶
上中等发达国家的水平。
具体是：
（一）建立、完善省良种引进与改良中心、省农作物种子质量监督检测中心，
完善省土壤肥料质量监督检测中心。
省良种引进中心通过引进和采用新品种、新技术、新的管理方法，引导产业
结构调整，提高生产能力和经济效益，成为农业产业结构调整和现代农业技术示
范推广的窗口；通过引进、提供优良种子、种苗，成为优良种子、种苗的繁育基
地。中心承担引进和改良全省应用的主要动植物优良品种，提供各区域中心应用；
指导各区域中心开展动植物良种和技术引进、品种改良、示范、推广工作。中心
建设主要包括：建立生物技术育种（包括细胞育种、组织培养、分子育种及基因
工程育种等）实验室及配置相关的仪器设备和工作设施；建立标准化、规范化的
试验示范基地，主要包括隔离圃、观察圃、鉴定圃、保存圃、温室大棚、科技培
训、资讯设施设备、样品展示室、档案室等。建立动物良种和技术引进、品种改
良的相关设施设备，主要包括实验室、采精室、兽医室、畜禽栏舍以及配套的相
关仪器设备。
省农作物种子质量监督检测中心必须贯彻执行国家有关种子法律、法规和种
子检验管理办法、技术规程和质量标准。承担国家下达的农作物种子、种苗质量
监督检测任务；承担本省的农作物种子、种苗质量监督检测和产品认证检验任务；
负责本地区或跨地区的种子质量和苗木质量的仲裁检验；接受种子生产经营单位
的农作物种子质量和苗木质量的委托检验和其他检验；指导本省范围内有关检验
机构的建设和培训种子检验技术人员。中心的建设参照农业部农作物种子质量监
督检测中心项目建设设计方案标准，检测中心设计的年检测样品能力为４０００
—５０００个，检验室面积８００—１０００平方米（包括１５平方米发芽室和
２０—４０平方米的低温标样储藏库），检验仪器参照国家《农作物种子检验规
程》（ＧＢ／Ｔ３５４３．１－３５４３．７－１９９５）和国际种子检验规程，
“高标准、高质量”配置。
省土壤肥料质量监督检测中心承担农业部布置的土壤地力监测任务；承担全
省土壤地力监测、土壤样品分析、植株分析工作；承担全省复混肥料检验登记检
测和技监部门委托的肥料市场质量抽查、监督任务；指导市、县开展土壤地力监
测、肥料质量监督等工作。中心的建设参照国家《校准和检验实验室能力的通用
要求》（ＧＢ／Ｔ１５４８１—１９９５）等标准进行。
（二）建立、完善４个省级杂交水稻亲本提繁基地；１９个省级区域性良种
中心（其中１０个同时建成省区域性农作物种子、种苗和畜禽质量监督检查站）。
完善湛江、韶关、梅州、肇庆等４个省级杂交水稻亲本提繁基地建设。亲本
提繁基地承担为全省杂交水稻种子生产（俗称“制种”）提供高质量的亲本种子。
亲本提繁基地的建设标准参照农业部《农作物种子生产技术操作规程（一）》
（ＧＢ／Ｔ１７３１４—１７３１９—１９９８）的基本要求，购置、完善必需
的仪器设备，增强水稻品种提纯复壮、繁育的能力，满足全省杂交水稻生产的用
种需要。
完善１９个区域性良种中心（其中：农作物良种中心１３个，畜禽良种中心
６个）建设，主要完善中心必需的设备、设施。农作物良种中心建设主要包括：
建立和完善相关实验室及配置相关的仪器设备，建立标准化、规范化的试验示范
基地，主要包括观察圃、温室大棚、科技培训、资讯设施设备、样品展示室、档
案室等。动物良种中心建设主要包括：建立动物良种和技术引进、品种改良的相
关设施设备，主要包括实验室、兽医室、畜禽栏舍、科技培训、资讯设施设备、
样品展示室、档案室等。选择１０个省级区域性良种中心建成区域性农作物种子、
种苗和畜禽质量监督检查站，购置部分必需的检验检测仪器设备，提高检测监督
水平。
区域性良种中心通过引进和推广新品种、新技术、新的管理方法，引导农业
产业结构调整，提高农业生产能力和经济效益，成为区域性农业产业结构调整和
现代农业技术示范推广的窗口，通过提供优良种子、种苗，成为优良种子、种苗
的繁育基地。中心承担引进和改良区域应用的主要动植物优良品种和先进适用技
术，指导各县级良种推广分中心开展动植物良种和技术引进、示范、推广工作。
（三）建立、完善５０个县级良种推广分中心和１００个区域性乡镇良种推
广中心站。
完善５０个县级良种推广分中心建设，主要完善示范、推广等工作所需的条
件，包括实验室及配套仪器设备设施、温室大棚、科技培训、资讯设施设备等，
以提高开展示范、推广等工作水平，更好地为生产服务。各分中心承担引进和推
广区域性应用的主要动植物优良品种，指导各区域性乡镇良种推广中心站开展动
植物良种和技术的示范、推广工作。
县级良种推广分中心通过引进、推广新品种、新技术和新的管理方法，引导
农业产业结构调整，提高农业生产能力和经济效益，成为农业产业结构调整和现
代农业技术示范推广的窗口；通过接受农民咨询、印发信息资料等形式向农民提
供农业科技信息，并通过办培训班、现场示范等形式，把县级良种推广分中心办
成推广农村实用技术的“田间学校”；通过提供良种、良法，成为优良种子、种
苗的繁育基地。
完善１００个区域性乡镇良种推广中心站，主要购置、完善示范、推广和提
供农业科技培训、资讯服务等工作所需的仪器设备、设施，改善推广服务手段，
提高服务水平。中心站承担动植物优良品种和先进技术的示范和推广工作，通过
推广新品种、新技术，提高农业生产能力和经济效益，成为现代农业技术示范推
广的窗口；通过咨询、印发信息资料等形式向农民提供农业科技信息，并通过办
培训班、现场示范等形式，把区域性乡镇良种推广中心站办成农业科技推广的
“田间学校”。
（四）引进８８个优良农作物品种，３０份优异种资源，１２项先进技术，
６７００头（套）种畜；提纯复壮５０个农作物品种，改良１０个畜禽品种。
１．引进优良植物品种８８个。
计划引进甜（糯）玉米等旱粮品种１０个；美国油葵等高脂肪油料品种３个；
高产高糖甘蔗品种５个，南亚热带优质水果品种２０个；优质抗病耐热蔬菜品种
２０个；名优花卉品种２０个；茶叶等其他植物品种１０个。
２．引进农作物优异种资源３０份。
计划引进爪哇稻、半糯稻、香稻等优异稻种资源１０份，引进蔬菜种质资源
８份、花生特种资源２份，引进水果、花卉、茶叶等优良种质资源１０份。
３．引进先进技术１２项。
计划引进水稻品质育种、抗病虫基因鉴定、农牧业机械化生产、动植物检疫、
农药残留检测、无公害农产品生产、农副产品保鲜与深加工及生态农业等１２项
先进技术。
４．引进动物品种６７００头（套）。
计划引进美国杜洛克和丹麦长白、大白种猪６００头；澳洲、新西兰南德文
公牛１００头；南非、台湾玻尔山羊、努比亚山羊５００头；奶山羊５００头；
新西兰、加利福尼亚原种兔５０００套。
５．提纯复壮粮食、经济作物品种５０个，改良动物品种１０个。
计划提纯复壮水稻、玉米等２０个粮食作物品种，改良潮州柑、金柚、红江
橙等３０个经济作物品种，改良猪、牛、羊、开平马岗鹅、阳江黄鬃鹅、澄海、
饶平狮头鹅、清远鸡等畜禽品种 １０个。
６．推广名、特、优、新动植物品种５０个。
（五）加强农科队伍建设，提高农业科技人员素质。在５年内，使县级以上
农技推广机构的农业技术推广人员达到大专以上学历水平，乡镇农技推广机构的
农业技术推广人员８０％达到中专以上学历水平。
１．开展农牧业大中专学历教育工作。
大专以上学历教育，采用自学考试的形式，开设“农业与农业管理”、“畜
牧兽医与管理”等专业（专、本科），分别由华南农业大学和佛山科学技术学院
担任主考学校，负责教学、辅导、管理等工作；以市或县为单位开班，由省审批
公布的面向农村自考辅导点承担有关辅导助学工作，省农业广播电视学校承担管
理工作；各专业开设的课程，由省自学考试委员会、省农业厅和主考学校研究确
定，课程内容突出实用性。
中专学历教育，采用不脱产函授的形式进行，学制两年或采用学分制，纳入
招生计划，给以优惠政策。教学工作由我省８所普通农业中专学校、农广校和省
农函校分别承担。
２．培训工作
省每年举办４期市、县农业科技推广人员培训班，计划每期８０人，由省农
业厅组织实施并组织编印培训教材，具体的教学培训工作由省农干校承担。
５年内，省平均每年支持２０个县开展实施“绿色证书工程”，提高农民科
技文化素质。省农业厅负责制订全省“绿证工程”工作计划，组织编印文字和声
像教材，组织指导各地实施“绿色证书工程”。各中专农校、农广校、农函校要
积极参与实施“绿色证书工程”。
（六）加强农业科技推广服务机构信息网络建设。
在省农业信息网的基础上，建立省农业科技信息网络工作平台，制作、收集、
编制、发布农业科技信息，各区域性良种中心、县级良种推广分中心、区域性乡
镇良种推广中心站、杂交水稻亲本提繁基地以及各级农业行政主管部门、推广部
门都必须与省农业科技信息网络联网，同时创造条件，推进农业科技电波入户工
作，加快农业科技推广服务工作信息化、现代化进程，开拓农产品销售有形市场
和网络交易市场，提高农业科技推广应用效率。
二、资金管理
（一）资金来源
１．２００１年至２００５年，省市县三级财政预算内共安排３１２００
万元，平均每年安排６２４０万元。其中：省财政预算内安排２５０００万元，
每年安排５０００万元；市、县财政预算内安排６２００万元，其中：２００１
年安排１５９０万元，２００２年安排９２０万元，２００３年安排１１８０万
元，２００４年安排１２３０万元，２００５年安排１２８０万元。
２．以市场为导向，采取优惠措施，多渠道、多形式引导、鼓励境内外企业、
高校、科研单位等参与农业科技开发。
（二）财政预算内资金投向和安排
主要安排在四个方面（详见附表）：
第一，动植物良种和技术的引进，品种改良、示范和推广。５年省级财政预
算内计划安排１３０２０万元。
第二，建立、完善农业科技推广服务网络。省级财政与有关市县级财政预算
５年计划安排１６４１０万元（各有关市、县级财政预算内安排６２００万元）。
具体安排上，中心城市和珠江三角洲地区以地方投入为主，省补助为辅；东西两
冀地区原则上按不低于省级财政投入数额安排地方投入；贫困山区以省投入为主，
地方投入为辅。对动植物良种和技术引进，品种改良、示范、推广工作积极，成
绩显著的地方和单位，省级资金给予适当倾斜，以资鼓励。
第三，省级农业科技推广服务机构工作经费，主要是培训专项经费。省财政
５年计划安排１３７０万元。
第四，议案办理经费。原则上每年在省级财政安排的议案资金中安排８０万
元，作为省级议案办理经费。议案办理经费专项用于与议案有关的工作调研和项
目论证、会议、培训、宣传、检查及验收等支出。
未列入省资金安排计划内的市、县、乡镇，由当地政府在财政预算内安排专
项农业科技资金，增加投入，切实加强农业科技推广服务工作。
（三）资金的管理
１．资金申报与下达。已列入省级安排计划的市县由农业主管部门会同级财
政部门编制资金年度使用计划。当年的安排计划，县应于上一年１２月底前报送
给市，市农业主管部门会同级财政部门审核汇总本市计划后于当年２月前（２０
０１年度的安排计划除外）一式两份分别报送省农业厅和省财政厅审核。其中关
于建立、完善农业科技推广服务网络等有关项目按国家基本建设管理程序有关规
定办理项目审批手续。省级资金年度安排计划，由省农业厅会省财政厅制订下达，
并抄报省政府，抄送省计委等有关协办单位备案。
２．资金核算与管理。
（１）资金必须严格按照现行财政预算资金管理的有关规章、制度和办法进
行核算与管理。实行专项管理，设立资金专帐，指定专人负责。
（２）建立、完善农业科技推广服务网络所需购置的仪器设备，属政府采购
目录范围的，必须按规定纳入政府采购。采购机关必须按政府采购的有关规定，
按时、按质完成采购任务，采购资金由省财政厅按规定集中支付。节省的资金按
政府采购的有关规定处理。
（３）做好财产登记工作，明晰产权，防止国有资产流失。
（４）资金必须及时到位。省、市、县安排的资金要列入财政年度预算计划，
省安排的资金要及时拨付到用款单位，市、县安排的资金原则上要与省资金同步
到位，以确保项目顺利实施。
（５）任何部门和单位不得挤占、截留、挪用资金，不得用于弥补行政经费
或平衡预算，不得用于与农业科技示范推广服务无关的其他支出，确保专款专用。
（６）各级财政部门和农业主管部门，要切实加强资金的管理，对资金到位
情况和使用管理情况定期或不定期进行跟踪检查（原则上一年一次）；项目承担
单位要加强资金会计核算 ，严格按资金规定的用途、范围和要求合理安排使用，
努力提高资金的使用效果。
３．资金审计与监督。各级农业主管部门应建立健全内部控制制度，有条件
的部门应设置内部审计机构，加强对资金的日常审计监督。各级审计机关要定期
对资金使用情况进行审计（原则上一年一次）。对非财政性投入资金，必要时，
经省政府同意，可委托会计师事务所等中介机构审计。对违反资金使用管理规定
的单位，视情节轻重给予责任人批评教育或依法处理，并停止下达计划或追回已
拨资金。对不按规定落实地方投入资金的市、县、镇，省将暂缓安排计划或对项
目作适当调整。
三、组织领导
（一）各级政府和主、协办单位必须按照江泽民总书记提出的“增创新优势，
更上一层楼，率先基本实现社会主义现代化”的要求，把加强农业科技推广服务
工作作为实践“三个代表”重要思想、推进农业现代化建设、为农民办实事、增
加农民收入、稳定农村的一项重要任务来抓，进一步提高我省农业科技水平，增
强主要农产品的市场竞争力，以保证加入ＷＴＯ后我省农业的稳步发展。
（二）各级政府要切实加强领导，把实施工作摆上重要议事日程。省政府由
分管农业的副省长负责组织领导工作，由省农业厅负责综合主办，省计委、省财
政厅、省科技厅、省农科院以及广东出入境检验检疫局、海关广东分署等单位协
办。各市、县、乡镇政府要指定一位领导负责全面组织协调工作，由农业行政主
管部门主办，其他有关单位协办。乡镇在镇政府的组织领导下，由对口的技术推
广、示范单位负责承办。各级协办单位和机构编制、人事、教育等部门要责无旁
贷地积极配合主办单位做好各项工作。区域性乡镇良种推广中心站所在乡镇政府
应无偿划拨站址扩建所需用地，有条件的乡镇政府也应增加资金投入。
（三）各地要认真贯彻落实《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国
农业技术推广法》、《广东省实施〈中华人民共和国农业技术推广法〉办法》以
及国家和省的有关政策，依法行政，依法治农，切实抓好农业科技推广服务工作。
在实施本议案期间，被列为省、区域性、县、乡镇良种推广中心（站）的农业科
技推广服务的公益型性质不改变。要按国家和省的有关政策规定，把基层农技推
广机构经费（包括办公开支和在编人员工资、福利待遇等）列入当地财政预算，
改善农技推广服务队伍的工作条件和生活待遇，调动其工作的积极性和创造性。
（四）省农业厅要加强宏观管理，做好指导协调和检查监督工作，注重市场
调查和可行性分析。
１．全省农业科技推广服务工作采取以点带面、点面结合的管理形式，省主
要抓好引进和改良工作。要会有关协办单位制定省级５年工作规划和年度计划，
实行目标管理。动植物良种和技术的引进、品种改良、示范、推广工作，必须遵
循“重要性、先进性、实用性”和“突出重点、分类指导”的原则，科学规划，
规范管理。
２．省良种引进与改良中心和区域性良种中心要做到良种的引、繁、供、销、
推一条龙，为农业生产提供优良品种以及信息、技术、培训等配套服务；办好农
业科技开发实体，增强服务能力、经济实力和自我发展能力。省土壤肥料质量监
督检测中心要切实做好土壤的监测工作。
３．要进一步加强国际农业科技交流与合作，推进动植物良种和技术的引进、
品种改良、示范、推广服务工作国际化、现代化。
４．加强农业科技推广服务机构信息网络建设，开拓农产品销售网络市场，
努力使全省农业科技推广服务工作信息化、现代化。
（五）各有关市、县、镇农业行政主管部门要严格执行省制定的工作规划和
年度计划。在项目实施前，各项目承担单位必须会有关协办单位制定实施方案，
包括总体发展规划、年度计划、明确承办单位和具体负责人等，报省农业厅批准
后实施。
１．配合省做好共建省级杂交水稻亲本提繁基地，省级区域性良种中心，农
作物种子、种苗和畜禽品种质量监督检查站、农业科技信息网络建设等的工作；
做好完善５０个县级良种推广分中心和１００个区域性乡镇良种推广中心站的工
作。
２．要做好示范和推广工作，要制定本市县镇建设良种推广中心、站的规划
和年度计划。要加大动植物良种和先进技术的宣传、示范、培训、咨询服务力度，
加快动植物良种和技术的推广应用。
３．要有计划地吸纳优秀专业人才到农业科技推广服务工作岗位上来。配合
省农业厅组织开展农技推广人员和农民技术人员高、中等学历教育，培训（市、
县一级每年组织不少于４期农业科技培训班）以及实施“绿色证书工程”。
（六）要充分发挥农业科研院所和高等院校、地方农业企业或产业化组织、
农业科技专业协会的作用，促进其与农业科技推广服务网络加强合作。
（七）各级政府、各项目承担单位必须自觉接受本级人大的监督，检查；省
政府原则上每年组织主、协办单位检查一次，邀请省人大参加。议案结案时，由
省政府组织验收。
本办法由省农业厅负责具体实施。
附件：加强农业科技推广服务工作议案项目资金安排一览表
营业性演出管理条例实施细则
文化部
营业性演出管理条例实施细则（文化部令第47号）
《营业性演出管理条例实施细则》已经2009年8月5日文化部部务会议审议通过，现予发布，自2009年10月1日起施行。
部 长 蔡 武
二00九年八月二十八日
第一章 总 则
第一条 根据《营业性演出管理条例》（以下简称《条例》），制定本实施细则。
第二条 《条例》所称营业性演出是指以营利为目的、通过下列方式为公众举办的现场文艺表演活动：
（一）售票或者接受赞助的；
（二）支付演出单位或者个人报酬的；
（三）以演出为媒介进行广告宣传或者产品促销的；
（四）以其他营利方式组织演出的。
第三条 国家依法维护营业性演出经营主体、演职员和观众的合法权益，禁止营业性演出中的不正当竞争行为。
第二章 营业性演出经营主体
第四条 文艺表演团体是指具备《条例》第六条第一款规定条件，从事文艺表演活动的经营单位。
第五条 演出经纪机构是指具备《条例》第六条第二款规定条件，从事下列活动的经营单位：
（一）演出组织、制作、营销等经营活动；
（二）演出居间、代理、行纪等经纪活动；
（三）演员签约、推广、代理等经纪活动。
第六条 演出场所经营单位是指具备《条例》第八条规定条件，为演出活动提供专业演出场地及服务的经营单位。
第七条 申请设立文艺表演团体，应当向文化主管部门提交下列文件：
（一）申请书；
（二）名称预先核准通知书、住所和从事的艺术类型；
（三）法定代表人或者主要负责人的身份证明；
（四）演员的艺术表演能力证明；
（五）与业务相适应的演出器材设备书面声明。
前款第四项所称演员的艺术表演能力证明，可以是下列文件之一：
（一）中专以上学校文艺表演类专业毕业证书；
（二）职称证书；
（三）演出行业协会颁发的演员资格证明；
（四）其他有效证明。
第八条 申请设立演出经纪机构，应当向文化主管部门提交下列文件：
（一）申请书；
（二）名称预先核准通知书、住所；
（三）法定代表人或者主要负责人的身份证明；
（四）演出经纪人员的资格证明；
（五）资金证明。
法人或者其他组织申请增设演出经纪机构经营业务的，应当提交前款第（一）、（四）项规定的文件。
第九条 依法取得营业执照或者事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书的演出场所经营单位，应当自领取证照之日起20日内，持上述证照和有关消防、卫生批准文件，向所在地县级文化主管部门备案，县级文化主管部门应当出具备案证明。备案证明式样由文化部设计，省级文化主管部门印制。
个体演员可以持个人身份证明和本实施细则第七条第二款规定的艺术表演能力证明,个体演出经纪人可以持个人身份证明和演出经纪人员资格证明，向户籍所在地或者常驻地县级文化主管部门申请备案，文化主管部门应当出具备案证明。备案证明式样由文化部设计，省级文化主管部门印制。
第十条 申请设立中外合资经营、中外合作经营的演出经纪机构，除了提交本实施细则第八条规定的文件外，还应当提交下列文件：
（一）可行性研究报告、合同、章程；
（二）合资、合作经营各方的资信证明及注册登记文件；
（三）中国合资、合作经营者的投资或者提供的合作条件，属于国有资产的，应当依照有关法律、行政法规的规定进行资产评估，提供有关文件；
（四）合资、合作经营各方协商确定的董事长、副董事长、董事或者联合管理委员会主任、副主任、委员的人选名单及身份证明；
（五）其他依法需要提交的文件。
中外合资、合作经营演出经纪机构的董事长或者联合委员会的主任应当由中方代表担任，并且中方代表应当在董事会或者联合委员会中居多数。
第十一条 申请设立中外合资经营、中外合作经营的演出场所经营单位，应当提交下列文件：
（一）申请书；
（二）名称预先核准通知书、住所；
（三）可行性研究报告、合同、章程；
（四）合资、合作经营各方的资信证明及注册登记文件；
（五）中国合资、合作经营者的投资或者提供的合作条件，属于国有资产的，应当依照有关法律、行政法规的规定进行资产评估，提供有关文件；
（六）合资、合作经营各方协商确定的董事长、副董事长、董事或者联合管理委员会主任、副主任、委员的人选名单及身份证明；
（七）土地使用权证明或者租赁证明；
（八）其他依法需要提交的文件。
中外合资、合作经营演出场所经营单位的董事长或者联合委员会的主任应当由中方代表担任，并且中方代表应当在董事会或者联合委员会中居多数。
第十二条 香港特别行政区、澳门特别行政区的演出经纪机构经批准可以在内地设立分支机构，分支机构不具有企业法人资格。
香港特别行政区、澳门特别行政区演出经纪机构在内地的分支机构可以依法从事营业性演出的居间、代理活动，但不得从事其他演出经营活动。香港特别行政区、澳门特别行政区的演出经纪机构对其分支机构的经营活动承担民事责任。
香港特别行政区、澳门特别行政区的演出经纪机构在内地设立分支机构，必须在内地指定负责该分支机构的负责人，并向该分支机构拨付与其所从事的经营活动相适应的资金。
第十三条 香港特别行政区、澳门特别行政区的演出经纪机构申请在内地设立分支机构，应当提交下列文件：
（一）申请书；
（二）分支机构的名称、住所；
（三）演出经纪机构在港、澳的合法开业证明；
（四）演出经纪机构章程、分支机构章程；
（五）分支机构负责人任职书及身份证明；
（六）演出经纪人员的资格证明；
（七）演出经纪机构的资金证明及向分支机构拨付经营资金的数额及期限证明；
（八）其他依法需要提交的文件。
第十四条 香港特别行政区、澳门特别行政区的投资者申请在内地设立独资经营的演出经纪机构，除提交本实施细则第八条规定文件外，还应当提交下列文件：
（一）可行性研究报告、章程；
（二）投资者的身份证明；
（三）其他依法需要提交的文件。
第十五条 香港特别行政区、澳门特别行政区的投资者申请在内地设立独资经营的演出场所经营单位，应当提交下列文件：
（一）申请书；
（二）名称预先核准通知书、住所；
（三）可行性研究报告、章程；
（四）投资者的资信证明和法定代表人的身份证明；
（五）资金来源、数额、期限及证明；
（六）土地使用权证明或者租赁证明；
（七）其他依法需要提交的文件。
第十六条 香港特别行政区、澳门特别行政区投资者申请在内地设立合资、合作经营的演出经纪机构或者演出场所经营单位，参照本实施细则第十条第一款、第十一条第一款的规定办理。
台湾地区的投资者申请在大陆设立合资、合作经营的演出经纪机构、演出场所经营单位，参照本实施细则第十条、第十一条的规定办理。
第十七条 依照《条例》第十一条、第十二条规定设立合资、合作、独资经营的演出经营主体或者分支机构的，在取得文化部颁发的批准文件后，应当在90日内持批准文件通过所在地省级商务主管部门向商务部提出申请，办理有关手续，并依法到工商行政管理部门办理注册登记，领取营业执照后，到文化部领取营业性演出许可证。
第三章 演出管理
第十八条 申请举办营业性演出，应当在演出日期3日前将申请材料提交负责审批的文化主管部门。
申请举办营业性涉外或者涉港澳台演出，应当在演出日期20日前将申请材料提交负责审批的文化主管部门。
第十九条 申请举办营业性演出，应当持营业性演出许可证或者备案证明，向文化主管部门提交符合《条例》第十七条规定的文件。
申请举办临时搭建舞台、看台的营业性演出，还应当提交符合《条例》第二十一条第（二）、（三）项规定的文件。
对经批准的临时搭建舞台、看台的演出活动，演出举办单位还应当在演出前向演出所在地县级文化主管部门提交符合《条例》第二十一条第（一）项规定的文件，不符合规定条件的，演出活动不得举行。
《条例》第二十一条所称临时搭建舞台、看台的营业性演出是指符合《大型群众性活动安全管理条例》规定的营业性演出活动。
《条例》第二十一条第（一）项所称演出场所合格证明，是指由演出举办单位组织有关承建单位进行竣工验收，并作出的验收合格证明材料。
申请举办需要未成年人参加的营业性演出，应当符合国家有关规定。
第二十条 申请举办营业性涉外或者涉港澳台演出，除提交本实施细则第十九条规定的文件外，还应当提交下列文件：
（一）资金安排计划书和资金证明。
（二）演员有效身份证明复印件；
（三）2年以上举办营业性演出经历的证明文件；
（四）近2年内无违反《条例》规定的书面声明。
前款第（一）项所称资金证明是指由申请单位开户银行出具的当月基本存款帐户存款证明，或者银行等金融机构同意贷款的证明，或者其他单位同意借款、投资、担保、赞助的证明及该单位开户银行出具的当月基本存款帐户存款证明。
文化主管部门审核涉外或者涉港澳台营业性演出项目，必要时可以依法组织专家进行论证。
第二十一条 举办营业性涉外演出，应当通过演出所在地省级文化主管部门向文化部提出申请，省级文化主管部门应当在7日内出具审核意见报文化部审批。
跨省区演出的，应当出具其他演出所在地省级文化主管部门的审核意见。
第二十二条 经文化部批准的营业性涉外演出，在批准的时间内增加演出地的，举办单位或者与其合作的具有涉外演出资格的演出经纪机构，应当在演出日期10日前，持文化部批准文件和本实施细则第十九条规定的文件，到增加地省级文化主管部门备案，省级文化主管部门应当出具备案证明，并抄报文化部。
第二十三条 经批准到艺术院校从事教学、研究工作的外国或者港澳台艺术人员从事营业性演出的，应当委托演出经纪机构承办。
第二十四条 歌舞娱乐场所、旅游景区、主题公园、游乐园、宾馆、饭店、酒吧、餐饮场所等非演出场所经营单位需要在本场所内举办营业性演出的，应当委托演出经纪机构承办。
在上述场所举办驻场涉外演出，应当报演出所在地省级文化主管部门审批。
第二十五条 申请举办含有内地演员和香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区演员共同参加的营业性演出，可以报演出所在地省级文化主管部门审批，具体办法由省级文化主管部门制定。
国家另有规定的，从其规定。
第二十六条 在演播厅外从事电视文艺节目的现场录制，符合本实施细则第二条规定条件的，应当依照《条例》和本实施细则的规定办理审批手续。
第二十七条 举办募捐义演，应当依照《条例》和本实施细则的规定办理审批手续。
参加募捐义演的演职人员不得获取演出报酬；演出举办单位或者演员应当将扣除成本后的演出收入捐赠给社会公益事业，不得从中获取利润。
演出收入是指门票收入、捐赠款物、赞助收入等与演出活动相关的全部收入。演出成本是指演职员食、宿、交通费用和舞台灯光音响、服装道具、场地、宣传等费用。
募捐义演结束后10日内，演出举办单位或者演员应当将演出收支结算报审批机关备案。
举办其他符合本实施细则第二条所述方式的公益性演出，参照本条规定执行。
第二十八条 营业性演出经营主体举办营业性演出，应当履行下列义务：
（一）办理演出申报手续；
（二）安排演出节目内容；
（三）安排演出场地并负责演出现场管理；
（四）确定演出票价并负责演出活动的收支结算；
（五）依法缴纳或者代扣代缴有关税费；
（六）接受文化主管部门的监督管理；
（七）其他依法需要承担的义务。
第二十九条 举办营业性涉外或者涉港澳台演出，举办单位应当负责统一办理外国或者港澳台文艺表演团体、个人的入出境手续，巡回演出的还要负责其全程联络和节目安排。
第三十条 营业性演出活动经批准后方可出售门票。
第三十一条 营业性演出不得以假唱、假演奏等手段欺骗观众。
前款所称假唱、假演奏是指演员在演出过程中，使用事先录制好的歌曲、乐曲代替现场演唱、演奏的行为。
演出举办单位应当派专人对演唱、演奏行为进行监督，并作出记录备查。记录内容包括演员、乐队、曲目的名称和演唱、演奏过程的基本情况，并由演出举办单位负责人和监督人员签字确认。
第三十二条 举办营业性演出，应当根据舞台设计要求，优先选用境内演出器材。
第三十三条 举办营业性演出，举办单位或者个人可以为演出活动投保安全责任保险。
第三十四条 鼓励演出经营主体协作经营，建立演出院线，共享演出资源。
第三十五条 各级文化主管部门应当将营业性演出的审批事项向社会公布。
第三十六条 文化主管部门对体现民族特色和国家水准的演出，应当依照有关规定给予补助和支持。
县级以上人民政府有关部门可以依照《条例》的有关规定和财务管理制度，鼓励和支持体现民族特色和国家水准的演出。
第三十七条 文化主管部门或者文化行政执法机构检查营业性演出现场，应当出示文化市场行政执法证件，演出举办单位应当配合。
第三十八条 文化主管部门可以采用技术手段，加强对营业性演出活动的监管。
第三十九条 各级文化主管部门应当建立演出经营主体基本信息登记和公布制度、演出信息报送制度、演出市场巡查责任制度，加强对演出市场的管理和监督。
第四十条 演出行业协会是演出经营主体和演出从业人员的自律组织。
全国性演出行业协会负责组织实施演员、演出经纪人员等演出从业人员的资格认定工作。
各级文化主管部门可以委托演出行业协会开展有关工作，并加强指导和监督。
第四章 演出证管理
第四十一条 文艺表演团体和演出经纪机构的营业性演出许可证包括1份正本和2份副本，有效期为2年。
营业性演出许可证由文化部设计，省级文化主管部门印制，发证机关填写、盖章。
第四十二条 文艺表演团体和演出经纪机构应当自领取营业性演出许可证之日起90日内，到工商行政管理部门办理注册、登记后，持营业执照副本报发证机关备案。
第四十三条 文化主管部门吊销文艺表演团体或者演出经纪机构的营业性演出许可证，应当通知工商行政管理部门变更其经营范围或者吊销营业执照。
文艺表演团体和演出经纪机构的营业性演出许可证，除文化主管部门可以依法暂扣或者吊销外，其他任何单位和个人不得收缴、扣押。
第四十四条 吊销、注销文艺表演团体营业性演出许可证的，应当报省级文化主管部门备案。吊销、注销演出经纪机构营业性演出许可证的，应当报文化部备案。
第四十五条 文化主管部门对文艺表演团体和演出经纪机构实施行政处罚的，应当将处罚决定记录在营业性演出许可证副本上并加盖处罚机关公章，同时将处罚决定通知发证机关。
第五章 罚 则
第四十六条 违反本实施细则第十九条的规定，未在演出前向演出所在地县级文化主管部门提交《条例》第二十一条规定的演出场所合格证明而举办临时搭建舞台、看台营业性演出的，由县级文化主管部门依照《条例》第四十四条第一款的规定给予处罚。
第四十七条 举办营业性涉外或者涉港澳台演出，隐瞒近2年内违反《条例》规定的记录，提交虚假书面声明的，由负责审批的文化主管部门处以3万元以下罚款。
第四十八条 违反本实施细则第二十二条规定，经文化部批准的涉外演出在批准的时间内增加演出地，未到演出所在地省级文化主管部门备案的，由县级文化主管部门依照《条例》第四十四条第一款的规定给予处罚。
第四十九条 违反本实施细则第二十三条规定，经批准到艺术院校从事教学、研究工作的外国或者港澳台艺术人员擅自从事营业性演出的，由县级文化主管部门依照《条例》第四十三条规定给予处罚。
第五十条 违反本实施细则第二十四条规定，非演出场所经营单位擅自举办演出的，由县级文化主管部门依照《条例》第四十三条规定给予处罚。
第五十一条 非演出场所经营单位为未经批准的营业性演出提供场地的，由县级文化主管部门移送有关部门处理。
第五十二条 违反本实施细则第二十六条规定，在演播厅外从事符合本实施细则第二条规定条件的电视文艺节目的现场录制，未办理审批手续的，由县级文化主管部门依照《条例》第四十三条规定给予处罚。
第五十三条 违反本实施细则第二十七条规定，擅自举办募捐义演或者其他公益性演出的，由县级以上文化主管部门依照《条例》第四十三条规定给予处罚。
第五十四条 违反本实施细则第二十八条、第二十九条规定，在演出经营活动中，不履行应尽义务，倒卖、转让演出活动经营权的，由县级文化主管部门依照《条例》第四十五条规定给予处罚。
第五十五条 违反本实施细则第三十条规定，未经批准，擅自出售演出门票的，由县级文化主管部门责令停止违法活动，并处3万元以下罚款。
第五十六条 违反本实施细则第三十一条规定，演出举办单位没有现场演唱、演奏记录的，由县级文化主管部门处以3000元以下罚款。
以假演奏等手段欺骗观众的，由县级文化主管部门依照《条例》第四十七条的规定给予处罚。
第五十七条 违反本实施细则第四十二条规定，取得营业性演出许可证的文艺表演团体和演出经纪机构，未在90日内持营业执照副本报发证机关备案的，由发证机关责令改正。
第五十八条 县级以上文化主管部门或者文化行政执法机构检查营业性演出现场，演出举办单位拒不接受检查的，由县级以上文化主管部门或者文化行政执法机构处以3万元以下罚款。
第五十九条 上级文化主管部门在必要时，可以依照《条例》的规定，调查、处理由下级文化主管部门调查、处理的案件。
下级文化主管部门认为案件重大、复杂的，可以请求移送上级文化主管部门调查、处理。
第六章 附 则
第六十条 本实施细则由文化部负责解释。
第六十一条 本实施细则自2009年10月1日起施行，2005年8月30日发布的《营业性演出管理条例实施细则》同时废止。