试论毒品犯罪的特点

刘成江


　　毒品犯罪不同于一般刑事犯罪，具有特殊性，其特殊性主要表现于以下几点：
　　1、作案手段具有强隐蔽性
　　首先，毒品运输方式的隐蔽性。贩毒分子为了躲避侦查，一般采取在毒品运输过程中采取隐蔽性措施，包括：(1)人货分离，利用合法的运输工具，如铁路、航空、邮轮等，将毒品伪装成邮件邮包邮寄，自己不携带毒品；(2)利用不知情的人做工具运送毒品。自己随车监控；(3)将毒品伪装或藏匿，雇人押运或随车押运；(4)运输毒品的工具躲避各种检查关卡，跨境跨区域贩毒等等。
　　其次，利用各种隐蔽方式藏毒。毒贩在贩运毒品的过程中，挖空心思，手段不断翻新，凡是能够藏匿毒品的物品均可能作为工具用于藏毒。最常见的有：(1)混装藏毒。常见的混装毒品工具大多为随身携带物品。(2)空心部位藏毒。利用皮鞋、胶鞋底(跟)部，书籍、砧板、家具、电器、机器等中心部位或掏空部位藏毒。(3)夹层藏毒。利用纸箱、木箱、竹萝、水壶、茶杯、饮料筒、帽子、头巾、衣领、衣裤口袋、腰带、棉絮等制作夹层藏毒。(4)人体藏毒。为掩人耳目。将毒品藏匿于身体隐蔽部位。等等。
　　最后，交易过程的隐蔽性。交易是毒贩最后一道难关(如果不考虑洗钱的因素)，在此阶段，由于交易双方不完全信任对方，毒贩会采取各种措施保护自己。包括：(1)交易时利用先进的交通、通讯工具，不断变换时间、地点，待双方谈妥价格，验过毒资后，才在另外一个地方交货；(2)将毒品藏到大型商场存包柜，待买方将毒资存到其指定账户上，再告知其存货柜号码等等。
　　2、贩毒有组织化、暴力化
　　首先，毒品犯罪具有流程性和周期性特点。所谓流程性是指毒品的非法种植、生产加工、制造和贩卖以及洗钱呈现前后相继、互为制约和影响的特点。毒品犯罪的周期性是指毒品的非法滥用和毒品犯罪互相依存、互为发展。随着毒品犯罪有组织化程度的加强，毒品犯罪越来越集种植、加工、制造、贩卖及洗钱于一体。
　　其次，由于毒品犯罪耗资大。贩毒路线长，危险性强，这导致有组织犯罪集团参与。日本统计表明，冰毒犯罪与有组织犯罪有密切联系，被破获案件的人员中有近一半是暴力团团员。暴力团从占毒品大半以上的冰毒交易中所获取不法收益估计每年超过4,000亿日元。
　　最后，毒品犯罪引发大量的暴力犯罪。在美国，社会中的暴力犯罪绝大多数与毒品买卖和滥用毒品有关，大约超过三分之一的暴力犯罪行为和一半以上的谋杀案件与毒品有关。
　　3、毒品犯罪分子装备先进。具有很强的对抗性
　　毒品犯罪分子装备越来越先进，与警方的对抗能力不断增强。在美国，执法部门在打击毒品犯罪过程中。会遇到毒品犯罪分子使用的各种先进的交通、通信通讯技术设备，包括对讲机、移动电话和卫星通讯工具。
　　毒品犯罪通常是一种有计划、有预谋的犯罪，而且往往是职业性犯罪。一般在每一次行动之前都会精心策划，并为一旦被查获时如何应对进行了充分的准备。特别是某些老谋深算的惯犯、累犯。都是一些胆大心黑的亡命之徒，他们深知一次失手，就会丢掉了性命，因而事先采取了严密的防范措施，有的还配备了枪支或其他可用于搏击的凶器。一旦遇到缉毒人员，能避开则避开。无法避开时便铤而走险，或者奋力反抗，或者与我缉毒人员同归于尽。这种顽强的对抗性是其他刑事犯罪很难与之相比的，这就加大了缉毒工作的危险性。
　　4、毒品犯罪一般无特定被害人和特定犯罪现场
　　由于毒品犯罪的主要目的是追求巨额利润，这种追求巨额利润的行为不同于抢劫、盗窃、诈骗等经济型犯罪，不是通过暴力、欺诈或恶意占有等方式来实现，在很大程度上是由于吸毒者对毒品的依赖性而产生的吸毒者自觉寻找、购买毒品的行为。吸毒者对毒品的依赖性决定了毒品对吸毒者的人身危害结果是吸毒者可以预见和避免的，而吸毒者通过积极主动的行为追求的，加上吸毒本身是违法行为，所以吸毒者一般不会主动向公安机关检举揭发贩毒分子。如果说毒品案件也有被害人的话，那便是整个吸毒群体与人类社会。毒品交易又总是处于隐秘状态，没有第三者目睹其交易可以作为证人，因而毒品案件一般没有特定的报案人。
同时，毒品犯罪案件一般也没有明确具体的犯罪结果和可供勘查的现场。一般刑事案件发生以后。在犯罪现场或多或少总会不同程度地遗留下某些可供揭露犯罪的证据。毒品犯罪一般不会直接造成对人身、环境、场所的直接破坏，客观上不会遗留像杀人、盗窃、抢劫或其他人身伤害或侵犯财产犯罪的现场。这并不是说毒品犯罪没有现场，而是说毒品犯罪现场很难被发现。即使发现毒品犯罪现场，也很少留有足以指证犯罪的物品证据或者可以提供侦查方向的线索、痕迹物证，一般没有现场勘查的价值。
　　5、毒品犯罪案件的证据难获取
　　毒品犯罪属于严厉惩处的特别严重犯罪，一旦被查处，买卖双方都会被处以很重的刑罚，因而从事毒品交易的双方，一般都具有很强的反侦查意识。某些惯犯或累犯更积累了与缉毒人员周旋和较量的经验，学会了许多逃避打击的方法。这就给缉毒民警获取证据设置了重重障碍：一是通过常规检查很难发现藏匿在伪装夹层和隐秘部位的毒品：二是即使当场查获了毒品，往往也难以认定究竟谁是真正的罪犯；三是抓住了“马仔”，却难以证实谁是真正的老板；四是证实了当场查获的一起罪案，却很难证实过去多次走私、贩卖毒品等罪行。由于证据难取，往往会造成最后认定案情的困难。
　　总体上来说，毒品犯罪的社会危害性大，具有隐蔽性、组织性、国际性、暴力性、秘密性等特征。
　　

北安市人民法院 刘成江
中国保险监督管理委员会


中国保险监督管理委员会关于印发《人身保险产品定名暂行办法》的通知

保监发〔２０００〕４２号


中国人寿保险公司、中国太平洋保险公司、中国平安保险股份有限公司、新华人寿保险股份有限公司、泰康人寿保险股份有限公司、新疆兵团保险公司、美国友邦保险有限公司上海分公司、美国友邦保险有限公司广州分公司、美国友邦保险有限公司深圳分公司、中宏人寿保险有限公司、太平洋安泰人寿保险有限公司、安联大众人寿保险有限公司、金盛人寿保险有限公司：
　　为规范人身保险产品名称，明确人身保险产品的保险责任，根据《人身保险产品备案管理暂行办法》，我会制定了《人身保险产品定名暂行办法》。现印发给你们，请认真贯彻执行，并将执行中遇到的问题及时报告我会。
　　特此通知

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中国保险监督管理委员会
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二０００年三月二十三日
　　　　　　　　　　　　人身保险产品定名暂行办法



　　第一条　为规范人身保险产品名称，明确人身保险产品的保险责任，根据《人身保险产品备案管理暂行办法》，制定本办法。


　　第二条　在中华人民共和国境内经营人身保险业务的保险公司（以下简称保险公司）应依照本办法确定人身保险产品的名称及其保险责任。


　　第三条　人身保险产品按设计类型分为普通型、利差返还型、分红型、万能型、投资连结型等。


　　第四条　人身保险产品按保险责任分为人寿保险、健康保险、意外伤害保险。


　　第五条　人寿保险按保险责任分为定期寿险、终身寿险、两全保险、年金保险。
　　定期寿险指以死亡为给付保险金条件，且保险期限为固定年限的人寿保险。
　　终身寿险指以死亡为给付保险金条件，且保险期限为终身的人寿保险。
　　两全保险指在保险期间内以死亡或生存为给付保险金条件的人寿保险。
　　年金保险指以生存为给付保险金条件，按约定分期给付生存保险金，且分期给付生存保险金的间隔不超过一年（含一年）的人寿保险。
　　本条不适用于《人寿保险精算规定》。


　　第六条　按保险责任，健康保险分为疾病保险、医疗保险、收入保障保险。
　　疾病保险指以疾病为给付保险金条件的保险。
　　医疗保险指以约定的医疗费用为给付保险金条件的保险。
　　收入保障保险指以因意外伤害、疾病导致收入中断或减少为给付保险金条件的保险。


　　第七条　意外伤害保险是指以意外伤害而致身故或残疾为给付保险金条件的人身保险。


　　第八条　意外伤害保险和健康保险保险期限一年以上的（不含一年），应在人身保险产品备案表产品类别项中注明“长期”二字。


　　第九条　人身保险产品名称应符合以下一般格式：
　　保险公司名称＋吉庆、说明性文字＋承保方式＋产品类别＋（设计类型）
　　（中国保险监督管理委员会备案号：）
　　一、保险公司名称可用全称或简称。由中国保险监督管理委员会（以下简称中国保监会）统一制定的保险产品，各公司使用时不列公司名称。
　　二、吉庆、说明性文字由各保险公司自定，字数不得超过１０个。
　　三、承保方式仅限于团体保险要说明“团体”。
　　四、普通型、利差返还型、分红型和万能型人身保险按保险责任划分产品类别。人寿保险产品类别为“定期寿险”、“终身寿险”、“两全保险”和“年金保险”；健康保险产品类别为“疾病保险”、“医疗保险”和“收入保障保险”，若含两项（或以上）健康险责任的，产品类别为“健康保险”；意外伤害保险产品类别为“意外伤害保险”。
　　投资连结型保险产品类别为“投资连结保险”。
　　五、普通型和投资连结型产品无须在名称中注明设计类型。
　　六、人身保险产品备案号由中国保监会按以下格式确定：
　　“公司代码”（二位数字）＋“备案年度”（四位数字）＋“本年度该公司备案的人身保险产品的总序号”（三位数字）。
　　公司代码见附录。


　　第十条　附加保险产品定名参照第九条规定确定，并应在“保险公司名称”后加“附加”字样。　　


　　第十一条　保险产品名称经中国保监会同意备案后，如有变更，必须重新申请备案。


　　第十二条　保险公司应该严格按照人寿保险、健康保险、意外伤害保险的分类分别开发保险产品。疾病保险中的重大疾病保险和人寿保险中的年度保险可包含死亡责任。意外伤害保险可包含意外伤害医疗责任。人寿保险和健康保险可含全残责任，全残指中国保监会颁布的《人身保险残疾程度与保险金给付比例表》第一级残疾（即永久完全残疾）。


　　第十三条　本办法由中国保监会负责解释。


　　第十四条　本办法自发布之日起实施。

附录：　　　　　　　　 人身保险公司代码表



┌──┬──────────────────────────┬────┐│序号│　　　　　　　　　人身保险公司名称　　　　　　　　　│公司代码│├──┼──────────────────────────┼────┤│１　│中国人寿保险公司　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　０１　│├──┼──────────────────────────┼────┤│２　│中国太平洋保险公司　　　　　　　　　　　　　　　　　│　０２　│├──┼──────────────────────────┼────┤│３　│中国平安保险股份有限公司　　　　　　　　　　　　　　│　０３　│├──┼──────────────────────────┼────┤│４　│新华人寿保险股份有限公司　　　　　　　　　　　　　　│　０４　│├──┼──────────────────────────┼────┤│５　│泰康人寿保险股份有限公司　　　　　　　　　　　　　　│　０５　│├──┼──────────────────────────┼────┤│６　│新疆兵团保险公司　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　０６　│├──┼──────────────────────────┼────┤│７　│美国友邦保险有限公司上海分公司　　　　　　　　　　　│　０７　│├──┼──────────────────────────┼────┤│８　│美国友邦保险有限公司广州分公司　　　　　　　　　　　│　０８　│├──┼──────────────────────────┼────┤│９　│中宏人寿保险有限公司　　　　　　　　　　　　　　　　│　０９　│├──┼──────────────────────────┼────┤│１０│太平洋安泰人寿保险有限公司　　　　　　　　　　　　　│　１０　│├──┼──────────────────────────┼────┤│１１│安联大众人寿保险有限公司　　　　　　　　　　　　　　│　１１　│├──┼──────────────────────────┼────┤│１２│金盛人寿保险有限公司　　　　　　　　　　　　　　　　│　１２　│├──┼──────────────────────────┼────┤│１３│美国友邦保险有限公司深圳分公司　　　　　　　　　　　│　１３　│└──┴──────────────────────────┴────┘