浙江省杭州市人民政府


杭州市重大行政处罚决定备案审查规定

市政府令第111号



（1996年12月31日杭州市人民政府发布）


　　第一条 为了加强对行政执法工作的监督，保障和促进行政机关有效地实施行政管理，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国行政处罚法》及国家有关规定，制定本规定。
　　第二条 凡在本市行政区域内的各级政府和各行政执法机构（包括法律、法规授权组织和法律、法规、规章委托组织）作出的重大行政处罚决定，均应依照本规定报送上级政府或本级政府备案。
　　第三条 杭州市人民政府法制局具体负责各区、县（市）政府和市属各行政执法机构作出的重大行政处罚决定的备案审查工作。
　　区、县（市）政府法制工作机构具体负责区、县（市）属各行政执法机构作出的重大行政处罚决定的备案审查工作。
　　第四条 重大行政处罚决定实行分级备案审查的原则。乡（镇）政府和区、县（市）属各行政执法机构作出的重大行政处罚决定，由区、县（市）政府法制工作机构负责备案审查。
　　区、县（市）政府和市属各行政执法机构作出的重大行政处罚决定，由市政府法制局负责备案审查。
　　第五条 区、县（市）政府和市属各行政执法机构根据法律、法规或者规章，对公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为所作出的下列重大行政处罚决定，应当报送市人民政府备案：
　　（一）对经营活动中的违法行为处以50000元以上罚款，对非经营活动中的违法行为处以3000元以上罚款的；
　　（二）没收违法所得50000元以上的；
　　（三）没收非法财物价值50000元以上的；
　　（四）责令停产停业1个月以上的；
　　（五）吊销企业营业执照的；
　　（六）市政府认为应当备案审查的其他重大行政处罚决定。
　　第六条 乡（镇）政府和区、县（市）属各行政执法机构报送区、县（市）政府备案的重大行政处罚决定范围，由各区、县（市）政府根据当地实际情况参照本规定确定。
　　第七条 各级政府和各行政执法机构作出的重大行政处罚决定在送达当事人的同时，报送上级政府或本级政府备案。
　　两个或两个以上行政执法机构共同作出的重大行政处罚决定，由主办机构负责报送备案。
　　第八条 重大行政处罚决定备案应报送《重大行政处罚决定备案报告》（具体格式由市政府法制局制发）和重大行政处罚决定书副本各一份。
　　第九条 对报送备案的重大行政处罚决定，就下列几个主要方面进行审查：
　　（一）行政执法主体资格是否合法；
　　（二）适用法律、法规或者规章是否正确；
　　（三）认定的事实是否清楚，证据是否确凿，处罚幅度是否适当；
　　（四）程序是否合法；
　　（五）其他需要进行审查的内容。
　　第十条 政府法制工作机构在审查备案的重大行政处罚决定时，有权调阅行政执法案卷和其他有关材料，有关单位和个人应予以协助，如实提供有关材料，不得以任何理由加以阻挠和拒绝。
　　第十一条 各级政府和各行政执法机构，发现报送备案的重大行政处罚决定与法律、法规或者规章相抵触的，应当主动改正，并及时向上级政府或本级政府法制工作机构反映。
　　第十二条 对备案的重大行政处罚决定审查中发现的问题，由负责审查的政府法制工作机构提出处理意见。
　　报送备案的行政执法机构在接到政府法制工作机构的处理意见后30日内，将处理结果报政府法制工作机构。
　　逾期不报的，由政府法制工作机构提请本级政府撤销、改变或者责令改正该重大行政处罚决定。
　　第十三条 政府法制工作机构应当就重大行政处罚决定的备案情况，于每年第一季度内向本级政府提出上一年度的备案审查报告，并予以通报。
　　第十四条 各级政府和各行政执法机构应当于每年一月底前将上一年作出的重大行政处罚决定目录报上级政府或本级政府法制工作机构备案。
　　第十五条 行政执法机构不报送或不按时报送重大行政处罚决定和目录备案的，政府法制工作机构应当通知其限期报送；对拒不报送的，由政府法制工作机构给予通报批评，并限期补报。
　　第十六条 本规定由杭州市人民政府法制局负责解释。
　　第十七条 本规定自1997年1月1日起施行。


陕西省汉中市人民政府办公室


汉政办发〔2006〕83



汉中市人民政府办公室关于印发汉中市突发气象灾害预警信号发布与传播管理办法试行的通知



各县区人民政府，汉中经济开发区管委会，市政府有关工作部门、直属机构：

《汉中市突发气象灾害预警信号发布与传播管理办法（试行）》已经市政府同意，现印发你们，请认真组织实施。



附件：汉中市突发气象灾害预警信号及防御指南



二○○六年九月十九日　　　　



汉中市突发气象灾害

预警信号发布与传播管理办法

（试行）



第一条　为了规范本市灾害性天气预警信号(以下简称“预警信号”)的发布与传播，有效防御和减轻灾害性天气对人民生命和国家、集体以及个人财产造成的危害，根据《中华人民共和国气象法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条　在本市行政区域内发布与传播预警信号，应当遵守本办法。

第三条　预警信号发布属社会公益行为，实行无偿使用媒体资源制度。

第四条　本办法所称预警信号，是指市、县气象主管机构所属的气象台为有效防御和减轻突发气象灾害面向社会公众发布的预警信号。

本市预警信号分为暴雨、高温、寒潮、大雾、雷雨大风、大风、冰雹、雪灾、道路结冰等九类。灾害性天气预警信号，由名称、图标和含义三部分构成，分为蓝色、黄色、橙色和红色四个等级，分别代表一般、较重、严重和特别严重（详见附件《汉中市突发气象灾害预警信号及防御指南》）。

预警信号制作、发布的具体程序，由市、县气象局另行制订。

第五条　市、县气象主管机构负责本辖区内预警信号发布与传播的管理工作。

广播电视、新闻出版、信息产业、公安、交通、城市管理，以及其他有关行政主管部门应当按照各自职责，充分利用媒体和信息传播资源，配合气象部门做好本办法的实施工作。

第六条　各气象台负责本预报服务责任区内预警信号的统一发布工作。

汉台区及全市的预警信号由汉中市气象台发布。县气象台需要发布本地区预警信号的，应当在市气象台的指导下，按照职责发布。其他任何单位和个人不得向社会公众发布预警信号。

第七条　各级气象台监测、预测有突发气象灾害发生时，应当及时通过广播、电视、电子屏幕、手机短信、咨询电话、互联网等具备实时传播能力的媒体和信息服务单位发布预警信号，并根据天气变化情况及时更新或者解除预警信号，同时通报本级人民政府及有关防灾减灾主管部门。

第八条　各传播媒体和信息服务单位应当按照本办法规定播发预警信号。

传播媒体和信息服务单位播发预警信号时，应当使用当地气象台直接提供的预警信号，不得转播、转载其他来源的预警信号。

第九条　广播电台、电视台、电子屏幕管理部门在节目播出时段内收到气象台发布的预警信号后，应当在15分钟内对外播发；广播电台、电视台、电子屏幕管理部门在节目播出时段外收到气象台发布的预警信号后，应当尽力及时对外播发。

其他具备实时传播能力的媒体和信息服务单位在收到气象台发布的预警信号后,应当在15分钟内对外播发。

预警信号的通信传输、具体刊播办法，由各级气象部门会同相应媒体管理部门协商制定。

第十条　传播媒体和信息服务单位播发预警信号时，应当使用国务院气象主管机构规定的预警信号名称、图标，正确说明其含义及相关防御指南，并完整准确地播发气象台提供的其它预警信息，同时说明发布预警信号的气象台名称和发布时间。

第十一条　广播电台、电视台、电子屏幕管理部门播发预警信号的频率不得少于每小时2次，并应当随预警信号级别的提高相应提高播发频率，其中对暴雨、雷雨大风、冰雹的红色预警信号，其播发频率不得低于每小时4次。

第十二条　气象、广播电视、新闻出版等有关行政主管部门以及传播媒体和信息服务单位，应当加强预警信号及其含义、相关防御指南的宣传，增强社会公众对突发气象灾害预警信号的识别能力和防范意识。

第十三条　市、县（区）人民政府和有关行政主管部门应当把突发气象灾害预警信号发布纳入突发公共事件应急处理规划、计划、管理渠道，加强突发气象灾害监测预报系统、预警信号发布与传播系统的基础设施建设，提高预警水平和防御能力。各级政府及其相关部门应当结合部门实际，参照预警信号防御指南，制订本部门突发气象灾害防御预案，并负责组织实施，避免或者减少突发气象灾害造成的人员伤亡和财产损失。

第十四条　对违反法律、法规、规章的，由行政主管机关依法处理。

第十五条　本办法自2007年1月1日起实施。


附件:汉中市突发气象灾害预警信号及防御指南