江苏省泰州市人民政府办公室


关于印发泰州市政府信息依申请公开制度的通知



各市（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《泰州市政府信息依申请公开制度》已经市政务公开领导小组会议讨论通过，现予印发，希遵照执行。


二○○六年十二月十五日




泰州市政府信息依申请公开制度

第一条 为进一步保障和落实公民、法人和其他组织的知情权，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》和《泰州市政府信息公开办法》，制定本制度。
第二条　全市各级人民政府、政府各部门以及依法履行行政职能的事业单位或授权组织(以下简称公开义务人)依据公开权利人的申请公开其政务信息，适用本制度。
第三条　本制度所称依申请公开政府信息，是指公民、法人和其他组织（以下简称公开权利人）需要获取主动公开政府信息目录以外的其他政府信息，依法向公开义务人提出申请，经公开义务人审查，向公开权利人公开符合一定条件的政府信息的活动。
第四条 本制度所称“政府信息”是指各级人民政府及其职能部门以及依法行使行政职权的组织在其履行行政管理职责或提供公共服务过程中制作、获得或拥有的以一定载体形式记录的信息。
第五条 公开权利人申请公开政府信息时，可以采用信函、电报、传真、电子邮件等方式向公开义务人提出；公开权利人通过互联网提出申请的，在“中国泰州”政府门户网站上填写电子版《申请表》后，通过电子邮件方式发送至受理单位电子邮箱；通过信函方式提出申请的，应在信封左下角注明“政府信息公开申请”字样；通过电报、传真方式提出申请的，应相应注明“政府信息公开申请”字样。
第六条 公开义务人应当通过发放、邮寄或提供网上下载服务等多种方式向公开权利人提供申请书的格式文本,并创造条件，方便公开权利人通过互联网直接查询,获取有关政务信息。
第七条 公开权利人有权根据本制度规定的程序，向公开义务人申请公开除下列规定以外的政府信息：
（一）领导成员廉洁自律情况、内部财务收支情况，内部审计结果以及内部人事管理情况等内部政府信息；
（二）确定为国家秘密和涉及国家安全的信息；
（三）依法受保护的商业秘密；
（四）依法受保护的个人隐私；
（五）法律、法规禁止公开的其他事项。
第八条 公开义务人收到申请后应当当场登记,除可以当场予以答复的外，应当自登记之日起五个工作日内进行实质性审查,并根据下列不同情况作出答复：
（一）属于应当公开的，制作公开决定书，公开决定书应注明公开时间、公开场所、公开方式。延长公开期限的，应说明延长的理由；
（二）属于不予公开的，制作不予公开决定书，并说明理由和依据以及救济途径；
（三）属于主动公开且已经主动向社会公开的，应当指引告知公开权利人；
（四）属于应当主动公开但未公开的政府信息，应当向社会公开并指引告知公开权利人；
（五）申请的政府信息不属于被申请机关掌握范围的，应协助将申请转递至相关受理机关，同时告知公开权利人联系方式；
（六）申请公开的政府信息不存在的，应当告知公开权利人；
（七）申请公开的内容不明确的，应当告知公开权利人更改、补充申请。
公开时间自公开义务人作出公开决定之日起，不得超过十五个工作日。
第九条 因信息资料处理等客观原因及其他正当理由在规定的期限内确实难以作出答复的，可以将答复的期限适当延长并书面告知申请人，延长期限不得超过三十个工作日。
第十条 公开权利人要求提供的政务信息含有不予公开的内容，但能够区分处理的，公开义务人应当提供可以公开的内容。
第十一条 公开义务人答复公开权利人不予公开、不予提供的政府信息，不得以有偿服务或者变相有偿服务的形式提供，不得通过与该公开义务人有隶属或者业务指导等关系的企业、事业单位、中介组织以有偿或者变相有偿的形式向申请人提供。
第十二条 公开义务人违反本规定，有下列情形之一的，由监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他责任人员依有关规定给予政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对公开权利人隐瞒或者拒绝提供应当公开的政府信息或者提供虚假政府信息的；
（二）未履行告知义务，导致第三方的合法权益受损害的；
（三）违反保密法律法规规定的；
（四）违反规定乱收费的；
（五）其他违反本办法的行为。
第十三条　公开权利人认为公开义务人不按规定履行政府信息公开义务的，可以向该公开义务人的上级机关或者市政务公开办公室投诉。
第十四条　本制度所称“法律规定”是指法律、法规和规章、政府规范性文件的规定。
第十五条　个人或组织要求查阅已公开的政府信息的，可向市文件利用中心申请查询，市文件利用中心按有关规定办理。
第十六条 公用（企）事业单位办事公开参照执行。
第十七条 本制度由泰州市政务公开领导小组办公室负责解释。
第十八条　本制度自印发之日起施行。


福建省厦门市人民政府


厦门市内联企业征税办法的暂行规定
厦门市人民政府



为加强我市同国内各地区、各部门的经济技术联合，本着互利互惠的原则，促进两地经济发展，对内联企业在征税方面作如下暂行规定：
一、厦门地区以外的单位来厦门投资办企业或与厦门一方联合举办的企业均为内联企业。
二、特区范围内的内联企业，不论经济性质和隶属关系，一律先按15％的税率缴纳企业所得税。内联工业、交通运输、建筑安装等生产性企业，从获利年度起五年内，在特区税后的利润，如留在特区扩大生产或与办外向型工业，免除在内地补缴所得税；如解往内地的，则在投资方所
在地，按照20％税率补缴所得税。在计算应纳所得税额时，可按照有关还款规定，在征收所得税前归还贷款。从第六年开始，在特区税后的利润不论是否解往内地，均按上述办法在投资方所在地补缴20％的所得税。非生产性的内联企业及生产性与非生产性结合的内联企业，从特区税后
分得的利润解往内地的，按财政部（86）财税字第122号文件规定的征税办法办理。
三、在特区范围外的内联企业，应在厦门地区依法缴纳产品税（增值税）、营业税，然后按照“先分后税”的原则，由联合各方按协议分配利润，在各自所在地缴纳所得税。全民所有制企业从联合中分得的利润，免缴调节税。这些企业的原有利润，应继续缴纳调节税。
四、内联企业开发的新产品，按照有关税收规定减征或免征产品税（增值税），减免的税款，专项用于技术开发。
五、内联企业向能源、交通设施以及“老、少、边、穷”地区进行投资分得的利润，可减半征收所得税五年。参予投资的企业，从联合中分得的利润再投资于上述行业和地区的，可免征所得税。
六、内联企业的技术转让收入，年收入在三十万元以下的，暂免征所得税；超过三十万元的部分，依法缴纳所得税。
七、实行统一核算的内联企业，内部各单位之间相互提供的协作产品，不缴纳产品税；对外销售的产品应缴纳产品税，税率按联合前各单位缴纳的税额占对外销售额的比例换算确定。不实行统一核算的企业的产品，除烟、酒、化妆品等高税率产品外，可以实行增值税，没有条件实行增
值税的协作产品，按税务总局制定的减免税的规定执行。
八、内联集体工业企业，除按上述条款执行外，还可享受《厦门市人民政府关于进一步放宽集体工业企业若干政策问题的规定》中第十八条款有关税收政策的待遇。
九、特区内的内联单位自筹建设投资，在一九八六年至一九九0年期间，暂缓征收建筑税。
十、本暂行规定从一九八六年一月一日起施行。



1986年7月1日