中国公用分组交换数据网(CHINAPAC)网路组织和管理暂行办法
邮电部
中国公用分组交换数据网(CHINAPAC)网路组织和管理暂行办法
1994年4月11日,邮电部
第一节 总 则
一、为了合理、有效地组织和管理中国公用分组交换数据网,根据邮电部发布的《公用分组交换数据网技术体制》(暂行规定)及部相关文件规定,特制定本办法,作为组织和管理中国公用分组交换数据网(以下简称分组网)的依据。
二、根据分组网的建设和发展应实行单网单制式的原则和统一业务功能和业务数据、统一网路编号、统一网路管理和资源管理的要求,本办法规定了网路组织和网路管理的基本原则和具体规定,以强化全程全网的统一管理。
三、分组网是一个有机的整体,各省、自治区、直辖市邮电管理局(以下简称省管局)应贯彻执行本办法并依照本办法组建、管理本地区内的分组网。各级电信管理人员应树立全程全网的观念,严格遵守本办法的各项规定。
四、本管理办法的解释和修改权属于邮电部。
第二节 网路组织
一、网路等级结构
分组网采用二级结构,由一级交换中心和二级交换中心组成。
1.一级交换中心之间采用全连通的网状结构,由于建网初期业务量较少,暂采用不完全的网状结构。以后随业务量的发展,逐步实现全网状连接。
2.一级交换中心到所属的二级交换中心之间采用星状结构,隶属于同一个一级交换中心的二级交换中心之间,应根据当地业务量的发展、网路可靠性的需求和传输电路的可能条件,采用不完全网状结构。
3.任何两个交换中心之间,根据业务量需要,可以设置直达高效电路。
二、交换中心的设置
1.一级交换中心:设置在各省会局(包括重庆局)。负责本局用户的交换,负责到其它一级交换中心和出入口局的转接,负责所属二级交换中心的汇接。
现有一级交换中心31个。即:北京、上海、天津、广州、沈阳、武汉、成都、南京、西安、哈尔滨、长春、石家庄、呼和浩特、太原、济南、合肥、郑州、长沙、西宁、南宁、贵阳、银川、乌鲁木齐、兰州、杭州、福州、南昌、昆明、海口、拉萨、重庆。
一级交换中心均设置RM模块,今后随着业务量的不断增加,逐步设置纯中转RM模块。
一级交换中心的设立由邮电部电信总局批准。
2.二级交换中心:设置在各地市局和经济发展较快的县(市)局。负责本局用户的交换,负责到所属一级交换中心和二级交换中心的转接。在业务量较大地区的二级交换中心,可设置RM模块,其余地区和县(市)二级交换中心,设置AM模块(RM模块下第一层AM模块)。具体设置地点由各省、自治区、直辖市邮电管理局确定,报邮电部电信总局备案。
3.北京、上海为国际出入口局,负责国内外用户对外出入口呼叫和国家(地区)之间的中转呼叫。广州为港澳地区的出入口局,均设置RM模块。
4.对于业务量较小的县局,可以采用AM模块或PAD与二级交换中心连接,作为用户接入设备。
三、网路组织原则
1.网路组织应充分考虑全网的安全可靠性:
(1)建网初期,一级交换中心应保证至少配备不少于三个方向的省际中继电路;
(2)二级交换中心应至少配备两个以上方向的中继电路;
(3)每个省至少有两个RM模块,应具有出省中继电路;
(4)对于只有一个RM模块的省,出省中继电路应设置在不同电源块供电的接口板上。
2.网路组织应充分满足全程全网的时延要求,符合体制标准:
(1)为了保证全程全网的时延指标符合要求,全国网路组织应保证全程端到端用户通信最多不超过10个节点模块(PAD),其中小于等于9600bps速率的中继电路不超过二段;
(2)省内组网应保证用户端到端通信最多不超过6个节点模块(PAD),任一用户到本省一级交换中心的节点(PAD)不超过3个,其中小于等于9600bps速率的中继电路不超过二段;
(3)全网任一用户到国际出入口局不超过6个节点模块(PAD),其中小于等于9600bps速率的中继电路不超过二段。
3.网路组织应满足业务量发展要求:
(1)各级网管中心应定期分析网路运行情况,利用网络性能分析工具(AAT、OMAT、NDR、EDR、ADR、NTA等)对网路时延、中继电路可用率、中继电路利用率、业务流量流向等进行分析,应保证最大端到端网络时延满足体制要求,中继电路可用率≥98%;中继电路利用率不超过80%(超过80%的时间在忙时应小于2小时),PE板利用率、模块吞吐量符合指标要求。
(2)定期分析用户分布情况,了解用户对网络性能的要求,并结合各地经济发展的状况,制定中继电路开放计划及网路调整方案,提高中继电路处理能力(如增大中继电路数量、提高速率、改善通信质量)。
(3)根据对网络性能和用户分布情况的分析,利用ROUTOP和NTA分析工具,确定最佳路由选择策略,缩短中继时延,改善网络性能,验证网路调整的正确性。
第三节 网路管理中心
一、网路管理中心设置原则
分组网设立全国网路管理中心(简称全国网管中心)、省级网路管理中心(简称省级网管中心),业务量发展较快的省也可以设区域网路监控站。
1.全国网路管理中心的设置原则
在北京设立全国网路管理中心(或称一级网管中心),统一管理、监控中国公用分组交换数据网。网管中心设备配备应符合本办法的规定。
2.省级网路管理中心的设置原则
(1)已组建省内网的省、自治区、直辖市应在其省邮电管理局所在省会城市设立该省的省级网管中心(或称二级网管中心)。
(2)还没有组建省内分组网的省、自治区、直辖市,其属于省际网部分的节点管理:包括网路监视、业务管理和计费管理等全部由全国网管中心负责。节点模块的故障管理由当地节点机维护人员负责,全国网管中心负责协助、指导和监督。
(3)已经采用北电设备组建省内分组网的省,其省级分组网管中心的设备配置、业务管理功能和权限应按本办法的各项规定执行。
(4)采用非北电设备组网过渡的省,应建立省级网管中心,负责设备的故障监视、用户中继参数设置、计费统计等管理。
3.区域网路监控站的设置原则
各省、自治区、直辖市可根据省内业务量发展需要,在其省内分组网设立区域网路监控站,其设立应满足以下条件:
(1)其所管辖的区域,在经济和地理上已经构成一个相对独立的区域;
(2)所管理的节点设备(RM、AM、SAM)达到15个以上;
(3)其设备配置应符合本节“各级网管中心的设备配置”的要求;
(4)区域网路监控站的设立,由各省管局批准,报电信总局和全国及省级网管中心备案。
4.网络和网管中心的命名
(1)全国网管中心的合名
①网络名称:中国公用分组交换数据网
②网络标识:CHINAPAC(现SESA网为CHINAPAC 1)
③网管中心标识:NMC--C
④网管中心所在城市:北京
(2)省级网管中心的命名
①网络名称:中国公用分组交换数据网--YY
②网络标识:CHINAPAC--XX
③网管中心标识:NMC--R--XX
YY:为省份中文名称,
XX:为省的代码标识。
④网管中心所在城市:见下表所示
(3)省级公用分组交换网及网管中心命名表:
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 序 | | | | 网管所 |
| | 网 络 命 名 | 网络标识 | 网管标识 | |
| 号 | | | | 在城市 |
|------|----------------------------------|--------------------------|--------------------|--------------|
| 1 | 中国公用分组交换数据网--北京 | CHINAPAC--BJ | NMC--R--BJ | 北京 |
|------|----------------------------------|--------------------------|--------------------|--------------|
| 2 | 中国公用分组交换数据网--上海 | CHINAPAC--SH | NMC--R--SH | 上海 |
|------|----------------------------------|--------------------------|--------------------|--------------|
| 3 | 中国公用分组交换数据网--天津 | CHINAPAC--TJ | NMC--R--TJ | 天津 |
|------|----------------------------------|--------------------------|--------------------|--------------|
| 4 | 中国公用分组交换数据网--广东 | CHINAPAC--GD | NMC--R--GD | 广州 |
|------|----------------------------------|--------------------------|--------------------|--------------|
| 5 | 中国公用分组交换数据网--广西 | CHINAPAC--GX | NMC--R--GX | 南宁 |
|------|----------------------------------|--------------------------|--------------------|--------------|
| 6 | 中国公用分组交换数据网--辽宁 | CHINAPAC--LN | NMC--R--LN | 沈阳 |
|------|----------------------------------|--------------------------|--------------------|--------------|
| 7 | 中国公用分组交换数据网--黑龙江 | CHINAPAC--HL | NMC--R--HL | 哈尔滨 |
|------|----------------------------------|--------------------------|--------------------|--------------|
| 8 | 中国公用分组交换数据网--吉林 | CHINAPAC--JL | NMC--R--JL | 长春 |
|------|----------------------------------|--------------------------|--------------------|--------------|
| 9 | 中国公用分组交换数据网--河北 | CHINAPAC--HJ | NMC--R--HJ | 石家庄 |
|------|----------------------------------|--------------------------|--------------------|--------------|
|10 | 中国公用分组交换数据网--河南 | CHINAPAC--HY | NMC--R--HY | 郑州 |
|------|----------------------------------|--------------------------|--------------------|--------------|
|11 | 中国公用分组交换数据网--山东 | CHINAPAC--SD | NMC--R--SD | 济南 |
|------|----------------------------------|--------------------------|--------------------|--------------|
|12 | 中国公用分组交换数据网--山西 | CHINAPAC--SX | NMC--R--SX | 太原 |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|13 | 中国公用分组交换数据网--陕西 | CHINAPAC--SN | NMC--R--SN | 西安 |
|------|----------------------------------|--------------------------|--------------------|--------------|
|14 | 中国公用分组交换数据网--湖北 | CHINAPAC--HB | NMC--R--HB | 武汉 |
|------|----------------------------------|--------------------------|--------------------|--------------|
|15 | 中国公用分组交换数据网--湖南 | CHINAPAC--HN | NMC--R--HN | 长沙 |
|------|----------------------------------|--------------------------|--------------------|--------------|
|16 | 中国公用分组交换数据网--安徽 | CHINAPAC--AH | NMC--R--AH | 合肥 |
|------|----------------------------------|--------------------------|--------------------|--------------|
|17 | 中国公用分组交换数据网--四川 | CHINAPAC--SC | NMC--R--SC | 成都 |
|------|----------------------------------|--------------------------|--------------------|--------------|
|18 | 中国公用分组交换数据网--宁夏 | CHINAPAC--NX | NMC--R--NX | 银川 |
|------|----------------------------------|--------------------------|--------------------|--------------|
|19 | 中国公用分组交换数据网--贵州 | CHINAPAC--GZ | NMC--R--GZ | 贵阳 |
|------|----------------------------------|--------------------------|--------------------|--------------|
|20 | 中国公用分组交换数据网--新疆 | CHINAPAC--XJ | NMC--R--XJ | 乌鲁木齐 |
|------|----------------------------------|--------------------------|--------------------|--------------|
|21 | 中国公用分组交换数据网--西藏 | CHINAPAC--XZ | NMC--R--XZ | 拉萨 |
|------|----------------------------------|--------------------------|--------------------|--------------|
|22 | 中国公用分组交换数据网--青海 | CHINAPAC--QH | NMC--R--QH | 西宁 |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|23 | 中国公用分组交换数据网--甘肃 | CHINAPAC--GS | NMC--R--GS | 兰州 |
|------|----------------------------------|--------------------------|--------------------|--------------|
|24 | 中国公用分组交换数据网--云南 | CHINAPAC--YN | NMC--R--YN | 昆明 |
|------|----------------------------------|--------------------------|--------------------|--------------|
|25 | 中国公用分组交换数据网--江西 | CHINAPAC--JX | NMC--R--JX | 南昌 |
|------|----------------------------------|--------------------------|--------------------|--------------|
|26 | 中国公用分组交换数据网--福建 | CHINAPAC--FJ | NMC--R--FJ | 福州 |
|------|----------------------------------|--------------------------|--------------------|--------------|
|27 | 中国公用分组交换数据网--内蒙古 | CHINAPAC--NM | NMC--R--NM | 呼和浩特 |
|------|----------------------------------|--------------------------|--------------------|--------------|
|28 | 中国公用分组交换数据网--海南 | CHINAPAC--HQ | NMC--R--HQ | 海口 |
|------|----------------------------------|--------------------------|--------------------|--------------|
|29 | 中国公用分组交换数据网--江苏 | CHINAPAC--JS | NMC--R--JS | 南京 |
|------|----------------------------------|--------------------------|--------------------|--------------|
|30 | 中国公用分组交换数据网--浙江 | CHINAPAC--ZJ | NMC--R--ZJ | 杭州 |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
(4)区域网路监控站的命名
网路监控站标识:NMC--M--XX
XX:为监控站代码标识,由各省管局确定,并通知全国及省级网管中心。
5.全网操作代理(OA)的划分和设置
(1)全网操作代理(OA)的层次划分
全网设置四个层次的操作代理(OA),上层操作代理(OA)可以监控、管理与其相关的下层操作代理(OA)所管理的网路资源,包括网路运行情况、故障告警处理及有关信息的采集和上报等。
全网划分为四级操作代理(OA):
①一级操作代理(OA1);
②二级操作代理(OA2);
③三级操作代理(OA3);
④四级操作代理(OA4);
(2)全网操作代理(OA)的设置原则
①全国网管中心设立为一级操作代理(OA1),即全网最高级操作代理。负责收集全网操作代理(OA)或设备送来的数据;
②在北京、沈阳、西安、南京、上海、武汉、广州、成都局设立二级操作代理(OA2),只负责数据的传送,统一由全国网管中心负责管理;
③已经采用北电设备组建省内分组网的省,在其省级网管中心设立三级操作代理(OA3),负责管理省内网路资源和数据的收集;目前还未建省内分组网的省,暂不分配OA3,省会北电设备(RM/AM)的业务数据由所属的OA2负责收集;
④业务量较大的省可以根据需要在区域网路监控站设置四级操作代理(OA4),负责管理局部用户数据和故障告警的收集。
(3)全网操作代理(OA)的数据收集方式(见图3--1)
①北京OA2负责收集北京、天津、石家庄、太原和呼和浩特OA3或设备(RM/AM)送来的数据。
②沈阳OA2负责收集沈阳、长春和哈尔滨OA3或设备(RM/AM)送来的数据。
③上海OA2负责收集上海、杭州、福州和南昌OA3或设备(RM/AM)送来的数据。
④南京OA2负责收集南京、合肥和济南OA3或设备(RM/AM)送来的数据。
⑤西安OA2负责收集西安、兰州、银川、西宁和乌鲁木齐OA3或设备(RM/AM)送来的数据。
⑥成都OA2负责收集成都、贵阳、昆明和拉萨OA3或设备(RM/AM)送来的数据。
⑦武汉OA2负责收集武汉、长沙和郑州OA3或设备(RM/AM)送来的数据。
⑧广州OA2负责收集广州、南宁和海口OA3或设备(RM/AM)送来的数据。
(4)全网操作代理(OA)的命名
①一级操作代理(OA1):命名为CNBJOA1。
②二级操作代理(OA2):命名为:
北京:RNBJOA2,沈阳:RNSYOA2,上海:RNSHOA2,
南京:RNNJOA2,西安:RNXAOA2,成都:RNCDOA2,
武汉:RNWHOA2,广州:RNGZOA2。
③三级操作代理(OA3):命名见下表:
------------------------------------------------------------------------------------
| 序 | 省、市、自治区 | 序 | 省、市、自治区
| |--------------------------------| |--------------------------------
| 号 | 地点 | OA名 | 号 | 地点 | OA名
|------|------------|------------------|------|------------|------------------
| 1 | 北京 | BJBJOA3 | 6 | 呼和 | NMHHOA3
|------|------------|------------------|------|------------|------------------
| 2 | 上海 | SHSHOA3 | 7 | 沈阳 | LNSYOA3
|------|------------|------------------|------|------------|------------------
| 3 | 天津 | TJTJOA3 | 8 | 长春 | JLCCOA3
|------|------------|------------------|------|------------|------------------
| 4 | 石家庄 | HJSJOA3 | 9 | 哈尔滨 | HLHROA3
|------|------------|------------------|------|------------|------------------
| 5 | 太原 | SXTYOA3 |10 | 西安 | SNXAOA3
------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------
| 序 | 省、市、自治区 |
| |--------------------------------|
| 号 | 地点 | OA名 |
|------|------------|------------------|
|11 | 兰州 | GSLZOA3 |
|------|------------|------------------|
|12 | 银川 | NXYCOA3 |
|------|------------|------------------|
|13 | 西宁 | QHXNOA3 |
|------|------------|------------------|
|14 | 乌鲁木齐 | XJWLOA3 |
|------|------------|------------------|
|15 | 济南 | SDJNOA3 |
--------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------
| 序 | 省、市、自治区 | 序 | 省、市、自治区
| |--------------------------------| |--------------------------------
| 号 | 地点 | OA名 | 号 | 地点 | OA名
|------|------------|------------------|------|------------|------------------
|16 | 南京 | JSNJOA3 |21 | 郑州 | HYZZOA3
|------|------------|------------------|------|------------|------------------
|17 | 合肥 | AHHFOA3 |22 | 武汉 | HBWHOA3
|------|------------|------------------|------|------------|------------------
|18 | 杭州 | ZJHZOA3 |23 | 长沙 | HNCSOA3
|------|------------|------------------|------|------------|------------------
|19 | 福州 | FJFZOA3 |24 | 广州 | GDGZOA3
|------|------------|------------------|------|------------|------------------
|20 | 南昌 | JXNCOA3 |25 | 南宁 | GXNNOA3
------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------
| 序 | 省、市、自治区 |
| |--------------------------------|
| 号 | 地点 | OA名 |
|------|------------|------------------|
|26 | 海口 | HQHKOA3 |
|------|------------|------------------|
|27 | 成都 | SCCDOA3 |
|------|------------|------------------|
|28 | 贵阳 | GZGYOA3 |
|------|------------|------------------|
|29 | 昆明 | YNKMOA3 |
|------|------------|------------------|
|30 | 拉萨 | XZLNOA3 |
--------------------------------------------
④四级操作代理(OA4):命名为XXXXOA4(XXXX为地市局电报汉语拼音局名标志)。重庆为SCCQOA4。
(5)操作代理(OA)标识符(OA NAMS ID)
①操作代理(OA1~OA3)标识符(OA NAMS ID)见下表所示
------------------------------------------------------------------
| 序 | | OA NAMS ID |
| | OA名 |----------------------------------|
| 号 | | 主用(CF) | 备用(BU) |
|------|------------------|----------------|----------------|
| 1 | CNBJOA1 | 101 | 102 |
|------|------------------|----------------|----------------|
| 2 | RNBJOA2 | 201 | 202 |
|------|------------------|----------------|----------------|
| 3 | RNSYOA2 | 203 | 204 |
|------|------------------|----------------|----------------|
| 4 | RNSHOA2 | 205 | 206 |
|------|------------------|----------------|----------------|
| 5 | RNNJOA2 | 207 | 208 |
|------|------------------|----------------|----------------|
| 6 | RNXAOA2 | 209 | 210 |
|------|------------------|----------------|----------------|
| 7 | RNCDOA2 | 211 | 212 |
|------|------------------|----------------|----------------|
| 8 | RNWHOA2 | 213 | 214 |
|------|------------------|----------------|----------------|
| 9 | RNGZOA2 | 215 | 216 |
|------|------------------|----------------|----------------|
|10 | BJBJOA3 | 301 | 302 |
|------|------------------|----------------|----------------|
|11 | SHSHOA3 | 303 | 304 |
------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------
序 | | OA NAMS ID |
| OA名 |----------------------------------|
号 | | 主用(CF) | 备用(BU) |
------|------------------|----------------|----------------|
12 | TJTJOA3 | 305 | 306 |
------|------------------|----------------|----------------|
13 | HJSJOA3 | 307 | 308 |
------|------------------|----------------|----------------|
14 | SXTYOA3 | 309 | 310 |
------|------------------|----------------|----------------|
15 | NMHHOA3 | 311 | 312 |
------|------------------|----------------|----------------|
16 | LNSYOA3 | 313 | 314 |
------|------------------|----------------|----------------|
17 | JLCCOA3 | 315 | 316 |
------|------------------|----------------|----------------|
18 | HLHROA3 | 317 | 318 |
------|------------------|----------------|----------------|
19 | SNXAOA3 | 319 | 320 |
------|------------------|----------------|----------------|
20 | GSLZOA3 | 321 | 322 |
------|------------------|----------------|----------------|
21 | NXYCOA3 | 323 | 324 |
------|------------------|----------------|----------------|
22 | QHXNOA3 | 325 | 326 |
----------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
| 序 | | OA NAMS ID |
| | OA名 |----------------------------------|
| 号 | | 主用(CF) | 备用(BU) |
|------|------------------|----------------|----------------|
|23 | XJWLOA3 | 327 | 328 |
|------|------------------|----------------|----------------|
|24 | SDJNOA3 | 329 | 330 |
|------|------------------|----------------|----------------|
|25 | JSNJOA3 | 331 | 332 |
|------|------------------|----------------|----------------|
|26 | AHHFOA3 | 333 | 334 |
|------|------------------|----------------|----------------|
|27 | ZJHZOA3 | 335 | 336 |
|------|------------------|----------------|----------------|
|28 | FJFZOA3 | 337 | 338 |
|------|------------------|----------------|----------------|
|29 | JXNCOA3 | 339 | 340 |
|------|------------------|----------------|----------------|
|30 | HYZZOA3 | 341 | 342 |
|------|------------------|----------------|----------------|
|31 | HBWHOA3 | 343 | 344 |
------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------
序 | | OA NAMS ID |
| OA名 |----------------------------------|
号 | | 主用(CF) | 备用(BU) |
------|------------------|----------------|----------------|
32 | HNCSOA3 | 345 | 346 |
------|------------------|----------------|----------------|
33 | GDGZOA3 | 347 | 348 |
------|------------------|----------------|----------------|
34 | GXNNOA3 | 349 | 350 |
------|------------------|----------------|----------------|
35 | HQHKOA3 | 351 | 352 |
------|------------------|----------------|----------------|
36 | SCCDOA3 | 353 | 354 |
------|------------------|----------------|----------------|
37 | GZGYOA3 | 355 | 356 |
------|------------------|----------------|----------------|
38 | YNKMOA3 | 357 | 358 |
------|------------------|----------------|----------------|
39 | XZLSOA3 | 359 | 360 |
------|------------------|----------------|----------------|
40 | | | |
----------------------------------------------------------------
②XXXXOA4标识符(OA NAMS ID)由401开始,按建网顺序排列。由全国网管中心负责核定。
(6)各级操作代理(OA)的备份
①一级操作代理(OA1)的备份:主用与备用OA1的PE在不同现场,主用PE的NAMS ID=1001,备用PE的NAMS ID=1004。
②二级操作代理(OA2)的备份:主用与备用OA2的PE在不同现场。
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| 序 | | OA2 PE NAMS ID |
| | OA2名 |----------------------------------|
| 号 | | 主用 | 备用 |
|------|------------------|----------------|----------------|
| 1 | RNBJOA2 | 1003 | 28001 |
|------|------------------|----------------|----------------|
| 2 | RNSYOA2 | 28001 | 1003 |
|------|------------------|----------------|----------------|
| 3 | RNSHOA2 | 2001 | 7001 |
|------|------------------|----------------|----------------|
| 4 | RNNJOA2 | 7001 | 2001 |
------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------
序 | | OA2 PE NAMS ID |
| OA名 |----------------------------------|
号 | | 主用 | 备 用 |
------|------------------|----------------|----------------|
5 | RNXAOA2 | 23001 | 19001 |
------|------------------|----------------|----------------|
6 | RNCDOA2 | 19001 | 23001 |
------|------------------|----------------|----------------|
7 | RNWHOA2 | 17001 | 13001 |
------|------------------|----------------|----------------|
8 | RNGZOA2 | 13001 | 17001 |
----------------------------------------------------------------
③三、四级操作代理(OA3和OA4)的备份:OA3和OA4的备份应设置在本省内不同模块或地点的PE上。具体设置由省级网管中心核定,报全国网管中心备案。
6.各级网管中心与操作代理(OA)的关系
(1)全国网管中心负责各级操作代理(OA)的增设、修改和调整。
(2)全网有关信息的采集和上报,依据全网四级操作代理(OA)互连关系逐级汇总和传送。
(3)上级操作代理(OA)可以监测(视)、协调与相关的下级操作代理(OA)所管理的网路资源,包括网路运行情况和故障告警等。
(4)在一个省级网管中心只能设立一个三级操作代理(OA),四级操作代理(OA)的设置数量原则上不限。由各省、自治区、直辖市邮电管理局确定。
图3--1 全网四级操作代理(OA)的数据收集方式
OA1 OA2 OA3 OA4
---------- ---------- ---------- ----------
--------------
| |----------哈尔滨
--------| 沈 阳 |----------长 春
| | |----------沈 阳
| --------------
|
|
| --------------
| | |----------北 京
| | |----------天 津
|------| 北 京 |----------石家庄
| | |----------太 原
| | |----------呼和浩特
| --------------
|
|
| --------------
| | |----------上 海
|------| 上 海 |----------杭 州
| | |----------南 昌
| | |----------福 州
| --------------
|
|
| --------------
| | |----------南 京
|------| 南 京 |----------济 南
| | |----------合 肥
-------------- | --------------
| | |
| 全国网 | |
| 管中心 |----|
| | | --------------
-------------- | | |----------西 安
| | |----------银 川
|------| 西 安 |----------西 宁
| | |----------乌鲁木齐
| | |----------兰 州
| --------------
|
|
| --------------
| | |----------成 都--------------------重 庆
|------| 成 都 |----------贵 阳
| | |----------昆 明
| | |----------拉 萨
| --------------
|
|
| --------------
| | |----------武 汉
|------| 武 汉 |----------郑 州
| | |----------长 沙
| --------------
|
|
| --------------
| | |----------广 州
--------| 广 州 |----------南 宁
| |----------海 口
--------------
二、各级网管中心的管理范围和职责
1.管理范围:
(1)全国网管中心
负责对分组交换全网的网路、设备运行状况、业务负荷等进行实时监控管理,负责协调处理一级交换中心设备和省际电路的重大故障,以保证全网稳定可靠、安全畅通,工作在高质量、高效率的最佳状态。同时负责对省级网管中心和区域网路监控站进行业务、技术指导。
(2)省级网管中心
负责对省内分组网的网路、设备运行状况、业务负荷等进行实时监控管理,负责协调处理二级交换中心设备和省内电路的重大故障,以保证全网稳定可靠,安全畅通,工作在高质量、高效率的最佳状态。同时负责对区域网路监控站和各节点机局进行业务、技术指导。
(3)区域网路监控站
负责对分组网的局部网路、设备运行状况、业务负荷等进行实时监测管理,负责协调处理区域内的二级交换中心设备或交换电路的重大故障,以保证局部网路稳定可靠,安全畅通,工作在高质量、高效率的最佳状态。同时负责对所属各节点机局进行业务、技术指导。
2.主要职责:
(1)全国网管中心:
①对全网的网路运行和节点设备运行状况进行实时监控管理。
②协助、指导省级网管中心或节点机局处理网络中所发生的重大网路或节点设备故障,必要时派人到故障节点处理。
③对全网的业务数据(电路利用率及负荷记录、故障告警记录、计费原始记录、中继阻断记录)定期进行采集、汇总及综合统计分析。
④对全网运行情况、业务发展、质量管理、重大疑难问题定期组织分析和研究,编发通报,提出相应的改进措施、意见和办法。
⑤负责全网软件更新、版本升级的统一管理,包括功能测试,技术验证,升级遥装等。
⑥负责全网特种业务开放和管理,关键网路设备和资源(如特种业务服务器)的控制,全网相关数据库的管理,部分用户生成及管理工作。
⑦负责全网网路拓扑结构变动、资源分配、国际省际中继路由增加或调整等方面局数据的修改和管理。
⑧负责全网国际出入口局、国际电路调测开通,并管理、协调国际及公用网与专用网的互连技术问题。
(2)省级网管中心:
①对省内分组网的网路路运行和节点设备运行状况进行实时监控管理。
②协助、指导省内各节点机局处理网络中所发生的重大网路或交换设备故障,必要时派人到故障节点处理。
③对省内分组网的业务数据(业务统计记录、故障告警记录、计费原始记录、中继阻断记录)定期进行采集、过滤,并负责向全国网管中心转储。
④对省内分组网运行情况、业务发展、质量管理、重大疑难问题定期组织分析和研究,编发通报,提出相应的改进措施、意见和办法。无法解决的技术问题应向全国网管中心和主管部门报告。
⑤负责省内用户入网和业务开放的管理,省内相关网路资源的控制和数据库的管理。
⑥负责省内中继电路增加或调整等方面的局数据的修改和管理。
(3)区域网路监控站:
①对所属区域内的网路运行和节点设备运行状况进行实时监控管理。
②协助、指导所属各节点机局处理网络中所发生的较大网路或交换设备故障,必要时派人到故障节点处理。无法解决的故障及时向上级网管中心报告。
③负责对其区域内各节点的业务数据定期进行采集、过滤,并负责向上级网管中心转储。
④对其区域内的网路运行情况、业务发展、质量管理、重大疑难问题定期组织分析和研究,提出相应的改进措施、意见和办法。并向上级网管中心报告。
⑤负责其区域内的用户入网管理。
三、各级网管中心的管理功能和权限
1.业务管理
(1)全网用户开放业务管理
各级网管中心应按照下表中规定的管理功能和权限,完成对用户所需业务的开放,并负责用户数据的增、删、改。
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 开放业务项目 | 全国网管 | 省级网管 |
|------------------------------------------------------------| 中心 | 中心 |
| 项目名称 | 管理范围 | (NMC--C) | (NMC--R) |
|--------------------------------|--------------------------|------------------|------------------|
| 交换型虚电路 | 省 内 | | √ |
| |--------------------------|------------------|------------------|
| (SVC) | 省 际 | √ | |
|--------------------------------|--------------------------|------------------|------------------|
| 永久型虚电路 | 省 内 | | √ |
| |--------------------------|------------------|------------------|
| (PVC) | 省 际 | √ | |
|--------------------------------|--------------------------|------------------|------------------|
| 闭合用户群 | 省 内 | | √ |
| |--------------------------|------------------|------------------|
| (CUG) | 省 际 | √ | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 开放业务项目 | 全国网管 | 省级网管 |
|------------------------------------------------------------| 中心 | 中心 |
| 项目名称 | 管理范围 | (NMC--C) | (NMC--R) |
|--------------------------------|--------------------------|------------------|------------------|
| 广播功能 | 省内有条件 | | √ |
| |--------------------------|------------------|------------------|
| (BROADCAST) | 省 际 | √ | |
|--------------------------------|--------------------------|------------------|------------------|
| 网络用户识别 | 全 网 | | |
| (NUI) | | √ | |
|--------------------------------|--------------------------|------------------|------------------|
| 呼叫转移(CR) | 全 网 | √ | |
|--------------------------------|--------------------------|------------------|------------------|
| 搜索群 | 省 内 | | √ |
| |--------------------------|------------------|------------------|
| (HUG) | 省 际 | √ | |
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中共山东省委、山东省人民政府关于加速发展农村中等技术教育的决定
山东省人大常委会
中共山东省委、山东省人民政府关于加速发展农村中等技术教育的决定
山东省人大常委会
(1984年8月30日山东省第六届人民代表大会常务委员会第九次会议原则通过)
发展农村中等技术教育,是振兴我省农村经济、加速农业现代化的一项战略措施。根据党中央、国务院的有关指示精神,结合我省实际情况,对加速发展农村中等技术教育,作如下决定:
一、充分认识发展农村中等技术教育的必要性和紧迫性
农村经济的发展,对人才的需求越来越迫切。要振兴农业,实现“两个转化”,不仅需要高级专门人才,更需要大批初、中级技术、管理人才和大批有文化有技术的新型农民。据初步估算,到本世纪末,我省农村各类技术人才至少应占农业人口的百分之十左右,约六百余万人。从近几
年的实践看,劳动致富户和专业户,大都有技术,会管理,善经营。群众说得好:“有技术能栽活摇钱树,无知识端不稳金饭碗”。但是,目前农村真正有技术、懂专业知识的人仍太少,全省农业技术人员还占不到农业人口的万分之四。这种状况不改变,要实现“提前翻番,富民兴鲁”和
十二大提出的奋斗目标,是不可能的。
建国以后,随着我省国民经济的发展,教育事业也取得了很大成绩。特别是党的十一届三中全会以来,加强高等教育,调整普通高中,发展中等职业技术教育,狠抓普及初等教育,使教育在为四化建设服务方面,大大向前推进了一步。到1983年,全省普通高等学校发展到四十二所
,在校生五万五千二百七十六人,比1949年增长十二点九倍;普通中学发展到九千九百七十一所,在校生三百一十五万三千九百人,比1949年增长八十倍;中等职业技术学校发展到七百0三所,在校生十七万五千五百人,比1949年增长十一点八倍;小学发展到七万六千六百一
十所,在校生九百四十六万二千六百人,比1949年增长三点九倍,学龄儿童入学率由1949年的百分之二十上升到百分之九十六。建国三十五年来,全省共培养大专毕业生十八万七千八百九十七人,中等职业技术学校毕业生六十三万一千二百人。教育事业的发展,使群众文化素质不
断提高,有力地推进了我省社会主义建设事业的发展,但由于原有基础差,又长期忽视教育,加上十年内乱的破坏,我省教育的后进状况还没有根本改变,特别是中等技术教育一直很薄弱。到1978年,各类职业技术学校在校生仅占高中阶段在校生总数的百分之七点三。党的十一届三中
全会以来,我省对中等教育结构进行了积极的改革,目前全省农村批准改办和试办的各类技术中学已达三百六十二所,在校生四万七千人,加上其他职业技术学校的在校生,占高中阶段在校生总数的百分之三十二点一。但总的看,职业技术学校仍然规模小,数量少,专业门类不全,办学条
件简陋,专业师资严重缺乏,专业教学经费不落实,不论是数量还是质量,都远远不能满足农村经济发展的要求。目前我省百分之七十以上的初中毕业生升不了高级中等学校,百分之八十以上的高中毕业生升不了大学,这一部分人又缺乏必要的专业知识和劳动技能,就业以后还得重新进行
技术训练,造成人才培养上的很大浪费,使教育与四化建设的需要严重脱节。各级党委和政府必须充分认识加速发展农村中等技术教育的必要性和紧迫性,切实把这件事抓紧抓好。
二、明确发展农村中等技术教育的目标和要求
发展农村中等技术教育的基本指导思想是坚持“教育要面向现代化,面向世界,面向未来”的方针,从实际出发,紧紧围绕农村社会主义现代化建设的需要,多种形式、多种规格、多种门类地培养大批初、中级技术人才和管理人才。
发展农村中等技术教育的目标和要求是:1985年农村各类技术中学在校生达到十一万四千九百人,加上其他各类职业技术学校,在校生达到二十六万人,占高中阶段在校生总数的百分之四十以上;1990年农村各类技术中学在校生达到二十二万人,加上其他各类职业技术学校,
在校生达到四十二万人,占高中阶段在校生总数的百分之六十;1995年,农村各类技术中学在校生达到三十五万人,加上其他各类职业技术学校,在校生达到六十五万人,占高中阶段在校生总数的百分之六十以上。要实现上述规划,当前必须有一个比较合理的布局,以便为下一步发展
打好基础。年内省将批准各地已经试办的一百四十所农村各类技术中学,使学校总数达到三百八十三所,大县一般四、五所,小县一般二、三所。1985年以后,除继续改一部分普通高中为农村技术中学,并适当增设新校外,主要是扩大学校规模,增加班级。对已办的农村各类技术中学
,要强调质量,抓好充实提高工作,年内每县要力争有一所达到省定最低合格标准,其余几所可于近二、三年内达到,然后逐步达到较高的标准要求。目前已经改办但条件太差的,要坚决予以调整。凡经省检查批准合格的农村各类技术中学,可招收初中毕业生,学制三年。凡学完教学计划
规定的课程,经考试及格者,承认中专学历。
农村各类技术中学的布局和专业设置,要从农林牧副渔全面发展、农工商综合经营和群众生活的需要出发,通过人才预测,把学校布局、专业设置同发挥当地优势结合起来。专业设置一般应该包括农学、畜牧兽医、林果园艺、农村机电、农副产品加工、建筑建材、农村经济管理、工商
服务、水产养殖和幼儿教育等门类,每所学校要集中办好二、三个专业。学制可以长短结合,长班二至三年,短班半年左右。
普通高中都要按照教学计划的规定,开足、上好职业技术课和劳动课。
三、依靠农村集资解决经费
大力发展农村中等技术教育,必须解决经费问题。近几年来,我省教育经费虽然逐年有所增加,每年占财政支出的百分之二十以上,但由于我省农村教育摊子大,底子薄,欠账多,仍不能满足教育事业发展的需要。根据我省的实际情况,农村的教育经费,都由国家包下来是不可能的,
必须多渠道筹集,同时欢迎热心教育事业的各界人士自愿捐赠。实行农村集资办学的办法,是符合社会主义分配原则和我国经济状况的,也是我党的传统做法,农民群众也有这个习惯。党的十一届三中全会以来,随着家庭联产承包责任制的实行,农民收入逐年大幅度增加,群众集资办学的
积极性空前高涨。这几年,乡、镇企业也有了迅速发展,1983年全省纯利润达十三亿四千九百万元。乡、镇企业的发展,农民收入的提高,为集资办学提供了可靠的物质基础。实践证明,这种取之于民、用之于民的集资办法是可行的,群众也是乐于接受的。如果不走群众路线,不依靠
群众办学,教育就没有希望,教育就兴旺不起来。
集资的数额,要根据办好农村中等技术教育的实际需要和各地经济发展水平确定。农村各类技术中学的经常费,暂定每生每年四百元;基本建设,暂按每生平均二十平方米的标准投资;同时还要按照省定标准配齐全部仪器以及有关教学设备、生产机械、体育器材、图书资料等,确保农
村中等技术教育的质量。
筹集的方法,以县(市、区)为单位,由县(市、区)政府根据实际需要规定每年的数额,分配下达到乡、镇,由乡、镇政府负责筹集。首先从乡、镇企业税后利润中筹集,不足部分再从农民群众中筹集。筹集的资金上缴县财政,专项管理使用。在县人民政府领导下,由有关部门和人
民代表组成教育基金委员会,负责管好用好这项资金。各县要根据自己的实际情况,制订具体实施方案。
在集资办法实施以前,农村各类技术中学每班每年四千元的专业教学经费仍由县财政照拨;经省批准改办的新校,仍由省拨五万元、地市拨三万元开办费。集资办法实施以后,各地、市、县财政拨付的教育经费,也不得停拨或减少。
农村民办中小学的经常费和民办教师工资待遇的筹集,仍按鲁发〔1983〕48号文件规定执行。有条件的县、市、区,也可以将农村各类技术中学的经费、民办中小学的经常费和民办教师的工资、福利费,以县为单位,统一筹集,统一管理使用。
四、多渠道培养和提高专业师资队伍
建设一支稳定合格的专业教师队伍,是发展和办好农村职业技术教育的关键。目前我省农村技术中学的专业教师数量少,质量差,又没有固定的培养渠道,需要统筹规划,采取积极措施加以解决。按教育部规定的每班两名专业教师计算,农村各类技术中学的专业教师,到1985年需
要四千六百一十六人,到1990年需要再增加四千多人,现在只有一千二百八十二人,到1985年尚缺三千三百三十四人,这是亟待解决的问题。
解决的途径:当前,一是分配农、林、财经等大中专部分毕业生到这类学校任专业教师;二是从原普通中学选拔专业相近的现任教师,经过短期培训后改教专业课;三是从农林工商等部门选调一部分适合做教学工作的科技人员任专业教师;四是从有关部门和社会上聘请在职或退休的科
技人员任兼课教师。从长远看,为适应农村中等职业技术教育的需要,应当改革和扩大现有师范院校,增设专业,调整系科,扩大部分系科的教学内容;要在农、林、工、财经、艺术等院校增设职业技术教育专业或单设专门学校;还要充分调动地、市的积极性,积极发展高等教育,培养农
村中等技术教育所需要的专业教师。这些专业的学生要和师范院校的学生享受同等待遇。学校发展的规模、培养的数量,要和农村中等技术教育的发展相适应,争取1986年后所需专业教师,基本上由大专毕业生担任,到1990年按规划要求基本配齐。对现有的专业教师,要通过轮训
、进修、函授、在职提高等形式,帮助他们提高业务水平,掌握新的科学知识和技术,以适应不断提高教育质量的需要。培养、提高专业教师这件事,从现在起就要抓紧办。
农村技术中学教师的工资待遇、晋级、职称评定等,要和其他中等专业学校的教师同样对待。设在县城以下(含县城)各类技术中学的专业教师,享受向上浮动一级工资的待遇,以有利于专业教师队伍的稳定。
五、加强教学的基础建设
专业教材、专业教学设备、实验室、实习基地是农村中等技术教育的教学工作基础,是提高教学质量不可缺少的条件。
近几年来,我省组织力量编写了农业技术中学农学、林果、畜牧兽医三个专业的二十五种教材和农业中学通用的十种专业教材,基本上能够满足已开设专业的急需。但是,随着农村中等技术教育的发展,专业、课程门类增多,现有专业教材无论在数量上还是在质量上都远远不能满足需
要。省教育厅要会同有关部门继续组织力量,务求一、二年内编写出各种专业通用的教材,要保证质量,做到教材规范化。在新教材编出之前,各地各校要根据需要组织教师自编或借用中专、技工学校的同类教材以及有关科技丛书,解决教学的急需。
省、市、地、县教育行政部门要设立职业教育教学研究室,学校要成立专业教学研究组,加强教学研究,努力探索职业教育的规律,不断提高学校的管理水平和教育质量。
目前,大部分学校缺少专业教学实验室,缺乏必要的专业教学设备,有的学校还没有实习基地,专业学校名不副实。各地要进一步贯彻落实鲁发〔1982〕40号文件、鲁发〔1983〕48号文件的有关规定,切实解决上述问题。每个专业至少要有一个实验室,并按照省定标准配
齐仪器;要有基本的专业教学设备;没有教学实习基地的,县政府要尽快帮助解决。要办好实习基地,做到专业知识的学习和专业技能的培养相结合,校内的科学实验和校外技术推广活动相结合,实验实习和勤工俭学、增加经济收益相结合,努力使学校成为当地培养人才、科技推广和科技
示范的基地。
六、多种形式发展农村成人中等技术教育
我省农村1970年至1983年回乡的高中毕业生约有二百五十万人,初中毕业生约有六百万人;今后每年大约还有五万高中毕业生、五十万初中毕业生回乡参加生产。这部分人具有一定的文化基础,但缺乏专业知识,只要经过短期培训,掌握一技之长,就会成为发展农村经济的一
支重要力量。这是解决农村人才奇缺、技术力量薄弱的一项“急功近利”的有效措施。
发展成人中等技术教育,要立足当前急需,考虑长远发展,充分调动各地、各部门和乡(镇)村办学的积极性,实行多层次、多形式、多规格办学。当前,要重视广播电视教育,认真办好农业广播学校,力争在校生大幅度增加,使更多的在乡高、初中毕业生有机会参加学习。要积极举
办乡(镇)农民技术学校,逐步做到每乡一所,要大力开办各种专项技术的短训班,使之成为当前农村成人技术教育的主要形式,争取五、六年内使大部分在乡的高、初中毕业生进一、两次短训班。另外,还要通过函授、刊授、自学考试等多种形式,为农村培养各种技术人才。
为了保证搞好成人技术教育,省、市、地、县要建立健全成人教育辅导网,要配备和聘请专职、兼职辅导人员。要明确任务,落实责任制,合理解决辅导人员的报酬,报酬要适当从优。
七、加强对农村中等技术教育的领导
发展农村中等技术教育,是改革农村中等教育的重点,是改革教育的突破口,是一项刻不容缓而又十分艰巨的战略任务,各级领导必须认真解决思想认识问题和工作指导问题。
解决思想认识问题,一要继续肃清“左”的影响,破除传统教育观念的束缚。要克服轻视教育特别是轻视职业技术教育的思想,大胆改革,勇于创新,千方百计为四化建设培养人才。二要克服“等、靠、要”的思想,要有紧迫感、主动性和自力更生精神。各级党委和政府要从实现党的
总任务、总目标的高度来认识发展农村中等技术教育的重要性。教育发展了,培养了人才,经济发展就有了后劲。
要加强工作指导,省、市、地、县都要从实际出发,做好人才预测,制订发展规划,从现在开始就要抓紧实施,切实帮助解决办学过程中的实际问题,特别是解决资金、专业教师和实验实习基地问题。各有关部门,尤其是农林、商业供销、乡镇企业、财政、劳动人事部门要给予大力支
持。办好农村中等技术教育,关键在县。各县要切实抓好这项工作。县人大常务委员会的教科文卫委员会,要加强对教育方针的贯彻、教育改革、发展规划、资金的筹集与使用等各项工作的视察和监督。省、市、地教育部门要重点抓好中等技术教育的规划,制订有关政策条例,抓好教材建
设,积极为农村中等技术教育培养师资,加强检查指导。县教育局要在学校布局、专业设置、领导班子和师资队伍建设、经费的筹集和使用、实验实习基地的建设等方面,当好县委、县政府的参谋,抓好落实。
1984年8月30日