学习和实践“三个代表”全面推进基层检察院政务工作的开展
锦州铁路运输检察院 刘仕杰
江泽民同志关于中国共产党始终代表中国先进社会生产力的发展要求，始终代表中国先进文化的发展方向，始终代表中国最广大人民根本利益的重要论述，是我们党的立党之本，执政之基，力量之源。深入学习“三个代表”的重要思想，实践和贯彻“三个代表”的要求，全面推进基层检察院政务管理工作，才能更好地为争创人民满意的检察院做出贡献。
一、实践“三个代表”的重要思想，为政务管理工作指引了发展方向
江泽民同志提出的我们党始终代表中国先进社会生产力的发展要求，是对马克思主义关于生产力理论和党建学说的新发展，是继承历史、立足现实、前瞻未来得出的科学论断。马克思历史观认为，生产力是推动人类社会发展的最终决定力量。因此我国社会主义根本任务的能否实现将决定着我们党是否能够始终站在时代进步潮流的前列。建国后的社会主义实践证明，只有不断打破生产力发展过程中的各种障碍，促进生产力的不断解放和发展，国家才能日益走向富强，人民群众才能得到实实在在的利益。
在生产力要素中，科学技术是第一生产力，也是现代社会生产力发展的根本动力。科学技术越来越成为生产力解放和发展的重要基础和标志。近年来，重特大刑事案件的犯罪手段向科技化、网络化发展，刑事诉讼法的修改，也带来庭审方式的重大变化，面对形势与任务，更好地履行法律监督职能，有效地惩治犯罪，最高人民检察院检察长韩杼滨曾指出检察工作要向科学技术要战斗力。高检院在《检察改革三年实施意见》中明确提出了“以计算机技术为核心，初步实现办公自动化和办案现代化”。因此检察机关在政务管理工作中就必须充分认识建设现代化检察机关的必要性、紧迫性，不断强化科技意识，真正把科技强检工作列上议事日程，真正把检察机关信息化建设摆在重要位置，在检察机关装备管理建设中大力提高检察装备的科技含量，加快先进信息技术在检察机关的普及和应用，为新世纪检察工作的发展提供科技支持和物质保障。我院政务管理部门，勇于突破陈旧落后的思想观念，自觉地适应科学信息技术发展的要求，购置高科技含量的检察装备，积极主动地利用数字技术、网络技术，规划和建设检察机关内部局域网、检察机关办公及业务管理系统、数字硬盘录像监控系统、远程审讯监控系统、多媒体法庭示证系统、举报自动受理系统、VOD视频点播系统。这些工程的建设逐步实现了检察机关日常办公和办案状态的数据化、信息化、网络化，提高了检察机关的现代化工作水平、大大提高了侦查指挥、支持公诉、举报受理的能力，使科学技术与检察工作紧密结合在一起，促进和发挥出巨大的能动作用。实践证明，检察机关政务管理工作中是否代表了先进生产力的发展方向，主要取决于能否将科技强检工作放在检察机关优先发展的位置，能否将先进的科学技术装备和技术运用到检察业务实践中，能否以提高科技含量服务于检察机关办案和创建工作。
二、实践“三个代表”的重要思想，营造良性文化氛围，为提高政务管理水平提供精神动力
代表中国先进文化的前进方向，就必须以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，建设有中国特色的社会主义文化。要用共产主义、社会主义理想信念教育党员和群众，弘扬爱国主义、集体主义、社会主义精神，艰苦奋斗，自强不息，积极投身于改革开放和社会主义现代化建设的伟大事业。
文化从广义上包括精神文化、制度文化和物质文化，在特定的部门又可以表现为带有自身特点的部门文化。它是部门员工在工作中奉行的价值观念、基本信条和行为准则的总和。检察机关的政务管理行为，是以服务的方式体现出的管理行为，只有从事政务管理行为的工作人员在履行职责中始终保持良好的精神风貌，始终以饱满的服务热情投身到无止境的服务当中，必须营造一种先进的文化氛围。我院政务管理部门一直将不断提高干警的政治素质作为历年工作的永恒主题，时刻要求工作人员坚持马克思主义的政治方向，牢记全心全意为人民服务的宗旨。为减少和杜绝服务过程中出现的“门难进”、“脸难看”、“话难听”、“事难办”、“气难咽”的不正常现象，树立起“我为大家服务，而非大家有求于我”的正确观念，提出了“政务就是服务，服务务求优质”的口号，作为全体政务管理人员的价值取向，作为全部政务管理行为的出发点和落脚点。为使政务管理行为规范有序，有利于明确追究失职人员的责任，他们重新界定了工作范围，细化了各项政务管理行为的管理职责，将工作成绩和效果与年终奖评结合起来，实行绩效管理。这些措施的实行，营造了一种积极向上，努力工作，讲服务、比贡献的文化氛围，促使各项政务管理工作良性有序开展、在科技强检、院容院貌改造、装备购置等方面取得丰硕的成果，群众满意率直线上升。由上可见，只有工作中始终代表先进文化的发展方向，形成开拓进取、健康向上、科学文明的思想观念和道德风尚，反对和抵制不良的思想倾向，正确引导干警处理好国家、集体和个人三者之间的关系，才能不断促进工作的向前开展，才能为提高政务工作水平提倡生生不息的精神动力。
三、实践“三个代表”的重要思想，以服务为本，树立优政意识，不断提高政务管理工作的水平与质量
中国共产党的性质决定了党的全部工作的出发点和归宿就是为人民谋利益。始终代表中国最广大人民的根本利益的论述，正是党的性质最集中的体现，它要求党员干部能够在工作中坚持一切为了群众、一切依靠群众，关心群众疾苦，倾听群众呼声，思群众所想、急群众所急，踏踏实实地为广大人民群众分忧解难，创造幸福美好的生活。
检察机关的政务管理部门，服务的职责与功能表现最为突出，它所涉及的财务、行车、装备、密码通信、司法统计、枪械管理、档案管理、文书传阅等等无一不与各部门的检察工作发生着服务与被服务的关系。只有认真把握“始终代表最广大人民群众根本利益”这一论述的精髓，才能使在政务管理行为中全心全意想公事，一心一意干正事，诚心诚意办实在政事，才能使政务工作才有方向，工作的责任心才有保障。
我院政务管理部门认识到，要使政务管理行为与办公办案贴得更紧、靠得更实、服务更到位，必须从改进服务的态度、作风和方式方法上入手，树立优政意识，力求达到服务的高水平、高质量、高效率。为此在政务管理工作中进行开拓创新，由政务管理公示制入手，实行绩效管理。公示就是将办公室的各项政务管理行为的管理制度、行为标准、管理行为的操作时限、月政务管理活动实绩予以公示；通过召开每季一次有各部门参加的联席会，来听取各部门对政务管理活动的意见，解答各部门对相关工作的质询。绩效管理就是将全年工作指标按职责分工进行分解，通过科室正职、副职、科员的持续沟通与合作不断推进政务目标的实现，通过工作标准量化来实现年终考核，从而使全科上下成为一个命运共同体、共荣共辱。这些措施的实行，激活了政务管理的生机与活力，强化了监督力度，增强了工作人员的服务意识、责任意识，提高了工作效率。
实践表明，在检察机关政务管理工作中贯彻落实“始终代表最广大人民根本利益”的重要思想，就是要在实际工作中以全院干警“拥护不拥护、答应不答应、赞成不赞成、高兴不高兴”做为想问题、办事情、作决策的出发点和落脚点，切实做到各项政务管理工作满足办公办案的需要。只有这样，才能将政务管理工作推上一个新的水平，为办公办案贴得更紧，为检察改革靠得更实，才能更好地对待服务过程中出现的问题，通过部门间的联动，极大地推进基层院的创建工作。
认真学习“三个代表”的重要思想，认真贯彻落实“三个代表”的要求，在紧密结合检察机关工作部署的基础上，只要各基层检察院的政务管理工作通过对内容、形式、方式、手段、机制等方面的创新和改进，就一定能够将政务管理工作提高到一个新水平，必将在创建先进检察院活动中创造出新的工作亮点。
作者：刘仕杰
邮编：121000
单位：锦州铁路运输检察院
单位地址：辽宁省锦州市凌河区延安路五段五号
TEL：0416-2554798
EMAIL：lsj8866@163.com
关于印发《全国测绘行政执法依据》和《全国测绘行政执法职权分解》的通知
国家测绘局
关于印发《全国测绘行政执法依据》和《全国测绘行政执法职权分解》的通知
国测法字[2007]10号
各省、自治区、直辖市测绘行政主管部门：
为进一步推行行政执法责任制，落实各级测绘行政主管部门的执法职责，全面推进依法行政，根据《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》(国办发[2005]37号)的要求，我局在对现行有效并且全国适用的测绘行政执法依据进行全面梳理、对测绘行政执法职权进行科学分解的基础上，形成了《全国测绘行政执法依据》和《全国测绘行政执法职权分解》。现印发给你们，请按以下要求贯彻执行：
一、充分认识推行行政执法责任制的重要意义。要加强组织领导，采取切实措施，进一步转变行政管理职能，加强行政执法工作，提高监管水平，推进依法行政。
二、切实抓好测绘行政执法工作。要按照《全国测绘行政执法依据》和《全国测绘行政执法职权分解》的要求，并结合执法工作实际，将执法职权进一步分解到具体执法岗位和执法人员，明确执法程序和执法标准，确定执法责任，建立健全行政执法评议考核制度，进一步提高测绘行政执法质量和水平。
三、加强对市、县级测绘行政主管部门测绘行政执法工作的指导。落实测绘行政执法职权的重点在市、县，省级测绘行政主管部门要督促检查市、县级测绘行政主管部门落实各项测绘行政执法职权的情况，总结市、县推行行政执法责任制工作的经验，及时研究反馈执行中发现的问题。
国家测绘局
二〇〇七年七月二十六日
全国测绘行政执法依据
序号 法律（1部） 发布机关 生效时间
1 中华人民共和国测绘法 全国人大常委会 2002.12.1
行政法规、国务院文件（6件）
2 中华人民共和国测绘成果管理条例 国务院 2006.9.1
3 中华人民共和国测量标志保护条例 国务院 1997.1.1
4 中华人民共和国地图编制出版管理条例 国务院 1995.10.1
5 关于对外提供我国测绘资料的若干规定 国务院 1983.12.16
6 国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定 国务院 2004.7.1
7 关于印发国家测绘局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知 国务院办公厅 1998.6.12
部门规章（7件）
8 外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法 国土资源部 2007.3.1
9 地图审核管理规定 国土资源部 2006.8.1
10 重要地理信息数据审核公布管理规定 国土资源部 2003.5.1
11 房产测绘管理办法 建设部
国家测绘局 2001.5.1
12 测绘行政处罚程序规定 国家测绘局 2000.1.4
13 测绘行政执法证管理规定 国家测绘局 2000.1.4
14 国家基础地理信息数据使用许可管理规定 国家测绘局 1999.12.22
规范性文件（9件）
15 基础测绘计划管理办法 国家发展和改革委员会
国家测绘局 2007.3.5
16 注册测绘师制度暂行规定 人事部
国家测绘局 2007.3.1
17 基础测绘成果提供使用管理暂行办法 国家测绘局 2006.9.25
18 测绘资质监督检查办法 国家测绘局 2005.10.1
19 测绘资质管理规定 国家测绘局 2004.6.1
20 测绘作业证管理规定 国家测绘局 2004.6.1
21 国家基础航空摄影经费管理办法 财政部 2003.1.1
22 基础测绘经费管理办法 财政部 2001.12.5
23 测绘市场管理暂行办法 国家测绘局
国家工商行政管理局 1995.7.1
全国测绘行政执法职权分解
一、行政许可（共12项）
（一）测绘资质审批
1.实施机关：国家测绘局、省级测绘行政主管部门
2.法律依据：
（1）《中华人民共和国测绘法》第二十二条第一款“国家对从事测绘活动的单位实行测绘资质管理制度。”
（2）《中华人民共和国测绘法》第二十三条第一款“国务院测绘行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门按照各自的职责负责测绘资质审查、发放资质证书，具体办法由国务院测绘行政主管部门商国务院其他有关部门规定。”
（二）地图审核
1.实施机关：国家测绘局、省级测绘行政主管部门
2.法律依据：
（1）《中华人民共和国测绘法》第三十三条第一款“各级人民政府应当加强对编制、印刷、出版、展示、登载地图的管理，保证地图质量，维护国家主权、安全和利益。具体办法由国务院规定。”
（2）《中华人民共和国地图编制出版管理条例》第十七条“出版或者展示未出版的绘有国界线或者省、自治区、直辖市行政区域界线地图（含图书、报刊插图、示意图）的，在地图印刷或者展示前，应当依照下列规定送审试制样图一式两份：
（一）绘有国界线的地图，跨省、自治区、直辖市行政区域的地图，以及台湾、香港、澳门地区地图，报国务院测绘行政主管部门审核；
（二）省、自治区、直辖市行政区域范围内的地方性地图，报有关省、自治区、直辖市人民政府负责管理测绘工作的部门或者国务院测绘行政主管部门审核；
（三）历史地图、世界地图和时事宣传图，报外交部和国务院测绘行政主管部门审核。”
（三）编制中小学教学地图审批
1.实施机关：国家测绘局、省级测绘行政主管部门
2.法律依据：
《中华人民共和国地图编制出版管理条例》第十四条“全国性中、小学教学地图，由国务院教育行政管理部门会同国务院测绘行政主管部门和外交部组织审定；地方性中、小学教学地图，可以由省、自治区、直辖市人民政府教育行政管理部门会同省、自治区、直辖市人民政府负责管理测绘工作的部门组织审定。
任何出版单位不得出版未经审定的中、小学教学地图。”
（四）建立相对独立的平面坐标系统审批
1.实施机关：国家测绘局、省级测绘行政主管部门
2.法律依据：
《中华人民共和国测绘法》第十条第一款“因建设、城市规划和科学研究的需要，大城市和国家重大工程项目确需建立相对独立的平面坐标系统的，由国务院测绘行政主管部门批准；其他确需建立相对独立的平面坐标系统的，由省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门批准。”
（五）采用国际坐标系统审批
1.实施机关：国家测绘局
2.法律依据：
《中华人民共和国测绘法》第九条第二款“在不妨碍国家安全的情况下，确有必要采用国际坐标系统的，必须经国务院测绘行政主管部门会同军队测绘主管部门批准。”
（六）永久性测量标志拆迁审批
1.实施机关：国家测绘局、省级测绘行政主管部门
2.法律依据：
《中华人民共和国测绘法》第三十七条“进行工程建设，应当避开永久性测量标志；确实无法避开，需要拆迁永久性测量标志或者使永久性测量标志失去效能的，应当经国务院测绘行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门批准；涉及军用控制点的，应当征得军队测绘主管部门的同意。所需迁建费用由工程建设单位承担。”
（七）外国的组织或者个人来华从事测绘活动审批
1.实施机关：国家测绘局
2.法律依据：
《中华人民共和国测绘法》第七条第一款“外国的组织或者个人在中华人民共和国领域和管辖的其他海域从事测绘活动，必须经国务院测绘行政主管部门会同军队测绘主管部门批准，并遵守中华人民共和国的有关法律、行政法规的规定。”
（八）对外提供我国测绘成果资料审批
1.实施机关：国家测绘局、省级测绘行政主管部门
2.法律依据：
（1）《中华人民共和国测绘法》第二十九条第二款“测绘成果属于国家秘密的，适用国家保密法律、行政法规的规定；需要对外提供的，按照国务院和中央军事委员会规定的审批程序执行。”
（2）《中华人民共和国测绘成果管理条例》第十八条“对外提供属于国家秘密的测绘成果，应当按照国务院和中央军事委员会规定的审批程序，报国务院测绘行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门审批；测绘行政主管部门在审批前，应当征求军队有关部门的意见。”
（九）利用属于国家秘密的基础测绘成果审批
1.实施机关：县级以上测绘行政主管部门
2.法律依据：
《中华人民共和国测绘成果管理条例》第十七条第一款“法人或者其他组织需要利用属于国家秘密的基础测绘成果的，应当提出明确的利用目的和范围，报测绘成果所在地的测绘行政主管部门审批。”
（十）测绘计量检定人员资格审批
1.实施机关：县级以上测绘行政主管部门
2.法律依据：
（1）《中华人民共和国计量法》第二十条“县级以上人民政府计量行政部门可以根据需要设置计量检定机构，或者授权其他单位的计量检定机构，执行强制检定和其他检定、测试任务。执行前款规定的检定、测试任务的人员，必须经考核合格。”
（2）《中华人民共和国计量法实施细则》第二十九条“国家法定计量检定机构的计量检定人员，必须经县级以上人民政府计量行政部门考核合格，并取得计量检定证件。其他单位的计量检定人员，由其主管部门考核发证。无计量检定证件的，不得从事计量检定工作。计量检定人员的技术职务系列，由国务院计量行政部门会同有关主管部门制定。”
（十一）测绘行业特有工种职业技能鉴定站审批
1.实施机关：国家测绘局
2.法律依据：
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院第412号令)第454项： 454 设立测绘行业特有工种职业技能鉴定站审批 国家测绘局
（十二）测绘专业技术人员执业资格审批
1.实施机关：国家测绘局
2.法律依据：
《中华人民共和国测绘法》第二十五条“从事测绘活动的专业技术人员应当具备相应的执业资格条件，具体办法由国务院测绘行政主管部门会同国务院人事行政主管部门规定。”
二、非行政许可审批（共1项）
（一）基础测绘规划备案
1.实施机关：国家测绘局、省、市级测绘行政主管部门
2.法律依据：
《中华人民共和国测绘法》第十二条“国务院测绘行政主管部门会同国务院其他有关部门、军队测绘主管部门组织编制全国基础测绘规划，报国务院批准后组织实施。县级以上地方人民政府测绘行政主管部门会同本级人民政府其他有关部门根据国家和上一级人民政府的基础测绘规划和本行政区域内的实际情况，组织编制本行政区域的基础测绘规划，报本级人民政府批准，并报上一级测绘行政主管部门备案后组织实施。”
三、行政处罚（共57项）
（一）未经批准，擅自建立相对独立的平面坐标系统
1.实施机关：省、市、县级测绘行政主管部门
2.处罚种类：警告，责令改正，罚款
3.法律依据：
《中华人民共和国测绘法》第四十条第一项“违反本法规定，有下列行为之一的，给予警告，责令改正，可以并处十万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分：（一）未经批准，擅自建立相对独立的平面坐标系统的；”
（二）建立地理信息系统，采用不符合国家标准的基础地理信息数据
1.实施机关：省、市、县级测绘行政主管部门
2.处罚种类：警告，责令改正，罚款
3.法律依据：
（1）《中华人民共和国测绘法》第四十条第二项“违反本法规定，有下列行为之一的，给予警告，责令改正，可以并处十万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分：（二）建立地理信息系统，采用不符合国家标准的基础地理信息数据的。”
（2）《中华人民共和国测绘成果管理条例》第二十九条第一项“违反本条例规定，有下列行为之一的，由测绘行政主管部门或者其他有关部门依据职责责令改正，给予警告，可以处10万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接负责人员，依法给予处分：（一）建立以地理信息数据为基础的信息系统，利用不符合国家标准的基础地理信息数据的；”
（三）未经批准，在测绘活动中擅自采用国际坐标系统
1.实施机关：省、市、县级测绘行政主管部门
2.处罚种类：警告，责令改正，罚款
3.法律依据：
《中华人民共和国测绘法》第四十一条第一项“违反本法规定，有下列行为之一的，给予警告，责令改正，可以并处十万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分：（一）未经批准，在测绘活动中擅自采用国际坐标系统的；”
（四）擅自发布中华人民共和国领域和管辖的其他海域的重要地理信息数据
1.实施机关：国家测绘局、省级测绘行政主管部门
2.处罚种类：警告，责令改正，罚款
3.法律依据：
（1）《中华人民共和国测绘法》第四十一条第二项“违反本法规定，有下列行为之一的，给予警告，责令改正，可以并处十万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分：（二）擅自发布中华人民共和国领域和管辖的其他海域的重要地理信息数据的；”
（2）《中华人民共和国测绘成果管理条例》第二十九条第二项“违反本条例规定，有下列行为之一的，由测绘行政主管部门或者其他有关部门依据职责责令改正，给予警告，可以处10万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接负责人员，依法给予处分：（二）擅自公布重要地理信息数据的；”
（3）《重要地理信息数据审核公布管理规定》第十五条“国务院有关部门具有下列情形之一的，由国务院测绘行政主管部门依法给予警告，责令改正，可以并处十万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分：
（一）擅自发布已经国务院批准并授权国务院有关部门公布的重要地理信息数据的；
（二）擅自发布未经国务院批准的重要地理信息数据的。”
（4）《重要地理信息数据审核公布管理规定》第十六条“单位和个人具有下列情形之一的，由省级测绘行政主管部门依法给予警告，责令改正，可以并处十万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分：
（一）擅自发布已经国务院批准并授权国务院有关部门公布的重要地理信息数据的；
（二）擅自发布未经国务院批准的重要地理信息数据的。”
（五）不汇交测绘成果资料
1.实施机关：县级以上测绘行政主管部门
2.处罚种类：责令限期汇交，罚款，[暂扣测绘资质证书，吊销测绘资质证书]（发证机关决定）
3.法律依据：
《中华人民共和国测绘法》第四十七条“违反本法规定，不汇交测绘成果资料的，责令限期汇交；逾期不汇交的，对测绘项目出资人处以重测所需费用一倍以上二倍以下的罚款；对承担国家投资的测绘项目的单位处一万元以上五万元以下的罚款，暂扣测绘资质证书，自暂扣测绘资质证书之日起六个月内仍不汇交测绘成果资料的，吊销测绘资质证书，并对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。”
（六）测绘成果质量不合格
1.实施机关：县级以上测绘行政主管部门
2.处罚种类：责令补测或者重测，责令停业整顿，[降低测绘资质等级，吊销测绘资质证书]（发证机关决定）
3.法律依据：
《中华人民共和国测绘法》第四十八条“违反本法规定，测绘成果质量不合格的，责令测绘单位补测或者重测；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级直至吊销测绘资质证书；给用户造成损失的，依法承担赔偿责任。”
（七）未按照测绘成果资料的保管制度管理测绘成果资料，造成测绘成果资料损毁、散失
1.实施机关：省、市、县级测绘行政主管部门
2.处罚种类：警告，责令改正，没收违法所得，依法承担赔偿责任
3.法律依据：
《中华人民共和国测绘成果管理条例》第二十八条第一项 “违反本条例规定，测绘成果保管单位有下列行为之一的，由测绘行政主管部门给予警告，责令改正；有违法所得的，没收违法所得；造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分：（一）未按照测绘成果资料的保管制度管理测绘成果资料，造成测绘成果资料损毁、散失的；”
（八）擅自转让汇交的测绘成果资料
1.实施机关：省级测绘行政主管部门
2.处罚种类：警告，责令改正，没收违法所得，依法承担赔偿责任
3.法律依据：
《中华人民共和国测绘成果管理条例》第二十八条第二项 “违反本条例规定，测绘成果保管单位有下列行为之一的，由测绘行政主管部门给予警告，责令改正；有违法所得的，没收违法所得；造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分：（二）擅自转让汇交的测绘成果资料的。”
（九）未依法向测绘成果的使用人提供测绘成果资料
1.实施机关：省、市、县级测绘行政主管部门
2.处罚种类：警告，责令改正，没收违法所得，依法承担赔偿责任
3.法律依据：
《中华人民共和国测绘成果管理条例》第二十八条第三项 “违反本条例规定，测绘成果保管单位有下列行为之一的，由测绘行政主管部门给予警告，责令改正；有违法所得的，没收违法所得；造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分：（三）未依法向测绘成果的使用人提供测绘成果资料的。”
（十）在对社会公众有影响的活动中使用未经依法公布的重要地理信息数据
1.实施机关：省、市、县级测绘行政主管部门
2.处罚种类：责令改正，警告，罚款
3.法律依据：
《中华人民共和国测绘成果管理条例》第二十九条第三项 “违反本条例规定，有下列行为之一的，由测绘行政主管部门或者其他有关部门依据职责责令改正，给予警告，可以处10万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接负责人员，依法给予处分：（三）在对社会公众有影响的活动中使用未经依法公布的重要地理信息数据的。”
（十一）未取得测绘资质证书，擅自从事测绘活动
1.实施机关：省、市、县级测绘行政主管部门
2.处罚种类：责令停止违法行为，没收违法所得和测绘成果，罚款
3.法律依据：
《中华人民共和国测绘法》第四十二条第一款“违反本法规定，未取得测绘资质证书，擅自从事测绘活动的，责令停止违法行为，没收违法所得和测绘成果，并处测绘约定报酬一倍以上二倍以下的罚款。”
（十二）以欺骗手段取得测绘资质证书从事测绘活动
1.实施机关：国家测绘局、省级测绘行政主管部门
2.处罚种类：吊销资质证书（发证机关决定），没收违法所得和测绘成果，罚款
3.法律依据：
《中华人民共和国测绘法》第四十二条第二款“以欺骗手段取得测绘资质证书从事测绘活动的，吊销测绘资质证书，没收违法所得和测绘成果，并处测绘约定报酬一倍以上二倍以下的罚款。”
（十三）超越资质等级许可的范围从事测绘活动
1.实施机关：县级以上测绘行政主管部门
2.处罚种类：责令停止违法行为，没收违法所得和测绘成果，罚款，责令停业整顿，[降低资质等级，吊销测绘资质证书]（发证机关决定）
3.法律依据：
《中华人民共和国测绘法》第四十三条第一项“违反本法规定，测绘单位有下列行为之一的，责令停止违法行为，没收违法所得和测绘成果，处测绘约定报酬一倍以上二倍以下的罚款，并可以责令停业整顿或者降低资质等级；情节严重的，吊销测绘资质证书：（一）超越资质等级许可的范围从事测绘活动的；”
（十四）以其他测绘单位的名义从事测绘活动
1.实施机关：县级以上测绘行政主管部门
2.处罚种类：责令停止违法行为，没收违法所得和测绘成果，罚款，责令停业整顿，[降低资质等级，吊销测绘资质证书]（发证机关决定）
3.法律依据：
《中华人民共和国测绘法》第四十三条第二项“违反本法规定，测绘单位有下列行为之一的，责令停止违法行为，没收违法所得和测绘成果，处测绘约定报酬一倍以上二倍以下的罚款，并可以责令停业整顿或者降低资质等级；情节严重的，吊销测绘资质证书：（二）以其他测绘单位的名义从事测绘活动的；”
（十五）允许其他单位以本单位的名义从事测绘活动
1.实施机关：县级以上测绘行政主管部门
2.处罚种类：责令停止违法行为，没收违法所得和测绘成果，罚款，责令停业整顿，[降低资质等级，吊销测绘资质证书]（发证机关决定）
3.法律依据：
《中华人民共和国测绘法》第四十三条第三项“违反本法规定，测绘单位有下列行为之一的，责令停止违法行为，没收违法所得和测绘成果，处测绘约定报酬一倍以上二倍以下的罚款，并可以责令停业整顿或者降低资质等级；情节严重的，吊销测绘资质证书：（三）允许其他单位以本单位的名义从事测绘活动的。”
（十六）测绘项目的发包单位将测绘项目发包给不具有相应资质等级的测绘单位或者迫使测绘单位以低于测绘成本承包
1.实施机关：省、市、县级测绘行政主管部门
2.处罚种类：责令改正，罚款
3.法律依据：
《中华人民共和国测绘法》第四十四条“违反本法规定，测绘项目的发包单位将测绘项目发包给不具有相应资质等级的测绘单位或者迫使测绘单位以低于测绘成本承包的，责令改正，可以处测绘约定报酬二倍以下的罚款。发包单位的工作人员利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法给予行政处分。”
（十七）测绘单位将测绘项目转包
1.实施机关：县级以上测绘行政主管部门
2.处罚种类：责令改正，没收违法所得，罚款，责令停业整顿，[降低资质等级，吊销测绘资质证书]（发证机关决定）
3.法律依据：
《中华人民共和国测绘法》第四十五条“违反本法规定，测绘单位将测绘项目转包的，责令改正，没收违法所得，处测绘约定报酬一倍以上二倍以下的罚款，并可以责令停业整顿或者降低资质等级；情节严重的，吊销测绘资质证书。”
（十八）未取得测绘执业资格，擅自从事测绘活动
1.实施机关：市、县级测绘行政主管部门
2.处罚种类：责令停止违法行为，没收违法所得，罚款
3.法律依据：
《中华人民共和国测绘法》第四十六条“违反本法规定，未取得测绘执业资格，擅自从事测绘活动的，责令停止违法行为，没收违法所得，可以并处违法所得二倍以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。”
（十九）外国的组织或者个人未经批准，擅自在中华人民共和国领域和管辖的其他海域从事测绘活动
1.实施机关：省、市、县级测绘行政主管部门
2.处罚种类：责令停止违法行为，没收测绘成果和测绘工具，罚款，责令限期离境（公安机关决定）
3.法律依据：
《中华人民共和国测绘法》第五十一条第一项“违反本法规定，有下列行为之一的，责令停止违法行为，没收测绘成果和测绘工具，并处一万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，并处十万元以上五十万元以下的罚款，责令限期离境；所获取的测绘成果属于国家秘密，构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）外国的组织或者个人未经批准，擅自在中华人民共和国领域和管辖的其他海域从事测绘活动的；”
（二十）外国的组织或者个人未与中华人民共和国有关部门或者单位合资、合作，擅自在中华人民共和国领域从事测绘活动
1.实施机关：省、市、县级测绘行政主管部门
2.处罚种类：责令停止违法行为，没收测绘成果和测绘工具，罚款，责令限期离境（公安机关决定）
3.法律依据：
《中华人民共和国测绘法》第五十一条二项“违反本法规定，有下列行为之一的，责令停止违法行为，没收测绘成果和测绘工具，并处一万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，并处十万元以上五十万元以下的罚款，责令限期离境；所获取的测绘成果属于国家秘密，构成犯罪的，依法追究刑事责任：（二）外国的组织或者个人未与中华人民共和国有关部门或者单位合资、合作，擅自在中华人民共和国领域从事测绘活动的；”
（二十一）编制、印刷、出版、展示、登载的地图发生错绘、漏绘、泄密、危害国家主权或者安全，损害国家利益
1.实施机关：省级测绘行政主管部门
2.处罚种类：责令停止发行、销售、展示，罚款，没收全部地图及违法所得
3.法律依据：
（1）《中华人民共和国测绘法》第四十九条“违反本法规定，编制、印刷、出版、展示、登载的地图发生错绘、漏绘、泄密，危害国家主权或者安全，损害国家利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法给予行政处罚或者行政处分。”
（2）《中华人民共和国地图编制出版管理条例》第二十五条第一款第三项、第四项“违反本条例规定，有下列行为之一的，由国务院测绘行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府负责管理测绘工作的部门责令停止发行、销售、展示，对有关地图出版社处以300元以上10000元以下的罚款；情节严重的，由出版行政管理部门注销有关地图出版社的地图出版资格：（三）地图上国界线或者省、自治区、直辖市行政区域界线的绘制不符合国家有关规定而出版的；（四）地图内容的表示不符合国家有关规定，造成严重错误的。”
第二款“有前款第（三）项、第（四）项所列行为之一的，还应当没收全部地图及违法所得。”
（二十二）未按规定送审地图的或者擅自使用未经审核批准的地图
1.实施机关：省级测绘行政主管部门
2.处罚种类：责令停止发行、销售、展示，责令限期改正，警告，罚款
3.法律依据：
（1）《中华人民共和国地图编制出版管理条例》第二十五条第一款第一项“违反本条例规定，有下列行为之一的，由国务院测绘行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府负责管理测绘工作的部门责令停止发行、销售、展示，对有关地图出版社处以300元以上10000元以下的罚款；情节严重的，由出版行政管理部门注销有关地图出版社的地图出版资格：（一）地图印刷或者展示前未按照规定将试制样图报送国务院测绘行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府负责管理测绘工作的部门审核的；”
（2）《地图审核管理规定》第二十五条第一项“违反本规定，有下列行为之一的，由国务院测绘行政主管部门或者省级测绘行政主管部门责令限期改正，给予警告，并可以处五千元以上二万元以下的罚款：（一）未按规定送审地图的或者擅自使用未经审核批准的地图的；”
（二十三）专题地图在印刷或者展示前未按照规定将试制样图报有关行政主管部门审核
1.实施机关：省级测绘行政主管部门
2.处罚种类：责令停止发行、销售、展示，罚款
3.法律依据：
《中华人民共和国地图编制出版管理条例》第二十五条第一款第二项“违反本条例规定，有下列行为之一的，由国务院测绘行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府负责管理测绘工作的部门责令停止发行、销售、展示，对有关地图出版社处以300元以上10000元以下的罚款；情节严重的，由出版行政管理部门注销有关地图出版社的地图出版资格：（二）专题地图在印刷或者展示前未按照规定将试制样图报有关行政主管部门审核的；”
（二十四）地图上国界线或者省、自治区、直辖市行政区域界线的绘制不符合国家有关规定而出版
1.实施机关：省级测绘行政主管部门
2.处罚种类：责令停止发行、销售、展示，罚款，没收全部地图及违法所得
3.法律依据：
《中华人民共和国地图编制出版管理条例》第二十五条第一款第三项“违反本条例规定，有下列行为之一的，由国务院测绘行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府负责管理测绘工作的部门责令停止发行、销售、展示，对有关地图出版社处以300元以上10000元以下的罚款；情节严重的，由出版行政管理部门注销有关地图出版社的地图出版资格：（三）地图上国界线或者省、自治区、直辖市行政区域界线的绘制不符合国家有关规定而出版的；”
第二款“有前款第（三）项、第（四）项所列行为之一的，还应当没收全部地图及违法所得。”
（二十五）地图内容的表示不符合国家有关规定，造成严重错误
1.实施机关：省级测绘行政主管部门
2.处罚种类：责令停止发行、销售、展示，罚款，没收全部地图及违法所得
3.法律依据：
《中华人民共和国地图编制出版管理条例》第二十五条第一款第四项“违反本条例规定，有下列行为之一的，由国务院测绘行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府负责管理测绘工作的部门责令停止发行、销售、展示，对有关地图出版社处以300元以上10000元以下的罚款；情节严重的，由出版行政管理部门注销有关地图出版社的地图出版资格：（四）地图内容的表示不符合国家有关规定，造成严重错误的。”
第二款“有前款第（三）项、第（四）项所列行为之一的，还应当没收全部地图及违法所得。”
（二十六）未取得相应测绘资质，擅自编制地图
1.实施机关：省、市、县级测绘行政主管部门
2.处罚种类：责令停止违法行为，没收违法所得和测绘成果，罚款
3.法律依据：
（1）《中华人民共和国测绘法》第四十二条第一款“违反本法规定，未取得测绘资质证书，擅自从事测绘活动的，责令停止违法行为，没收违法所得和测绘成果，并处以测绘约定报酬一倍以上二倍以下的罚款。”
（2）《中华人民共和国地图编制出版管理条例》第二十四条“违反本条例规定，未取得相应测绘资格，擅自编制地图的，由国务院测绘行政主管部门或者其授权的部门，或者省、自治区、直辖市人民政府负责管理测绘工作的部门或者其授权的部门，依据职责责令停止编制活动，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以下的罚款。”
（二十七）未在地图上载明依法核发审图号
1.实施机关：省级测绘行政主管部门
2.处罚种类：责令限期改正，警告，罚款
3.法律依据：
《地图审核管理规定》第二十四条第一项“违反本规定，有下列行为之一的，由国务院测绘行政主管部门或者省级测绘行政主管部门责令限期改正，给予警告，并可以处三千元以上一万元以下的罚款。（一）未在地图上载明国务院测绘行政主管部门或者省级测绘行政主管部门核发的审图号的；”
（二十八）经审核批准的地图，未按规定报送备案样图
1.实施机关：省级测绘行政主管部门
2.处罚种类：责令限期改正，警告，罚款
3.法律依据：
《地图审核管理规定》第二十四条第二项“违反本规定，有下列行为之一的，由国务院测绘行政主管部门或者省级测绘行政主管部门责令限期改正，给予警告，并可以处三千元以上一万元以下的罚款。（二）经审核批准的地图，未按规定报送备案样图的。”
（二十九）经审核批准的地图，未按审查意见修改
1.实施机关：省级测绘行政主管部门
2.处罚种类：责令限期改正，警告，罚款
3.法律依据：
《地图审核管理规定》第二十五条第二项“违反本规定，有下列行为之一的，由国务院测绘行政主管部门或者省级测绘行政主管部门责令限期改正，给予警告，并可以处五千元以上二万元以下的罚款：（二）经审核批准的地图，未按审查意见修改的。”
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