广东省汕头市人民政府


第138号




　　《汕头市专利奖励办法》已经2012年5月4日汕头市人民政府第十三届9次常务会议通过，现予公布，自2012年7月1日起施行。



　
　市　长

　　　　　　　　　　　 二○一二年五月二十四日






汕头市专利奖励办法



　　第一条　为鼓励和调动本市单位和个人发明创造的积极性，提高技术创新和专利保护水平，推动自主知识产权技术的应用，促进科技进步与经济发展，根据《中华人民共和国专利法》、《广东省专利条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　市政府设立汕头市专利奖（以下简称专利奖），用于奖励为本市经济和社会发展做出突出贡献的单位和个人。
　　专利奖设立如下奖项：
　　（一）汕头市专利金奖、汕头市专利优秀奖；
　　（二）汕头市外观设计金奖、汕头市外观设计优秀奖；
　　（三）汕头市优秀专利发明人（设计人）奖。
　　汕头市专利金奖、汕头市专利优秀奖从发明专利和实用新型专利中评选产生。
　　专利奖每年评审一次。每次授奖实行限额，汕头市专利金奖授奖项目不得超过4项，汕头市专利优秀奖授奖项目不得超过8项；汕头市外观设计金奖授奖项目不得超过2项，汕头市外观设计优秀奖项目不得超过4项；汕头市优秀专利发明人（设计人）不得超过10名。
　　第三条　专利奖的推荐、评审和授奖，应当遵循公开、公平、公正的原则，不受任何组织和个人的非法干涉。
　　第四条　市专利行政主管部门负责专利奖评审的组织工作。
　　第五条　市政府设立专利奖评审委员会（以下简称评审委员会），负责专利奖的评审工作。评审委员会由有关方面的专家、学者组成，其人选由市专利行政主管部门提出，报市政府批准后聘任。
　　评审委员会办公室设在市专利行政主管部门，负责评审委员会的日常工作。
　　第六条　评审委员会下设若干专业评审组，负责各专业范围内专利奖的初步评审工作。
　　评审委员会应当组织各专业评审组，根据各专业的特点，制定专利奖的具体评审标准。
　　第七条　申报专利奖的专利，必须是本市单位和个人拥有的或者在本市实施的，无专利权属纠纷、发明人（设计人）资格纠纷、专利权无效纠纷，并且未曾获得国家、省、市专利奖的专利。
　　申报汕头市优秀专利发明人（设计人）奖的发明人（设计人），还必须具有本市户籍或者在本市工作。
　　第八条　专利奖评奖标准:
　　（一）汕头市专利金奖、汕头市专利优秀奖的评奖标准：该专利技术水平高，创新性强，或者在技术上有重大突破，对推动本领域的技术进步有突出作用；符合产业发展方向；实施后取得了显著或潜在的经济效益或社会效益；申报人对其运用和保护到位，成效显著。
　　（二）汕头市外观设计金奖、汕头市外观设计优秀奖的评奖标准：该专利在形状、图案、色彩或者其结合上设计独特、实用性强；实施后取得了突出的经济效益或社会效益；申报人对其运用和保护到位，成效显著。
　　（三）汕头市优秀专利发明人（设计人）奖的评奖标准：该发明人（设计人）在专利技术方案中做出了重要贡献，在关键技术和技术难题的解决中做出了重大技术创新，或者是多项专利的发明人（设计人）或主要发明人（设计人）；其专利在本市实施后产生了显著或潜在的经济效益或社会效益。
　　第九条　专利权人或专利实施单位、专利发明人以及机关、企事业单位、全市性行业协会可以申报或推荐专利奖的参选项目和候选人。申报或推荐专利奖参选项目和候选人的程序按下列规定执行：
　　（一）申报人或推荐单位按要求填写统一格式的申报书，并按本办法第十条、第十一条的规定提供相关有效、真实的材料，报送所属区县专利行政主管部门、市直有关主管部门或全市性行业协会。
　　（二）各区县专利行政主管部门、市直有关主管部门和全市性行业协会根据申报条件和评奖标准对参评项目或候选人签署推荐意见后，报评审委员会办公室。
　　第十条　申报汕头市专利金奖、汕头市专利优秀奖和汕头市外观设计金奖、汕头市外观设计优秀奖，应当提交下列材料：
　　（一）《汕头市专利奖申报书》；
　　（二）专利证书和专利公告文件；
　　（三）专利有效性证明；
　　（四）特殊产品相关市场准入证明；
　　（五）专利实施经济效益、社会效益证明；
　　（六）外观设计专利产品的实物、模型或照片；
　　（七）申报人不是专利权人的，提供享有该专利合法实施权的文件；
　　（八）其他需要提供的材料。
　　第十一条　申报汕头市优秀专利发明人(设计人)奖，应当提交下列材料：
　　（一）《汕头市专利奖申报书》；
　　（二）本人有效身份证件和任职证明；
　　（三）与本人有关的专利证书复印件；
　　（四）专利实施经济效益、社会效益证明；
　　（五）其他需要提供的材料。
　　第十二条　评审委员会办公室对参评项目和候选人进行审查，符合条件的分别提交评审委员会各专业评审组，由各专业评审组进行初步评审后，提出获奖项目、奖励等级和获奖人选的评审意见，报评审委员会。
　　第十三条　评审委员会根据专业评审组的评审意见进行综合评审，作出获奖项目、奖励等级和获奖人选的评审决议，报市政府批准。
　　第十四条　本市获得中国专利奖或广东专利奖的单位和个人，自获奖之日起三个月内可以申报配套奖励。
　　获奖人应当向评审委员会办公室提交申报书以及相关证明文件。评审委员会办公室审核后，报请市政府向获奖人颁发奖金。
　　第十五条　专利奖由市政府颁发证书、奖金。获奖项目、获奖等级和获奖人选在《汕头市人民政府公报》上公布。
　　第十六条　专利奖的奖金以及评审经费列入市财政年度预算。
　　第十七条　获得专利奖的项目单位，应当将市政府奖励的奖金按不少于30%的比例奖励获奖项目专利发明人（设计人），按不少于20%的比例奖励对该专利项目实施做出实质性贡献的单位和个人。
　　第十八条　获得专利奖项目的发明人（设计人），所在单位应将其获奖情况及相关业绩记入本人档案，并可以作为考核、晋升、评定职称、聘任技术职务的依据之一。
　　第十九条　专利奖的评审工作接受社会监督，实行公示制度。评审委员会的评审决议报市政府批准前，应当向社会公示，单位和个人有异议的，可以在公布的异议期内向评审委员会办公室提出。评审委员会办公室接到异议后应当及时复查核实，并将复查结果报评审委员会，由评审委员会作出复查决定。
　　第二十条　单位或个人以不正当手段骗取专利奖的，由市专利行政主管部门报市政府批准后撤销奖励，追回证书和奖金，并取消该单位或个人近两届申报专利奖的资格。
　　第二十一条　推荐单位提供虚假数据、材料，协助他人骗取专利奖的，由市专利行政主管部门通报批评；情节严重的，取消其推荐资格；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，由有关部门依法给予行政处分。
　　第二十二条　参与专利奖评审工作的有关人员在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的，由有关部门依法给予行政处分。
　　第二十三条　市专利行政主管部门可以根据本办法制定实施细则。
　　第二十四条　本办法自2012年7月1日起施行。2005年4月1日市人民政府发布的《汕头市专利奖励办法》同时废止。




广西壮族自治区桂林市人民政府办公室


市政办〔2007〕239号


桂林市人民政府办公室关于印发桂林市廉租住房保障办法的通知



各县、自治县、区人民政府，市直各委、办、局：

　　经市人民政府同意，现将《桂林市廉租住房保障办法》印发你们，请结合实际，认真组织实施。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　





　 二ΟΟ七年十月八日









桂林市廉租住房保障办法



第一章 总 则

第一条 为逐步解决城市低收入家庭的住房困难，保障低收入住房困难家庭的基本住房需求，根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号）、建设部〔2007〕162号令《廉租住房保障办法》和《广西壮族自治区人民政府关于解决城市低收入家庭住房困难的实施意见》（桂政发〔2007〕44号）文件，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条 本办法所称廉租住房，是指政府在住房领域实施社会保障职能，向具有本市非农业常住户口的低收入家庭提供的租金相对低廉的普通住房。

第三条 桂林市房产管理局是城镇廉租住房的行政主管部门，负责本市廉租住房的建设和管理工作。

桂林市房产管理局下属的房产管理处是城镇廉租住房的具体管理部门。

市发改、监察、财政、民政、建设规划、国土资源、金融管理、税务、统计等部门，按照职责分工，负责廉租住房保障的相关工作。

各街道办事处、社区负责协助城镇廉租住房管理部门办理住房保障的有关管理、服务工作。

第四条 本办法适用于本市行政区范围内廉租住房的管理。

第二章 保障方式、对象和保障水平

第五条 廉租住房保障方式实行货币补贴和实物配租等方式相结合，主要通过发放租赁补贴，增强低收入家庭在市场上承租住房的能力。

本办法所称租赁住房补贴，是指市政府向符合廉租住房保障条件的申请对象（家庭）发放补贴，由其到市场上租赁住房。

本办法所称实物配租，是指市政府向符合廉租住房保障条件的申请对象（家庭）直接提供住房，并按照廉租住房租金标准收取租金。

第六条 廉租住房以本市低收入住房困难家庭为保障对象。

住房困难家庭，是指只有一处住房，按同一户口簿的实际家庭人口计算，人均住房使用面积低于10平方米的家庭。

空挂户口和与户主无赡养、扶养、抚养关系的人员不作为家庭人口计算范围。

家庭底收入标准，以市政府当年公布的数字为准。

第七条 城镇低收入家庭廉租住房的保障水平应当以满足基本住房需求为原则，家庭人均住房保障使用面积标准不低于10平方米。

第八条 住房租赁补贴的条件、标准和补贴方式：

一、凡是住房困难的低收入家庭，经市廉租住房行政主管部门批准，可以在房屋租赁市场租赁住房时，均可申请租赁住房补贴；

二、补贴标准：

（1）无房户的补贴标准＝10m×（经核定市场单位租赁价格－廉租住房单位租赁价格）×家庭人口数

（2）人均住房使用面积低于10 m家庭的补贴标准＝（10 m²×家庭人口数－实际住房使用面积）×（经核定市场单位租赁价格－廉租住房单位租赁价格）

市场单位租赁价格，由评估机构评估，经廉租住房行政主管部门核定。

廉租住房单位租赁价格，按本办法第二十五条执行。

三、补贴方式：租赁双方签订《住房租赁合同》，经市廉租住房行政主管部门批准、备案后，由市廉租住房行政主管部门按期（月）直接支付住房租赁补贴金。

以租赁住房补贴方式，在房屋租赁市场租赁住房的，租赁期限一次不得超过一年。超过租赁期限需续租的，必须再经过资格认定。

第九条 实物配租的对象和标准：

一、配租对象：孤、老、病、残等特殊住房困难家庭及其它急需救助的城镇低收入家庭和经政府认定需进行住房安置的保障对象。

二、配租标准：以满足家庭基本住房需求为原则，根据申请人家庭的实际情况，原则上一人户配租单间（户型）住房、2-3人户配租二间（户型）住房、三人以上家庭配租三间（户型）住房。

单套住房建筑面积控制在50平方米以内。

三、实物配租的住房租金：按本办法第二十五条执行。

第三章 廉租住房来源

第十条 廉租住房的来源如下：

（一）政府出资兴建的用于廉租的住房；

（二）政府出资购置或回购的用于廉租的住房；

（三）社会捐赠的符合廉租住房标准的住房；

（四）腾退或空置的符合廉租住房标准的直管公有住房；

（五）低收入家庭承租的符合廉租住房标准的现租住的直管公有住房；

（六）原承租户到期腾退的廉租住房;

（七）政府根据本地情况多渠道筹集的符合廉租住房标准的住房。

第十一条 新建廉租住房，应当采取配套建设与相对集中建设相结合的方式，主要在经济适用住房、普通商品住房项目中配套建设。

新建、收购以及回购的廉租住房，套型建筑面积应控制在50平方米以内。

第十二条 廉租住房的开发建设和购置，市发改、土地、规划、财政、税务等部门应按国发〔2007〕24号文件要求，各负其责， 给予政策扶持。

根据本市廉租住房需求情况，市建设规划部门统一选址后，市国土资源管理部门采取划拨方式供应廉租住房建设用地。

廉租住房建设一律免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金。

第十三条 鼓励社会机构投资建设廉租住房、购买住房作为廉租住房或捐赠廉租住房、资金等。

政府认定的单位投资建设廉租住房、购买住房作为廉租住房或捐赠廉租住房、资金等，按照国家规定的有关税收政策执行。

第四章 廉租住房保障资金来源

第十四条 廉租住房保障资金，采取多种渠道筹措，廉租住房保障资金来源包括：

（一）财政预算安排用于廉租住房保障的资金；

（二）提取贷款风险准备金和管理费后的住房公积金增值收益余额；

（三）从土地出让净收益中按照不低于10％的比例安排用于廉租住房保障的资金；

（四）廉租住房租金收入；

（五）社会捐赠的资金；

（六）其他渠道筹集的资金。

廉租住房租金收入，按照有关规定，实行收支两条线管理，专项用于廉租住房的维修管理。

提取贷款风险准备金和管理费后的住房公积金增值收益余额，全部用于廉租住房建设。

第十五条 廉租住房保障资金实行专项管理、分帐核算、专款专用、专项用于廉租住房保障开支，包括收购、回购、改建和新建廉租住房开支以及向符合廉租住房保障条件的低收入家庭发放租赁补贴开支，不得用于其它开支。

廉租住房保障资金实行项目预决算管理制度，实行国库集中支付。

第十六条 市廉租住房行政主管部门应于每年10月底前向市财政部门报送下一年度廉租住房资金预算，市财政部门要根据预算情况予以审核，制定廉租住房资金的年度使用计划，报市人民政府批准后实施。

第五章 廉租住房的申请与审核

第十七条 申请廉租住房的家庭应同时具备下列条件：

（一）家庭成员具有本市非农业常住户口，并至少有一人取得本市非农业常住户口3年以上（含3年）；

（二）家庭成员之间有法定的赡养、扶养或抚养关系；

（三）家庭住房人均使用面积在10平方米以下；

（四）已领取由市民政部门审核发放的《桂林市城市低保救助证》，或经认定的低收入家庭。

第十八条 符合本办法第十七条规定条件的家庭，应由户主作为申请人；户主不具有完全民事行为能力的，申请家庭推举具有完全民事行为能力的家庭成员作为申请人。

申请人应当向户籍所在辖区房产管理处提出书面申请，并提供以下申请材料：

（一）民政部门出具的最低生活保障、救助证明或低收入证明材料；

（二）申请家庭成员所在单位或居住地街道办事处出具的现房证明；

（三）申请家庭成员身份证和户口簿；

（四）市廉租住房行政主管部门认为还需提供的其他有关证明材料；

申请人为非户主的，还应当出具其他具有完全民事行为能力的家庭成员共同签名的委托书。

第十九条 申请廉租住房按下列程序办理：

（一）申请人持本办法第十八条规定的申请材料，向户籍所在辖区房产管理处提出书面申请，并填写廉租住房的申请表；

（二）申请表中应由街道办事处、社区负责审核的项目，街道办事处、社区应严格按有关规定进行审核，并签署意见，辖区房产管理处在受理申请后对申请人的申请材料及家庭情况进行复查整理，于每月的25日（假日延后）将申请材料报市廉租住房行政主管部门会审；

（三）经会审符合条件的，市廉租住房行政主管部门应将申请家庭的基本情况在《桂林日报》进行公示。公示期为15日，无异议的，由市廉租住房行政主管部门予以登记；

（四）市廉租住房行政主管部门对符合条件的申请家庭登记造册，按住房困难程度、登记先后次序轮候实物配租或租赁住房补贴。

在轮候期间，申请人家庭基本情况发生变化的，申请人应当及时向市廉租住房行政主管部门申报；经查实不符合申请条件的，取消轮候。

（五）办理廉租住房保障手续：

1.对已被批准，可获得租赁住房补贴的家庭，可以根据居住需要在房屋租赁市场选择承租适当的住房，在与出租人达成初步租赁意向后，报市廉租住房行政主管部门审查；经审查同意后，方可与房屋出租人签订廉租房租赁合同，租赁期不能超过一年；市廉租住房行政主管部门按规定标准向该家庭发放租赁住房补贴，并将补贴资金直接拨付出租人，用于冲减房屋租金。

2.对已被批准，可获得配租廉租住房的家庭，由市廉租住房行政主管部门统一安排住房后，应当与房产管理处签订廉租住房租赁合同，租赁期为一年。

配租家庭无正当理由拒绝接受廉租住房安排的，应当重新轮候。

第六章 廉租住房的管理

第二十条 享受廉租住房保障的低收入家庭应当按年度向市廉租住房行政主管部门如实申报家庭收入、家庭人口及住房变动情况。市廉租住房行政主管部门应当会同有关部门对其申报情况进行复核，并按照复核结果，调整租赁住房补贴或廉租住房。

第二十一条 市廉租住房行政主管部门应当对享受廉租住房保障的低收入家庭的收入、住房情况定期进行核查。

第二十二条 廉租住房承租人必须按照《廉租住房租赁合同》定期交纳房租，不得拖欠；拖欠的，廉租住房管理部门可以按规定收取滞纳金。

第二十三条 享受廉租住房待遇的低收入家庭有下列情况或者行为之一的，市廉租住房行政主管部门可收回其承租的廉租住房，或者停发租赁住房补贴：

（一）未如实申报家庭收入、家庭人口及住房状况的；

（二）家庭人均收入连续一年以上超出政府规定的低收入标准的；

（三）因家庭人数减少或住房面积增加，人均住房使用面积超过10平方米的；

（四）将承租的廉租住房转借、转租的；

（五）擅自改变房屋用途的；

（六）连续6个月（含6个月）以上未在廉租住房中居住的。

第二十四条 对租赁合同期已满或因家庭收入、人口、住房情况发生变化已不再符合承租廉租住房条件，需要腾退，但立即迁出又有困难的，经市廉租住房行政主管部门批准，可以在承诺期限内续租，续租租金按市场租金交纳。

第二十五条 廉租住房租金标准由政府价格行政主管部门会同廉租住房管理部门研究确定。原则上按照维修费和管理费两项因素计算确定。

第二十六条 房产管理处负责做好廉租房租金的收取、房屋养护维修以及物业管理等工作。

第二十七条 房产管理处应建立廉租住房报表制度，定期向市廉租住房行政主管部门送交廉租房配租情况统计报表。

第七章 罚 则

第二十八条 违反本办法规定，不如实申报家庭收入及住房情况，采取欺骗手段骗取廉租住房保障的：

（一）对获得住房租赁补贴的，责令其退还已获得的住房租赁补贴；

（二）对获得实物配租的，责令其退出廉租住房，补交市场租金和廉租房租金的差额；

第二十九条 承租廉租住房的家庭，当家庭人均收入连续1年超过本市居民低收入标准时，如不及时报告，由市廉租住房管理部门收回廉租住房，补交市场租金与廉租房租金的差额。

对不能按期腾退廉租住房且无正当理由的，依法责令其退房。

第三十条 违反本办法规定，不按时缴纳租金的，廉租住房产权人除责令其补齐租金外，每逾期一日，加收应缴月租金千分之三的滞纳金。

第三十一条 承租廉租住房的家庭擅自将廉租住房转租的，由市廉租住房管理部门收回房屋，没收违法所得。

第三十二条 廉租住房行政管理工作人员，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章 附 则

第三十三条 市辖十二县可根据本办法制定实施办法。

第三十四条 本办法由市房产管理局负责解释。

第三十五条 本办法自颁布之日起施行。