北京市人民政府办公厅 市劳动保障局


北京市人民政府办公厅转发市劳动保障局等部门关于市属科研院所转制企业参加养老保险社会统筹实施办法的通知

京政办发[2001]1号

2001.01.04


各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：
市劳动保障局、市科委、市财政局《关于市属科研院所转制企业参加养老保险社会统筹的实施办法》已经市政府原则同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

二00一年一月四日


关于市属科研院所转制企业参加养老保险社会统筹的实施办法
（二000年十二月五日）

一、适用范围
本实施办法适用于经市政府批准的65家市属科研院所转制企业中的固定职工、劳动合同制职工（不含已参加企业统筹的劳动合同制工人）、临时工、已离退休（含退职）人员。
二、缴费基数和缴费比例
（一）转制企业自2000年1月起，按全部职工缴费工资基数之和的19%缴纳基本养老保险费。
(二)转制企业的职工，自2000年1月1日起，按本人上一年月平均工资的6%缴纳基本养老保险费。
职工月平均工资低于上一年本市职工最低工资标准的，以上一年本市职工最低工资标准为基数缴纳基本养老保险费。职工月平均工资高于上一年本市职工月平均工资300%以上的部分，不缴纳基本养老保险费，也不作为计发基本养老金的基数。
（三）基本养老保险费的补缴办法：职工自1992年10月1日至1999年12月31日，按照相应年度的规定补缴基本养老保险费；单位自1998年7月1日至1999年12月31日，按照规定比例补缴单位划入个人帐户部分的基本养老保险费。
补建个人帐户的费用原则上由转制企业负担。
三、个人帐户
社会保险经办机构为在职职工建立个人帐户，计帐时间自1998年7月1日起，记帐比例为11%。职工和单位补缴的基本养老保险费，全部记入个人帐户。职工个人帐户包括：
（一）职工个人缴纳的基本养老保险费；
（二）单位缴纳的基本养老保险费中按职工个人缴费工资基数一定比例划入的部分（2000年按5%划入）；
（三）个人帐户储存额的利息。个人帐户中个人缴费部分与单位划入部分分别计息。
四、 享受基本养老保险的条件
（一）符合国家规定的退休条件并办理退休手续；
（二）1998年7月1日后参加工作，缴纳基本养老保险费累计满15 年以上；
（三）1998年7月1日前参加工作，缴纳基本养老保险费累计满10年以上。
转制前职工按国家和本市有关规定计算的连续工龄视同缴费年限。
五、基本养老金计发办法
（一）转制前已离退休人员，按事业单位办法计发的退休费水平不变。其中，列入养老保险社会统筹支付的项目包括：
（1）按照国家和本市规定计发的基本离退休费；
（2）按照国家和本市规定发给离退休人员的物价补贴；
（3）按照国家和本市规定发给离退休人员的生活补贴；
（4）根据市委、市政府批准建立的机关事业单位养老金调整机制，1996年、1997年、1998年、1999年给离退休人员增加的补贴；
（5）根据《关于适当解决机关事业单位1993年工资制度改革前退休人员收入偏低问题的通知》（京人退[1995]583号）的有关规定，给退休人员增加的补贴；
（6）根据《关于机关、事业单位工资制度改革后离退休的人员有关离退休待遇问题的通知》（京国工改[1994]10号）的有关规定，发给离退休人员的奖金（按50元标准纳入统筹列支）。
（二）转制后办理离退休手续的人员，其基本养老金的计算原则上执行北京市人民政府1998第2号令（以下简称2号令）规定的办法。为使事业单位计发办法与2号令规定的计发办法平稳衔接，基本养老金计发实行5年过渡。2000年至2004年之间退休的人员，如果按照事业单位办法计算的基本养老金水平高于按2号令办法计算的基本养老金水平，其差额部分，采取加发补贴的办法解决。其中由社会保险统筹基金拨付差额部分补贴的比例为：2000年90%、2001年70%、2002年50%、2003年30%、2004年10%。按事业单位办法计算基本养老金时，职工的职务（技术）等级工资和按国家规定比例计算的津贴水平，封定在1999年。2005年1月1日起，职工办理离退休手续时，其基本养老金的计算，一律执行2号令规定的办法。
六、转制企业招用的农民合同制职工，依照市劳动保障局《关于印发<农民合同制职工参加北京市养老、失业保险暂行办法>的通知》（京劳险发[1999]99号）的有关规定缴纳养老保险费。农民合同制职工达到国家规定的养老年龄，或与用人单位终止、解除劳动关系时，享受一次性养老保险待遇。
七、《北京市人民政府办公厅转发市科委关于市属技术开发型科研院所转制意见的通知》（京政办发[1999]76号）中有关转制院所参加养老保险社会统筹的规定与本实施办法不一致的，以本实施办法为准。
八、本实施办法自2000年1月1日起执行。

农业部办公厅


农业部办公厅关于编制2010年行政事业单位住房改革支出预算的通知

农办财[2009]63号


根据《财政部关于编制2010年中央行政事业单位住房改革支出预算的通知》（财综[2009]33号）的要求，现就编制2010年部属行政事业单位住房改革支出预算的有关事宜通知如下：

一、住房改革支出预算的编制范围

住房改革支出预算由三个部分组成，分别是住房公积金预算、提租补贴预算和购房补贴预算。

（一）住房公积金预算的编制范围。包括人员经费由中央财政补助的部属行政事业单位。不包括人员经费自理的部属事业单位以及转制科研单位。

（二）提租补贴预算的编制范围。包括人员经费由中央财政补助的部属在京行政事业单位。不包括人员经费由中央财政补助的部属京外行政事业单位、人员经费自理的部属事业单位以及转制科研单位。

（三）购房补贴预算的编制范围。包括人员经费由中央财政补助的部属在京行政事业单位；人员经费由中央财政补助、且按照所在地人民政府规定已实行住房分配货币化改革的部属京外行政事业单位。不包括尚未实行住房分配货币化改革的其他京外单位，人员经费自理的部属事业单位以及转制科研单位。

二、住房改革支出预算的编制原则

（一）优先消化住房改革支出拨款结余资金。按照《中央部门财政拨款结余资金管理办法》（财预〔2005〕489号）以及《财政部关于2006年住房改革支出预算执行等有关问题的通知》（财综〔2005〕59号）的有关规定，部属行政事业单位在编制2010年住房改革支出预算时，应当优先消化历年住房改革支出拨款结余资金（包括：预计截至2009年底，行政单位的年末结余以及事业单位转入事业基金形成的结余资金），住房改革支出拨款结余资金未消化完的，原则上不得申请住房改革支出财政拨款。

（二）将公房出售收入余额的20%用于发放购房补贴。纳入购房补贴预算编制范围的部属行政事业单位，在编制2010年购房补贴预算时，应当继续按照财政部的规定，将预计2009年末公房出售收入扣除应计提住房专项维修资金后余额的20％用于发放购房补贴。

（三）申请购房补贴预算应履行相关程序。部属行政事业单位申请购房补贴预算资金，除符合上述购房补贴预算编制范围要求外，还必须具备以下条件：单位已经为职工建立住房档案，并按要求对申请购房补贴预算资金的职工进行了公示，同时，对拟申请的购房补贴预算资金预计2010年能够发放到位。

（四）用预算外资金及其他资金安排住房改革支出。部属事业单位在编制2010年住房改革支出预算时，可以考虑使用预算外资金及其他资金安排住房改革支出，减少对财政拨款资金的依赖。

（五）按照专款专用原则编制住房改革支出预算。部属行政事业单位在编制住房改革支出预算时，要坚持专款专用的原则。对于住房公积金预算、提租补贴预算和购房补贴预算，应当分别进行编制，各项预算之间应当实行专款专用，不得相互调剂。

三、住房改革支出预算的编制要求

（一）确保有关预算数据真实可靠。住房改革支出预算是部门预算的重要组成部分，填报工作涉及各单位的财务、房管、人事等相关部门，工作量大、政策性强、业务面广，需要相关部门密切配合。各单位要严格按照《2010年中央行政事业单位住房改革支出预算编制说明》(附件6)以及本通知要求，认真做好2010年住房改革支出预算编制工作，确保预算数据真实可靠。特别是在填报《2010年中央行政单位购房补贴预算基础数据表》（附件2）和《2010年中央事业单位购房补贴预算基础数据表》（附件3）时，要及时更新相关数据，对于以前年度中央财政已经安排预算资金的人员，不得重复申报。部属京外单位编制在职职工购房补贴预算时，要严格按照本通知规定的范围和口径执行，不得多报、虚报。如发现多报、虚报等弄虚作假行为，将追究有关单位负责人和经办人的责任。

（二）继续做好内部资金调剂工作。部属行政事业单位动用历年住房改革支出结余资金以及公房出售收入安排2010年住房改革支出预算，要继续做好相关资金的调剂工作，有关调剂办法及会计核算方式仍按照财综[2005]59号文件规定执行。

（三）做好与部门预算数据的相互衔接。《2010年中央行政事业单位住房改革支出预算表》（附件1）是部门预算的组成部分，部属行政事业单位财务部门要与房管、人事部门相互配合，确保《2010年中央行政事业单位住房改革支出预算表》（附件1）与部门预算相关数据衔接一致。部财务司审核发现住房改革支出预算与部门预算相关数据不一致的，将按照“就低不就高”的原则进行调整。

（四）认真撰写住房改革支出预算编制说明。部属行政事业编制2010年住房改革支出预算，应当认真撰写预算编制说明，详细说明每项住房改革支出预算数据的测算过程，对于一些特别需要说明的事项，应当作出重点说明。对于部属京外单位职工购房补贴需求数额及具体分项目需求数额，要在编制说明中单独反映，并详细说明测算过程。

（五）按时报送预算报表。为方便各单位编制住房改革支出预算，请于2009年6月15日左右登陆农业部国有资产管理网（网址：zcgl.agri.gov.cn；用户名：zcgl；密码：528525）下载住房改革支出软件。各单位应于2009年7月10日前将住房改革支出预算编制说明及附件报送部财务司(电子文档请发送邮件至zcgl@agri.gov.cn，或通过光盘报送)。

离退休干部局住房改革支出预算单独编制报送，部机关其他司局住房改革支出预算由机关服务局负责汇总编报；中国农业科学院、中国水产科学研究院和中国热带农业科学院所属单位的住房改革支出预算，由院本级按照本通知规定的编制原则和要求审核汇总后报送；部直属垦区各级单位的住房改革支出预算由黑龙江省农垦总局和广东省农垦总局按照本通知规定的编制原则和要求进行审核，并由部农垦局汇总后报送。

（六）及时反映编制预算中的相关问题。部属行政事业单位在编制2010年住房改革支出预算中，需要反映相关问题的，应当在向部财务司报送2010年住房改革支出预算时，以书面形式加以说明。

各单位在住房改革支出预算编制过程中有何问题，请与部财务司联系（联系人：董明；电话：010-59192589）。