国家食品药品监督管理局


关于加强互联网药品信息服务和互联网药品交易服务监督管理工作的通知


国食药监市[2006]429号



各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局）：

　　为了加强药品监督管理，保证互联网药品信息服务和互联网药品交易服务的健康发展，各省（区、市）食品药品监督管理部门根据《互联网药品信息服务管理办法》、《互联网药品交易服务审批暂行规定》，在认真开展互联网药品信息服务和互联网药品交易服务的监督管理方面做了大量工作，取得一定的成绩。但是，目前仍有部分互联网站违法提供互联网药品信息服务和互联网药品交易服务，发布虚假药品信息欺骗误导消费者，为假劣药品提供了信息发布和流通的渠道。

　　为了进一步加强对互联网药品信息服务和互联网药品交易服务的监督管理，确保公众用药安全有效，现就有关事项通知如下：

　　一、各省（区、市）食品药品监督管理部门要严格按照《行政许可法》、《互联网药品交易服务审批暂行规定》、《互联网药品信息服务管理办法》等规定，建立健全互联网药品信息服务和互联网药品交易服务审批流程，规范审批程序，严格审查标准。在审查工作中，应把企业提交的关于保证互联网药品信息来源合法、真实的制度和措施等作为审查工作的重点；申请单位必须对药品信息来源的审核、信息采集、信息编辑、信息真实性的审核及批准发布等信息发布流程有明确、可行的管理措施，能够对信息发布流程实施有效的控制。

　　二、按照《互联网药品信息服务管理办法》、《互联网药品交易服务审批暂行规定》以及中宣部等16个部委联合印发的《互联网站管理协调工作方案》（以下简称《方案》）要求，认真履行对互联网药品信息服务和互联网药品交易服务的监督管理职责。
　　（一）主动开展对获得互联网药品信息服务资格和互联网药品交易服务资格企业的日常监督管理工作，积极探索有效的监督检查方法。对监督检查中发现违法违规的问题，应严格按照有关规定进行处理，将查处结果向同级信息产业部门进行通报。同时要将有关情况及处理结果在《互联网药品信息服务资格证书》（副本）、《互联网药品交易服务资格证书》（副本）、互联网药品信息服务以及交易服务审批系统中予以记录。
　　对未经审批擅自从事互联网药品信息服务和互联网药品交易服务的网站，一经发现，应立即按照《互联网药品信息服务管理办法》和《互联网药品交易服务审批暂行规定》的规定进行查处，同时按照《方案》的要求，将查处结果向同级信息产业部门进行通报；情节严重的，应建议同级信息产业部门关闭违法网站。
　　（二）加大对辖区内开办的影响范围大、公众浏览频率高的综合性门户网站的日常监督。对网站违法发布药品信息（直接发布或提供链接服务）的，应按照上述有关规定予以处理；对违法提供特殊药品销售信息和交易服务的，应及时向同级公安部门通报。

　　三、要结合今年开展的全国整顿和规范药品市场秩序专项行动，加大对互联网药品信息服务和交易服务的监督管理力度，把这项工作同打击制售假劣药品、打击违法发布药品广告的工作紧密结合起来。要主动建立与有关部门的工作协调和信息沟通渠道，切实、高效地做好互联网药品信息服务和互联网药品交易服务的监督管理，确保公众用药安全有效。

　　四、各级食品药品监督管理部门要充分发挥社会监督的力量，畅通公众举报的渠道。要加强对互联网药品信息和交易服务监督管理工作的新闻宣传力度，对互联网药品信息服务和互联网药品交易服务监督检查的结果应及时向社会公布。对互联网违法发布药品信息或提供药品交易服务情节严重、对消费者安全用药构成危害的，食品药品监督管理部门在按照有关法律法规的规定严厉查处的同时，及时向公众发布安全警示。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家食品药品监督管理局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○六年八月二十二日


山东省青岛市人民政府


青岛市城市基础设施增容费征收管理暂行办法
市政府



第一条 为控制本市城市人口的机械增长，加快城市基础设施的建设和改造，根据国务院《关于加强城市建设工作的通知》精神，结合本市情况，制定本办法。

第二条 凡在本市市南区、市北区、台东区、四方区、沧口区（以下简称市内五区）的各类旅馆、招待所、饭店（包括疗养院对外营业的部分，浴池中的旅馆部，下同）住宿的人员和从本市行政区域以外（以下简称外地）进入本市市内五区并办理常住户口登记或暂住登记的下列人员，
均应缴纳城市基础设施增容费：
（一）外地在市内五区设立的办事机构的工作人员；
（二）外地来市内五区务工经商的人员（为城市居民家庭生活服务的保姆、护理人员除外）；
（三）市政府认为应当缴纳城市基础设施增容费的其他人员。

第三条 城市基础设施增容费，按以下规定征收：
（一）外地在市内五区设立的办事机构的工作人员，住在市南区、市北区的，每人一次性征收一万元；住在台东区、四方区、沧口区的，每人一次性征收八千元。对其中办理暂住登记的人员，分别按上述标准减半征收。
（二）外地来市内五区务工经商的人员，每人每月征收十元。十五天以上不足三十天的，减半征收。
（三）在市内五区的旅馆、宾馆、饭店等住宿的人员，其应缴纳的城市基础设施增容费，纳入客房价格中，按客房营业收入扣除应缴营业税后的10％核算征收。

第四条 城市基础设施增容费，分别由下列单位负责代征：
（一）外地在市内五区设立的办事机构的工作人员，由公安部门在办理户口登记时代征。凡经研究准予落户的，公安部门应先向其所在单位或驻青机构发出“城市基础设施增容费缴款书”（以下简称缴款书），由其向指定银行专户缴款，然后凭缴款收据办理户口登记手续。
（二）外地来本市承包建筑安装工程的施工队伍，由市城乡建委在审批其承包工程时代征。
（三）在市内五区各类旅馆住宿的人员，由其所住旅馆在向税务部门缴纳营业税时，将所收的城市基础设施增容费填开缴款书一并上缴。税务部门负责监督和催缴。
（四）其他外地来本市务工经商的人员，均由公安部门在办理暂住登记时代征。

第五条 缴款书由市财政局统一印制。各负责代征单位，要按规定积极做好所承担的城市基础设施增容费的征收工作，并按月将代征款汇缴市财政局指定的银行专户。

第六条 各负责代征城市基础设施增容费的单位，除旅馆、宾馆、饭店之外，均按所收费额的3％提取劳务费。
劳务费由市财政局审核办理

第七条 城市基础设施增容费由市财政局在工商银行青岛市分行设立专户储存，比照城市维护费的管理办法进行管理。
各使用单位必须严格实行项目管理，使资金发挥出应有的效益。

第八条 市财政局要会同各有关部门，经常对城市基础设施增容费的使用情况进行检查，发现问题，及时纠正。每年年终，都要向市政府作出书面报告。

第九条 本办法具体执行中的问题，由市财政局负责解释。

第十条 本办法自发布之日起施行。本市过去发布的有关文件，凡与本办法不一致的，按本办法执行。



1991年7月17日