山东省泰安市人民政府


政府令【第160号】泰安市导游人员管理办法




　 《泰安市导游人员管理办法》已经市政府批准，现予公布，自2012年12月1日起施行。



市 长
二O一二年十月十六日



泰安市导游人员管理办法



　 第一条 为进一步加强我市导游队伍建设，提升游客满意度，促进我市旅游业健康、持续、快速发展，依据国务院第263号令《导游人员管理条例》、国家旅游局《导游人员管理实施办法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 泰安市范围内的导游人员从事导游活动应当遵守本办法规定。
　　第三条 本办法所称专职导游人员是指按照《劳动合同法》的规定由旅行社聘用并签订劳动合同的导游人员；社会兼职导游人员是指未被旅行社聘用而按规定在导游服务机构登记注册的导游人员。
　 第四条 市旅游行政部门负责统一管理全市导游人员，市、县（市、区）旅游行政部门负责对导游人员的导游活动进行监督管理。
　　人力资源与社会保障、公安、工商等部门按照各自职责，做好导游人员管理有关工作。
　　泰山风景名胜区范围内导游活动的监督管理和执法工作由泰山风景名胜区管理委员会及其行政执法部门负责，接受市旅游行政部门的监督指导。
　　第五条 导游人员应当取得中华人民共和国导游员资格证书和导游证，必须经旅行社委派后，方可从事导游活动。
　　导游人员不得私自承揽或以其他任何方式直接承揽导游业务，进行导游活动。
　　第六条 专职导游人员按下列规定申领导游证：
　　（一）个人通过国家统一考试取得《中华人民共和国导游员资格证书》后，参加市旅游行政部门举办的岗前培训和考核；
　　（二）旅行社与拟聘用的导游人员依法约定试用期后，申领见习导游证，凭证进行导游活动或跟团实习。旅行社应当以认真负责的态度，对试用期的实习导游人员业务能力、服务质量、职业道德等方面进行客观、公正的评价；
　　（三）旅行社与导游人员签订劳动合同后，导游人员凭劳动合同及相关资料向旅游行政部门申领导游证。
　　第七条 社会兼职导游人员按下列规定申领导游证：
　　（一）个人通过国家统一考试取得《中华人民共和国导游员资格证书》后，参加市旅游行政部门举办的岗前培训和考核；
　　（二）社会兼职导游人员按规定在相应的导游服务机构登记，依法订立登记注册协议；
　　（三）导游服务机构组织申领见习导游证，凭证进行导游活动或跟团实习。导游服务机构应当对实习导游人员的业务能力、服务质量、职业道德等方面进行客观、公正的评价；
　　（四）导游人员凭登记证明材料向旅游行政部门申领导游证。
　　第八条 具有特定语种语言能力的人员，虽未取得导游人员资格证书，旅行社需要聘请临时从事导游活动的，由旅行社向旅游行政部门申请领取临时导游证。
　　第九条 旅行社接待旅游者进行旅游活动时，应当委派持有导游证、见习导游证或临时导游证的导游人员。
　　旅行社每次委派导游人员进行导游活动，应当通过旅游电子品质保障网络系统等及时向旅游行政部门报告。
　　第十条 导游服务机构应当及时向社会兼职导游人员和旅行社发布市场供求信息，为社会兼职导游人员与旅行社搭建市场供求平台。
　　第十一条 旅行社聘用专职导游人员应当依法向其支付不低于当地最低工资标准的劳动报酬，依法为其办理社会保险，并按时足额缴纳各项社会保险费用。
　　第十二条 专职导游人员与所在旅行社解除劳动合同，与其他旅行社签订劳动合同或到相应导游服务机构登记后，应当及时到市旅游行政部门办理导游证登记变更手续。
　　社会兼职导游人员与旅行社签订劳动合同的，应当与导游服务机构解除登记，并及时到市旅游行政部门办理导游证登记变更手续。
　　旅行社和导游服务机构的导游人员发生变更的，应当及时向市旅游行政部门报告。
　　第十三条 导游人员应当按规定参加年审。年审以考评为主，考评的内容主要包括当年从事导游业务情况、扣分情况、接受行政处罚情况、游客反映情况等。
　　第十四条 导游人员应当参加旅游行政部门举办的年审培训。年审培训每年累计培训时间不得少于56小时。
　　第十五条 旅行社和导游服务机构应当为导游人员建立档案，对导游人员进行工作培训和指导，建立对导游人员工作情况的检查、考核和奖惩等内部管理机制，接受并处理对导游人员的投诉，负责对导游人员年审的初评。
　　第十六条 市旅游行政部门应当建立全市导游人员档案，实行动态管理，将导游人员所在旅行社或导游服务机构、取得证件、年审、从业、变更、投诉、处罚、奖励、计分、培训等情况如实记入档案，通过网络、媒体等方式向社会公开相应档案信息。
　　评选泰安市优秀导游、推荐参评省级以上优秀导游时，凡导游人员档案有不良记录的，评选或推荐应当受限。
　　第十七条 市旅游行政部门评选的“泰安市十强旅行社”，其聘用的专职导游人员不得少于10人；市旅游行政部门评选的“泰安市二十优旅行社”，其聘用的专职导游人员不得少于5人。参评3A级及以上旅行社的，其聘用的专职导游人员不得少于5人。
　　第十八条 导游人员应当严格按照旅行社确定的接待计划，安排旅游者的旅行、游览活动，遵守职业道德，规范导游、文明导游、诚信导游，最大限度保障游客满意。
　　旅游者对导游人员违反本办法规定的行为，有权向旅游行政部门投诉、举报。
　　第十九条 旅游行政部门应当加大执法监督力度，定期不定期组织对导游人员的导游行为进行检查，进入景区景点对导游人员进行现场检查、整改违规导游行为。
　　市旅游行政部门应当加强对县（市、区）和泰山景区导游执法工作的监督检查，对县（市、区）范围内的导游违法行为，市旅游行政部门可以依法处理；对泰山风景名胜区范围的导游违法行为，市旅游行政部门移交给泰山风景名胜区行政执法部门依法处理，处理结果报告市旅游行政部门。
　　第二十条 导游人员存在无导游证进行导游活动、未经旅行社委派私自承揽或者以其他任何方式直接承揽导游业务、擅自变更接待计划、欺骗胁迫旅游者消费等违法行为的，依法给予罚款、没收违法所得、暂扣或吊销导游证等处罚。
　　第二十一条 旅行社与导游人员签订虚假劳动合同，不能保障导游人员劳动报酬，不按规定给导游人员缴纳各种社会保险的，人力资源与社会保障部门依照劳动合同法律法规给予处理。
　 第二十二条 本办法自2012年12月1日起施行。






陕西省人民政府


陕西省学校校园周边环境管理规定

陕政令 [2001]70号

　
《陕西省学校校园周边环境管理规定》已经2001年6月25日省人民政府第14次常务会议讨论通过,现予发布施行。







省长：程安东



二○○一年八月八日







陕西省学校校园周边环境管理规定







第一条　为了加强学校校园周边环境管理,创造良好的育人环境,根据国家有关法律、法规,结合本省实际,制定本规定。



第二条　本省行政区域内各级各类学校校园(含幼儿园,以下简称校园)周边环境管理,适用本规定。



第三条　校园周边环境管理工作实行政府组织、部门分工负责、群众参与、综合治理、社会监督的原则。



第四条　各级人民政府应当加强对校园周边环境管理工作的领导,统筹规划校园周边环境的建设,组织、协调和督促政府有关部门做好校园周边环境管理工作。



第五条　县级以上各级人民政府有关部门对校园周边环境管理的工作职责是:



(一)教育行政部门负责指导学校对学生进行法制教育和安全教育,以增强学生的安全防范意识和自我保护能力;及时向政府有关部门反映校园周边环境的情况,配合政府有关部门做好校园周边环境管理工作;负责校园周边环境集中整治和专项治理活动的组织、协调工作。



(二)公安行政部门负责校园周边环境的治安管理工作。



(三)工商行政管理部门负责校园周边集贸市场、商店、摊位(点)等场所经营活动的监督管理工作。



(四)文化行政部门负责校园周边娱乐场所经营活动的监督管理工作。



(五)建设行政部门和环卫管理机构负责校园周边建筑活动和环境卫生的监督管理工作。



(六)环境保护行政部门负责校园周边环境污染防治的统一监督管理工作。



(七)其他有关行政部门按照本部门的职责范围做好校园周边环境管理的有关工作。



第六条　居民委员会、村民委员会应当向居民、村民宣传有关校园周边环境管理方面的法律、法规、规章和政策,教育居民、村民自觉维护校园周边环境,协助有关部门做好校园周边环境管理工作。



第七条　学校应当教育师生自觉维护校园周边环境,配合政府行政部门做好校园周边环境管理工作。



第八条　公民、法人和其他组织有维护校园周边环境的义务,并有权对破坏校园周边环境的行为进行制止、检举和控告。



第九条　实行校园周边环境治安防范责任制。公安行政部门应当确定所属公安基层单位和责任区民警负责校园周边环境治安管理工作的具体责任。公安基层单位和责任区民警应与学校建立经常性的联系协作制度,及时了解校园周边环境的各种治安信息和动态,加强日常治安检查,加大防范力度,及时消除治安隐患。



第十条　公安行政部门交通管理机构应当在城镇中小学校门前学生集中通行的道路上设置限速标志、限时通过标志或其他安全通行警示标志。



第十一条　禁止在中小学校校园周边200米以内和高等学校门口50米以内开办电子游戏厅、录像厅、歌舞厅、网吧、台球室、棋牌室等营业性娱乐场所。



各级各类学校不得将校园及其周边的房屋、场地用于出租或者自营开办前款所列各类娱乐场所。



第十二条　校园门口应当保持环境整洁、通行无阻。



禁止在校园门口30米以内摆摊设点。



禁止占用校园门前的道路和校门两侧的人行道从事经营活动。



禁止在校园门口20米以内设置垃圾台、摆放垃圾桶。



第十三条　任何单位和个人未经建设行政部门批准不得依托校园围墙搭建建筑物、构筑物或其他设施。



第十四条　校园周边应当保持安静、卫生。



集贸市场、停车场、夜市不得在可能干扰校园正常秩序的地点设置。



校园周边的露天娱乐场所、自娱自乐等活动的边界噪声必须符合国家规定的环境噪声排放标准。



禁止在校园周边倾倒垃圾、污水、堆放杂物。



第十五条　违反本规定第十一条的,由工商行政管理部门予以取缔,并依照《娱乐场所管理条例》的规定给予相应处罚。



第十六条　违反本规定第十二条第二款的,持照经营的,由工商行政管理部门责成搬迁;对无照经营的予以取缔。



第十七条　违反本规定第十二条第四款的,由城市建设行政主管部门责令限期拆迁。



第十八条　违反本规定第十三条的,由建设行政部门责令限期拆除。



第十九条　违反本规定第十四条第二款规定,校园周边的集贸市场、停车场、夜市干扰学校正常秩序,擅自设立的,由主管的行政部门予以取缔;经批准设立的,由批准的行政主管部门责成限期迁移。



第二十条　对违反本规定其他行为的,由县级以上人民政府有关部门依照有关法律、法规、规章的规定予以处罚。



第二十一条　当事人对行政处罚不服的,可依法申请行政复议或提起行政诉讼。



第二十二条　行政主管部门工作人员在校园周边环境管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,尚不构成犯罪的,由主管部门或监察机关给予行政处分;构成犯罪的,移送司法机关追究刑事责任。



第二十三条　本规定自2001年9月1日起施行。