贵州省黔东南苗族侗族自治州人民政府办公室


黔东南州人民政府关于印发黔东南州集贸市场建设管理办法的通知

黔东南府发〔2007〕37号


各市县人民政府，凯里经济开发区和黔东循环经济工业区管委会，州政府有关部门、有关直属机构：
　　《黔东南州集贸市场建设管理办法》已经州人民政府研究通过，现印发给你们，请遵照执行。



　　　　　　　　　 　二○○七年十一月十六日







黔东南州集贸市场建设管理办法





　　第一章　总　则
　　第一条　为了加强集贸市场的建设和管理，规范市场交易行为，维护集贸市场秩序，保护消费者的合法权益，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《城乡集市贸易管理办法》等法律法规的规定，结合本州实际，制定本办法。
　　第二条　本办法所称集贸市场是指经依法登记、注册，由市场经营服务机构经营，有若干经营者、消费者入场集中进行以生活消费品交易为主的场所。
　　第三条　在集贸市场从事经营活动必须遵循自愿、平等、公平、诚信、依法的原则，遵守公认的社会道德；对集贸市场的管理，应当遵循公平、公正、公开、依法管理的原则。
　　第四条　县级以上规划建设行政主管部门和乡镇人民政府根据城镇规划、环境保护、交通安全等规定，组织编制城乡集贸市场建设规划，经县级以上规划建设行政主管部门批准后实施。
　　第五条　工商行政管理部门负责集贸市场的监督管理工作；
卫生、税务、公安、消防、国土资源、建设、环保、物价、技术监督、安监、文化新闻出版、畜牧等部门及街道办事处（社区），根据各自职责，依照国家法律法规，对集贸市场进行监督管理。
　　第六条　市场开办者是集贸市场的主办单位，应设立市场管理办公室，负责集贸市场的经营管理。
　　第二章　集贸市场的建设
　　第七条　集贸市场选址应当符合城镇建设总体规划和土地利用总体规划。其设置应坚持以人为本的原则，与城区改造、居住区和社区商业建设相配套。
　　第八条　投资新建、改建或租赁场地开办集贸市场，应按有关规定办理建设项目、规划和用地和环境影响评价或申报登记等审批手续。市场建成后经工商行政管理部门注册登记方可开展经营活动。
　　第九条　以集贸市场外墙为界，直线距离200米以内，无有毒有害等污染源，无易燃、易爆、化学危险品等生产经营场所。
　　第十条　集贸市场必须有两个以上进出口，主要进出口门宽不少于5米。经营时间内，所有进出口必须保证畅通，不得关闭。场内要有消防通道、疏散通道和购物通道，通道及场内空地必须硬化。消防通道及购物通道应随时保证畅通，不得占用。
　　第十一条　集贸市场固定摊位、肉类摊位应设置便于悬挂证照和肉类的设施及挂钩。
　　第十二条　集贸市场须设置上下水道，下水道要设为暗沟，并确保畅通。
　　第十三条　集贸市场有完善的给排水设施。水产品区供水到商位，肉类、蔬菜区供水到经营区，门面经营户供水到店内。污水排放系统应按环保要求设置处理设施，场内污水经隔渣过滤处理后接入污水管网。有条件的集贸市场应设置高压水冲洗装置，便于冲洗地面和设施设备。
　　第十四条　集贸市场应配备符合用电安全、满足用电负荷的供电设施。电线铺设以暗线为主或套用阻燃管，并配备漏电防护装置；市场内应设置应急灯。
　　第十五条　集贸市场应按消防要求配置消防栓、灭火器等必要的消防设施，并符合消防规范要求。
　　第十六条　集贸市场应设公厕，建设标准不得低于《黔东南州公共厕所建设标准规定》的二类标准。其设置应与熟食经营区保持一定距离。
　　第十七条　集贸市场应配套设置机动车、非机动车停车场。
　　第十八条　集贸市场应按照功能设置在各行市区域显著位置设立行市牌。行市牌为蓝底白字，制作规格不小于100cm×60cm。
　　第十九条　水产品经营区应设置统一的水池，并有畅通的排水通道。
　　第二十条　活禽经营区应与主体市场相对分离，并实行封闭式宰杀。宰杀区应配有通风和排水设施、清洗水池、操作台、直立烟囱和垃圾收集设施；宰杀过程不得使用有毒有害物质。
　　第二十一条　集贸市场应设置公平秤、公平尺等便民服务设施。
　　第二十二条　集贸市场管理办公室应设广播室，扩音器配置以各行市区域能清晰听见为宜。广播室有专人管理，负责宣传国家、地方集市贸易管理相关法律法规、政策规定及市场内部管理规范和要求。
　　第二十三条　集贸市场应配置统一的垃圾桶，按照每50平方米不低于1个垃圾桶的标准配置。每个经营户应自备垃圾筒。
　　第二十四条　集贸市场应配备专职保洁员，按照每500平方米不低于1名保洁员的标准配备。场内卫生实行区域包干，责任到人；场外周边卫生实行市容环境卫生责任制度。
　　第二十五条　集贸市场应保持地面干燥、清洁。场内无异味、无积水、无乱吊挂、无乱张贴和杂物、垃圾堆积现象。
　　第二十六条　集贸市场应在主要进出口或显著位置设置投诉箱，公布投诉电话和设置公示栏。公示内容为：消费信息、消费警示、信用信息和市场管理人员的姓名、职务、照片及主要工作职责；照片统一使用5寸红底免冠近期彩照。

　　第三章　集贸市场的监督管理
　　第二十七条　各县（市）、乡（镇）人民政府按照管辖权限在城区和乡镇每个集贸市场授权成立“集贸市场综合管理办公室”，从第五条所列部门抽派人员（或委托执法）驻场办公，对该集贸市场进行综合管理。
　　第二十八条　集贸市场应当制定《集贸市场管理制度》、《卫生管理制度》、《消防安全管理制度》、《经营者入场须知》等内部管理制度，并在显著位置予以公示。
　　第二十九条　集贸市场实行划行归市管理。按照市场功能合理设置肉类区、蔬菜区、水果区、熟食区、禽类区、水产品区、干货区、日用百货区等经营区，所有经营户按行归市。
　　第三十条　凡进入集贸市场的经营者，按市场功能布局规划的要求，向市场开办单位租用摊位或其它设施，到指定地点进行经营活动。经营者转租、转让其承租的摊位或其他设施的，必须经市场开办单位同意。
　　第三十一条　除农户销售自产的农副产品外，进入市场的经营者必须证照齐全，严禁无照经营。
　　有固定门面的经营者应将相关证照悬挂在经营场所的明显位置，亮照经营；无固定门面的，应随时携带有关证照副本从事经营活动。
　　第三十二条　活畜禽及肉类经营摊点实行挂牌经营，并标明检疫证号、产地等内容。
　　第三十三条　猪、牛等肉类商品应实行悬挂销售，并须持有当日定点屠宰企业及动物检疫部门出具的出场证明和检疫合格证。未实行定点屠宰的鲜猪、牛等肉类商品，必须经检疫合格后方可上市。
　　第三十四条　在集贸市场出售商品，必须使用经检验合格的计量器具和法定计量单位。
　　第三十五条　经营者在集贸市场进行价格活动，应当执行依法制定的政府指导价、政府定价和法定的价格干预措施、紧急措施；销售、收购商品和提供服务，应当按照政府价格主管部门的规定明码标价，不得有不正当的价格行为。
　　第三十六条　在集贸市场从事经营活动的单位和个人，须遵守下列规定：
　　（一）按行归市，不得乱设摊点和在场外交易；
　　（二）未经许可，不得在市场内随意搭建雨棚或违章设置建（构）筑物；
　　（三）公平交易，文明经商；
　　（四）自备垃圾容器，保持摊位清洁；
　　（五）服从市场管理，接受群众监督；
　　（六）自觉依法纳税和缴纳费用；
　　（七）履行国家有关消费者权益保护、产品质量等法律、法规规定的义务；
　　（八）进入集贸市场的车辆，自觉接受管理。
　　第三十七条　禁止在集贸市场经营下列物品：
　　（一）国家规定实行统一经营、专营的商品（有经营权的除外）；
　　（二）国家明令保护的动、植物及其制品；
　　（三）有毒、有害、污秽不洁、变质腐烂的食物，病死、毒死或死因不明的畜、禽、水产品及其食用制品和未经检疫、检验的畜、禽及其食用制品；
　　（四）国家禁止的爆炸物品、剧毒物品、化学危险品、麻醉品、放射性物品；
　　（五）假冒伪劣商品；
　　（六）影响或危害国家安全、淫秽色情和宣传迷信的书（报）刊、音像制品、电子出版物及其他非法出版物；
　　（七）国家规定禁止上市流通的其他物品。
　　第三十八条　在集贸市场交易中禁止下列行为：
　　（一）使用不合格计量器具或者利用计量器具弄虚作假、短斤少两；
　　（二）掺杂掺假，以假充真，以次充好、以不合格品冒充合格品；
　　（三）欺行霸市，强买强卖，骗买骗卖；
　　（四）囤积居奇，哄抬物价，牟取暴利；
　　（五）设赌、算命等有碍社会主义精神文明建设的行为；
　　（六）以虚假广告侵犯消费者权益的方式销售商品；
　　（七）违反法律、法规的其他行为。
　　第三十九条　市场开办者的职责是：
　　（一）成立市场管理机构，对集贸市场进行日常管理；
　　（二）建立健全市场内治安、消防、环境卫生、产品质量监督、消费纠纷投诉、交通维护等日常管理制度并组织落实；
　　（三）宣传、执行有关集贸市场管理的法律、法规和规章；
　　（四）负责市场内消防、安全、给排水、环境卫生、计量、用电等设施的设置、维护和更新，并保证相关设备处于完好状态；
　　（五）协助工商、公安及其他市场管理部门维持市场秩序，做好治安保卫工作，调解纠纷；
　　（六）协助行政管理部门查处场内经营者制售假冒伪劣商品及其他扰乱市场经营秩序的行为；
　　（七）按照商品经营种类划行归市，完善市场区域标识；
　　（八）负责市场内经营设施的维修、更新改造和其他经营条件的改善；
　　（九）设置公平称；
　　（十）负责清洁卫生，保持场容整洁；
　　（十一）设立公示栏，负责将依法设立的收费项目和标准予以公告，公布大类商品每日价格行情；并为各部门提供消费警示、政策法规宣传等栏目；
　　（十二）设置投诉箱、商品参考价栏、管理制度和交易规则的专栏等，方便群众对集贸市场的经营和管理进行监督；
　　（十三）负责市场的各项资料统计。
　　第四十条　工商行政管理部门履行下列职责：
　　（一）宣传集贸市场管理的法律、法规，教育经营者守法经营；
　　（二）指导市场开办者制定市场管理具体规定和交易规则，组织制定集贸市场管理的行业规范，推进行业组织建设、开展行业交流和指导行业自律；
　　（三）规范市场主体准入行为，依法办理市场和进场经营者的注册登记；
　　（四）对市场开办单位和经营者进行指导、服务和监督管理；
　　（五）维护市场交易秩序，依法查处销售假冒伪劣商品、违禁商品和其他违法交易行为；
　　（六）规范市场竞争行为，严厉查处囤积居奇、哄抬物价、垄断经营等不正当竞争行为；
　　（七）对市场实行划行归市管理；
　　（八）受理消费者投诉，保护消费者合法权益。
　　第四十一条　公安部门负责集贸市场的治安管理，维护集贸市场治安及交通秩序。
　　第四十二条　税务部门负责集贸市场的税收管理，依法征税。
　　第四十三条　物价部门负责：
　　（一）集贸市场开办者经营、服务性收费价格的审批和监督管理；
　　（二）市场内经营的商品和服务价格及明码标价的监督管理。
　　第四十四条　质量技术监督部门负责：
　　（一）市场内经营者所使用的计量器具的定期检验和监督管理；
　　（二）市场内使用的压力容器及机械设备的定期检验和监督管理；
　　（三）对无标生产的产品和其他无证产品的监督和管理。
　　第四十五条　卫生行政部门负责集贸市场食品卫生的监督监测、检验工作。
　　第四十六条　畜牧管理部门负责集贸市场交易的畜禽及畜禽品的检疫、检验和监督管理工作。
　　第四十七条　环境保护部门负责：
　　（一）集贸市场的环境影响评价报告表（书）的审批;
　　（二）排污申报登记;
　　（三）《排污许可证》的发放;
　　（四）排污费的征收;
　　（五）集贸市场的日常环境监督管理。
　　第四十八条　文化新闻出版部门负责对集贸市场书（报）刊、音像制品电子出版物及其他出版物的监督管理。
　　第四十九条　安全生产监督管理部门负责：
　　（一）监督市场开办者建立完善市场安全经营的各项制度和设施；
　　（二）对市场内易燃易爆物品、剧毒物品、化学危险品、麻醉品、放射性物品等进行监督管理。
　　第五十条　消防部门负责监督、指导市场开办者建立完善市场的消防安全制度及设施，做好市场内的消防安全宣传、检查工作。
　　第五十一条　国土资源部门负责对市场的土地使用进行监督管理。
　　第五十二条　建设部门负责对集贸市场的规划建设和环境卫生进行监督管理。
　　第五十三条　街道办事处（社区）负责督促市场开办者落实第三十九条（一）、（二）、（四）、（八）、（十）项规定的职责。
　　第五十四条　市场综合管理办公室是各职能部门在集贸市场设置的综合管理机构，负责集贸市场的监督管理。
　　第五十五条　市场监督管理人员要严格依法行使职权，秉公执法，文明管理，认真处理群众投诉，严禁利用职权徇私舞弊、敲诈勒索等违法违纪行为。
　　第五十六条　集贸市场应当开展创建文明市场活动，实现经营管理、服务设施、环境卫生规范化，工商行政管理部门可定期组织检查评比。市场开办者可以开展优秀经营户或诚信经营户等评选活动，对信誉差、不服从管理的经营户进行公开曝光，情节严重的，清退出场。

　　第四章　责任追究
　　第五十七条　市场开办者和经营者有无照经营等违反工商管理规定行为的，由工商行政管理部门依照相关法律法规处罚。
　　第五十八条　经营者有偷税等违反税法规定行为的，由税务部门按照税收征收管理法律、法规查处。
　　第五十九条　对入场经营者不服从市场管理、不按行归市的，由工商部门按照相关规定进行处罚。
　　第六十条　在市场内随意搭建雨棚或设置违章建筑物的，由建设部门按相关规定进行处罚。
　　第六十一条　违反本办法第三十八条、第三十九条规定的，由工商、畜牧、质监、卫生、公　　安、安监等部门根据各自职能，按照有关法律、法规的规定处罚，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
　　第六十二条　对阻碍市场监督管理人员依法执行公务或扰乱集贸市场治安秩序、违反治安管理有关规定的，由公安部门依法处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第六十三条　对违反消防安全有关法律法规、达不到消防安全条件、存在火灾隐患的，由公安消防部门按有关法律法规进行处罚。
　　第六十四条　对市场开办单位违反集贸市场建设要求和管理规定，不服从行政管理部门管理，造成市场秩序混乱、环境脏乱的，市场综合管理办公室可下发整改通知书责令整改，逾期不改的，可提请当地人民政府予以关闭。对违反市场管理规定的经营者，由市场综合管理办公室按相关职能部门的规定予以处罚。
　　第六十五条　工商行政管理部门工作人员以及市场主办单位的管理人员失职、渎职、徇私舞弊、敲诈勒索的，由主管部门按程序给予行政处罚；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

　　第五章　附　则
　　第六十六条　本办法自颁发之日起实施。
江西省吉安市民政局


吉安市殡葬管理实施办法

2001.06.01

市民政局

第一章 总则
第一条 为了加强殡葬管理，推进殡葬改革，保护土地资源和环境，促进社会主义精神文明建设。根据国务院《殡葬管理条例》和《江西省殡葬管理办法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内的殡葬活动和管理。
第三条 殡葬管理的方针是积极地、有步骤地实行火葬，改革土葬，节约殡葬用地，革除丧葬陋俗，提倡文明节俭办丧事。
第四条 各县（市）必须把殡葬设施（含殡仪馆、火葬场、公墓、骨灰堂等）的建设纳入当地城乡建设规划、基本建设计划，符合土地利用总体规划要求，安排相应用地、资金、以适用殡葬改革的需要。
第五条 各级政府要加强对殡葬管理工作的领导，协调和组织有关部门及时研究和处理殡葬管理工作中的重大事宜。乡（镇）政府和街道办事处应当指导村（居）民委员会做好殡葬管理工作。
第六条 各级政府民政部门主管本行政区域内的殡葬管理工作，计委、监察、公安、工商、土管、建设、规划、城管、物价、卫生、林业、交通、环保、文化、财政、社保、新闻出版和广播电视、民族宗教事务等部门应当依照各自职责，配合民政部门共同做好殡葬管理工作和宣传教育工作。
第七条 各单位和城乡基层组织，应对本单位或本辖区的人员进行殡葬改革的宣传教育，确保殡葬管理的有关规划、规章和政策得到贯彻执行。任何单位和个人对违反本办法的行为，都有责任劝阻、制止和检举。对推进殡葬改革，做出显著成绩的单位和个人，各级政府和有关部门应当给予表彰和奖励。
第八条 市本级和各县（市）应建立健全殡葬管理所，配备必需的人员和设施。各县级政府民政、公安、工商、交通、土管等部门可以组成联合执法队，协助政府行使本办法中第五章职能。
第二章 遗体处理
第九条 根据省政府规定，在本市行政区域内划分火葬区和土葬改革区。
第十条 火葬区内的人员死亡后应当实行火化，但国家规定可以土葬的少数民族人员除外。少数民族人员自愿实行火化的，他人不得干涉。
第十一条 土葬改革区内的人员死亡后允许土葬，生前有遗嘱或者主要求将死者遗体火化的，应当予以支持，他人不得干涉。
土葬改革区内的乡（镇）政府和村（居）民委员会应当积极创造条件推行火葬。
第十二条 居住地在本市土葬改革区内的人员在火葬区内死亡的，应当实行火化，不得将遗体运送回户籍地土葬。
非本市户籍人员在本市火葬区内死亡的，应当就地火化；因特殊原因需要将遗体运回户籍地火葬的，应持死者户籍所在地县以上民政部门出具的证明，经死亡地县以上民政部门批准，用殡葬专用车运送。
第十三条 在火葬区内医院死亡的人员，禁止丧主自行转送，禁止在医院设置灵堂进行殡仪活动。其遗体由医院及时通知殡葬服务单位接运。
第十四条 在县（市、区）政府所在地的城市规划区内死亡的人员，丧主或者有关单位应当在二十四小时内到殡葬服务单位办理接运遗体手续。殡葬服务单位应在办理接运遗体的手续后两小时内接运遗体。
第十五条 殡葬服务单位在运送和保管遗体过程中，应当对遗体进行必要的技术处理，遗体火化前一律用纸棺包装，确保文明卫生，防止污染环境；对患有烈性传染病的，应当采取防止传染的措施，及时将遗体火化。
第十六条 医学教学、科研等单位需要利用遗体进行教学、科研的，由丧主和使用遗体的单位到县级以上政府民政部门办理手续。
第十七条 正常死亡人员的遗体火化、必须凭合法的医疗机构或者公安机关出具的证明书。
非正常死亡人员的遗体或者无名尸体的火化，必须凭县级以上政府公安部门出具的火化通知书。
遗体火化后，殡葬服务单位应当向丧主出具火化证明。
第十八条 遗体需要在殡仪馆保存的，应当办理手续。保存期一般不超过7天；丧主或者有关单位要求延长保存期的，应当经殡葬服务单位同意，应在保存之日起7天内办理延长保存的，应当由县以上人民政府批准。未办理延期手续的，殡葬服务单位可以将遗体火化。遗体保存费由申请人或者死者生前单位交纳。
第十九条 遗体火化后，殡葬服务单位应当通知丧主领取骨灰。超过7日未领取的，殡葬服务单位可以自行处理。无名死者的骨灰，30日无人认领的，由殡葬服务单位自行处理。
第二十条 遗体防腐、整容、更衣和遗体接运、火化等业务均由殡葬服务单位承办。其他单位和个人未经批准不得经营殡葬服务业务。
第二十一条 骨灰应当集中葬于县级城区公墓或村级公益性墓地内，或者寄存在骨灰堂（塔）等存放设施内。禁止将骨灰装棺土葬。禁止在县级城区公墓、村级公益性墓地以外的地方建造坟墓。提倡以树代墓、深埋不留坟头等其他不占少或占土地不污染环境的方式处理骨灰。
第二十二条 殡葬服务人员应当遵守操作规程和职业道德，实行规范化的文明服务，不得刁难丧主，不得强行要求丧主选用指定殡葬服务用品和项目，不得利用工作之便索取财物。
殡葬服务收费应当严格执行省物价部门制定的标准，不得在标准以外加收费用。
第二十三条 享受国家定期救济、定期补助、城乡最低生活保障待遇的对象和享受“五保”的人员死亡后，殡葬服务单位应当凭县（市、区）政府民政部门出具的生活困难证明，酌情减收遗体接运费、火化费。
殡葬服务单位接运、火化经公安部门确定为无名、无主遗体的费用，由民政部门在社会救济费用中列支。
第三章 殡葬设施管理
第二十四条 殡葬设施由政府民政部门统一管理。未经批准，任何单位和个人不得建设、经营殡葬设施。
市辖区殡葬设施由市政府民政部门统一规划，建设、管理。
第二十五条 建设殡葬设施按以下规定审批、备案：
（一） 设置农村村民公益性墓地，由村民委员会提出。经乡级人民政府审核同意后，报县（市、区）政府民政部门审批；
（二） 建设殡仪服务站，由县（市、区）政府民部门审批；
（三） 建设殡仪馆、火葬场，由县（市）政府民政部门提出方案，报本级政府审查批准，并报市政府民政部门备案；
（四） 建设骨灰堂（塔），由县（市）政府民政部门报同级政府审核后，报市政府民政部门审查批准；
（五） 公墓（陵园）由殡葬管理所（处）建设和管理。公墓的建设由殡葬管理处（所）提出申请报县（市）政府民政部门审核后，报市政府民政部门审核，报省政府民政部门审查批准；
（六） 利用外资建设殡葬设施，报市政府民政部门审核，报省政府民政部门审核同意后，报国务院民政部门审查批准。
兴建殡葬设施应当依法办理用地审批手续，按照基本建设程序办理其他手续。
第二十六条 农村公益性墓地和公益性骨灰安放设施由村民委员会建设和管理。为本村民提供服务，但不得从事经营活动。
第二十七条 禁止在下列区域内建造坟墓：
（一） 耕地、园林、林地；
（二） 城市公园、风景名胜区和文物保护区；
（三） 水库、河流堤坝附近和水源保护区；
（四） 铁路、公路主干线两侧；
（五） 居民居住区。
上述区域内现有的坟墓，除受国家保护的具有历史、艺术、科学价值的予以保留外，应当限期迁移或者深埋，不留坟头。
第二十八条 公墓和公益性墓地应当选用荒山瘠地，除国家另有规定的外，应当符合以下规定：
（一） 公墓铭牌应载明公墓（墓地）名称、占地面积、建设时间、审批文号，地界应明确，并埋设界桩；
（二） 安葬骨灰的单人墓或者双人合葬墓占地面积不得超过1平方米；土葬内区安葬的遗体的单人墓占地面积不得超过4平方米；双人合墓不得超过6平方米；
（三） 公墓、公益性墓地应当建立骨灰存放设施，设置以树代墓区域；
（四） 公墓、公益性墓地应当整洁肃穆、绿化美化，实现公墓园林化，推行墓碑小型多样，增加文化艺术内涵；
（五） 严禁在墓区内构建封建迷信设施和从事封建迷信活动，严禁修建宗族墓地和活人墓；
（六） 对公墓区内的坟墓要编号、登记、造册、建立档案。
第二十九条 公墓内的墓穴和骨灰堂（塔）存放格位实行有偿使用，使用年限为二十年，超过年限需要继续使用的，应当向管理单位办理延期手续，逾期一年未办理延期手续的，管理单位可以自行处理。
本办法施行前公墓内的墓穴和骨灰堂（塔）的存放格位使用年限已满二十年的，由管理单位通知办理延期手续；逾期六个月未办理的，管理单位可以自行处理。
第三十条 使用公墓墓穴和骨灰存放格位应当凭火化证明。
第三十一条 禁止任何单位和个人违法转让和买卖墓穴和骨灰存放格位。
第三十二条 禁止利用经营承包的责任山（田地）作为丧葬用地。
第三十三条 在国家建设征用土地范围内的坟墓，由用地单位报请当地政府公告期限迁移，迁移费由用地单位支付。期满不迁移或者无主坟墓，用地单位可以就地平毁或者深埋。
第三十四条 各级政府民政部门和殡葬服务单位应当加强对殡葬服务设施、设备的管理，保持殡葬服务场所和设施、设备的整洁和守好，防止污染环境。
第四章 丧事活动和殡葬用品管理
第三十五条 城乡基层组织应当把改革丧葬纳入村民自治章程、村规民约、居民守则。可以建立群众性的丧事活动管理组织，推动丧葬习俗改革。办理丧事组织应当遵循文明、节俭的原则，不得进行封建迷信活动。
第三十六条 丧事活动应当遵守城市市容、环境卫生和交通管理的规定，不得妨害社会公共秩序，不得侵犯他人的合法权益。
在县（市、区）政府所在地的城市规划区范围内办理丧事活动，应当在殡仪馆或者指定点进行。禁止下列行为：
（一） 摆设道场进行封建迷信活动；
（二） 游丧；
（三） 占用公共场所搭设灵棚、停放遗体、摆设花圈和挽幛、吹奏丧事鼓乐；
（四） 摆路祭；
（五） 沿途燃放鞭炮、抛撒纸钱、冥币等。
为丧事举行宗教仪式的，应当在经批准的宗教活动场所进行。
第三十七条 禁止生产、销售封建迷信丧葬用品。
第三十八条 禁止生产火葬区内生产、销售棺木和其他土葬用品。
第三十九条 生产、销售殡葬用品的单位或个人，应当向市或县（市、区）政府民政部门提出书面申请。经审核批准的，由民政部门发给《丧葬用品生产经营许可证》。
获得《丧葬用品生产许可证》的单位或者个人，应当向市或者县（市、区）政府工商行政管理部门申领营业执照。不得在批准场所之外从事生产经营活动。
第五章 罚则
第四十条 应当实行火化的死亡人员（含交通工伤事故死亡人员），根据国家有关规定其遗属可以享受国家抚恤金等待遇的，必须凭火化证明，向有关单位申领丧葬费、抚恤金、遗属生活补助费。
违反本办法，将应当火化的遗体土葬，或者将骨灰装棺土葬的，由民政部门责令限期改正；拒不改正的，可以采取强行火化遗体和平毁墓地的措施，所需费用由丧主承担。采取强制措施时，当地乡（镇）政府、街道办事处和死者生前所在单位应当协同处理。
强制火化后，死者原属国家机关、企业、事业、社会团体职工的，其遗属不得享受丧事造成的困难补助费；死者原属城市居民和农村村民的，其遗属不得享受由政府提供的有关社会福利待遇。
第四十一条 有下列行为之一的，由民政部门责令改正，并由民政部门会同工商行政管理部门没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款。
（一） 未经批准，擅自从事遗体接运、防腐、整容、更衣等经营性殡葬服务的；
（二） 未经批准，擅自从事丧葬用品设备生产、销售、出租的；
（三） 生产、销售不符合国家技术标准殡葬设备的；
（四） 倒卖经营公墓墓穴和经营骨灰存放格位的；
（五） 利用公益性墓地和公益性骨灰安放设施从事经营活动的；
（六） 生产、销售封建迷信丧葬用品的；
（七） 在火葬区内生产、销售棺木和其他土葬用品的。
涉及第（六）、（七）项规定的，可以并处没收有关物品。
第四十二条 违反本办法第三十六条规定之一的，由民政部门会同城建等部门依法处理；违反治安管理规定的，由公安部门依法给予治安处罚。
第四十三条 未经批准擅自建设殡仪馆、公墓、骨灰堂（塔）等殡葬设施的，由民政部门会同土地管理、建设、规划部门予以取缔，责令恢复原状，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款。
第四十四条 有下列行为之一的，由民政部门会同有关部门责令限期改正；拒不改正的，强行迁出或者平毁，所需费用由责任人承担：
（一） 公益性墓地对本乡（镇）以外的死亡人员提供墓穴用地的；
（二） 在禁止建造坟墓的区域内建造坟墓的；
（三） 生前预先建造坟墓的；
（四） 建造或者恢复宗族墓地的；
（五） 擅自利用经营承包的责任山（田、地）作为丧葬用地的。
第四十五条 公墓、墓地墓穴占地面积超过规定标准的，由民政部门责令公墓、墓地管理单位限期改正，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款。
第四十六条 阻碍殡葬管理人员依法执行公务，聚众闹事，违反治安管理规定的，由公安部门依法给予治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十七条 火葬区内的医院不及时通知殡葬服务单位或者殡葬服务单位接到通知后不及时接运遗体造成棺殓土葬的，由卫生、民政部门分别对直接责任人给予行政处分。
第四十八条 殡葬管理人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊，敲诈勒索的，由其所在单位给予行政处分；给当事人造成经济损失的，承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十九条 有关单位违反本办法规定的，对应当火化而不实行火化的死亡人员的遗属发放了丧葬费、抚恤金、遗属生活补助费的，由民政部门会同监察部门查处，给予直接责任人和单位负责人行政处分。
第五十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。
第六章 附则
第五十一条 涉及香港、澳门特别行政区公民、台湾同胞、华侨和外国人的丧葬事宜，按照国家有关规定执行。
第五十二条 县（市、区）政府可以按照本办法的规定，结合本地实际实施细则。
第五十三条 本办法由市民政局负责解释。
第五十四条 本办法自发布之日起施行。