安徽省农业委员会


安徽省主要农作物品种审定办法


第一章 总则

第一条 为规范安徽省主要农作物品种审定工作，根据《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）和农业部《主要农作物品种审定办法》（以下简称《审定办法》）的规定，特制定本办法。

第二条 本办法所称主要农作物，是指稻、小麦、玉米、棉花、大豆、油菜、马铃薯以及安徽省农业委员会确定的其他农作物。

第二章 组织机构与任务

第三条 安徽省农业委员会设立安徽省农作物品种审定委员会（以下简称品审会），负责全省主要农作物品种审定工作。
品审会由科研、教学、生产、推广、种子管理、农业行政等方面的专业技术和管理人员组成。委员必须具有高级专业技术职称或处级以上职务，年龄一般在55岁以下，每届任期五年。品审会设主任1名，副主任2-3名。

第四条 品审会设立办公室（以下简称品审办），设主任1名，副主任1-2名。
品审办的主要任务是负责主要农作物品种审定的登记受理、区域试验、生产试验、品质测定、抗性鉴定等品审会日常工作，协调各专业组及试验主持单位的相关工作。

第五条 品审会按所确定的主要农作物种类设立专业组，分别负责各类作物的品种初审工作。专业组由13-15人组成，设组长1名，副组长2名。专业组成员应当作风正派，办事公道，并具有中级以上专业技术职称。

第六条 品审会设立主任委员会，由品审会主任、副主任、办公室主任、各专业组组长及有关专家组成。
主任委员会的主要任务是审定专业组初审通过的农作物报审品种，审定主要农作物品种试验管理办法，确定品种审定工作的重要事项。

第三章 申请与受理

第七条 申请品种审定的单位和个人均可以向品审会提出申请。
在中国没有经常居所或者营业场所的外国人、外国企业或者其他组织，在安徽省申请品种审定的，必须委托具有法人资格的中国种子科研、生产、经营机构代理。
从境外引进的农作物品种和转基因农作物品种的审定权限按国务院有关规定执行。

第八条 申请审定的品种需具备一定条件，具体按《审定办法》第十二条执行。

第九条 申请品种审定，申请者要向品审办提交《安徽省农作物品种审定申请书》，并按申请书的内容和要求提交相关材料。申请书由品审会统一印制。
转基因农作物品种在提交审定前，必须提供农业转基因生物安全证书。

第十条 品审办在收到申请书2个月内作出受理或不予受理的决定，并通知申请者。
对符合本办法第八条、第九条规定的，应当受理，并通知申请者在一个月内提供试验种子，交纳试验费，由品审办安排品种试验。逾期不提供试验种子或不交纳试验费，视同撤回申请。
对不符合本办法第八条、第九条规定的，不予受理。申请者可以在接到通知2个月内陈述意见或者予以修正，逾期未陈述意见的视同撤回申请；修正后仍然不合格的，驳回申请。

第四章 品种试验

第十一条 品种试验包括区域试验和生产试验。区域试验为2个生产周期，生产试验为1个生产周期。转基因品种的试验必须在农业转基因生物安全证书确定的安全种植区域内安排。品种试验管理办法由品审会制定并颁布。

第十二条 品种试验其抗性鉴定和品质检测由品审会委托指定的测试机构承担。

第十三条 品种试验结束后3个月内，品审办应当将品种试验结果汇总并及时通知申请者。
第五章 审定标准

第十四条 稻、小麦、玉米、棉花、大豆、油菜、马铃薯的品种审定标准按农业部制定的标准执行。
省农业委员会确定的主要农作物品种的审定标准，由省农业委员会制定。

第六章 品种审定与公告

第十五条 品种审定实行专业组初审，主任委员会审定制度。

第十六条 完成试验称序的品种，由品审办将试验汇总结果提交品审会专业组初审。专业组应当在1个月内完成初审工作，并将初审通过的品种和初审结论经专业组组长签章后，提交品审办报主任委员会。主任委员会应在1个月内完成审定工作。

第十七条 专业组品种初审会议和主任委员会品种审定会议，到会成员（委员）达到法定成员（委员）总数2/3以上会议有效。会议根据审定标准，采取无记名投票表决，赞成票数超过法定成员（委员）总数1/2以上的品种，通过初审（审定）。

第十八条 初审实行回避制度。专业组组长认为可能影响初审结果公证性的，可以要求有关人员回避。
专业组组长的回避，由品审办决定。
专业组应当邀请申请者到会介绍品种。
品审办可以根据需要，邀请有关专家参加专业组会议提供咨询。

第十九条 审定通过的品种，由品审会统一编号、颁发证书。编号为品审会简称（皖品审）、作物种类简称、年号、作物编号、审定序号。
审定通过的品种由省农业委员会公告和在相应的媒体发布，并报全国农作物品种审定委员会备案。

第二十条 审定未通过的品种，由品审办在审定会议后15日内通知申请者。申请者对审定结果有异议的，在接到通知之日起30日内，可以向原品审会或者全国品种审定委员会提出复审。受理单位对复审理由、原审定文件和原审定称序等进行复审，在6个月内作出复审决定，并通知申请者，复审结果为终审结果。

第二十一条 审定通过的品种，在使用过程中如发现有不可克服的缺点，由原初审专业组提出停止推广建议，经主任委员会会议审核同意后，由省农业委员会公告。
第七章 附则

第二十二条 对承担品种试验、审定的单位及有关人员的监督管理按农业部《主要农作物品种审定办法》第六章的规定执行。

第二十三条 特殊用途的主要农作物品种的品种试验、审定等具体要求由品审会规定。

第二十四条 在品种试验和审定工作中成绩显著的单位和个人，由省农业委员会表彰奖励。

第二十五条 农作物品种审定工作所需经费，列入省农业事业专项经费。

第二十六条 本办法由省农业委员会负责解释。

第二十七条 本办法自发布之日起施行，省农业厅1997年3月10日发布的《安徽省农作物品种审定委员会章程》和《安徽省农作物品种审定办法》同时废止。

安徽省农业委员会
二00二年六月十一日


山东省政府


山东省税收征收管理实施办法
山东省政府


（一九八七年十月四日山东省人民政府发布）

第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》（以下简称《条例》）规定，结合本省实际情况，特制定本办法。
第二条 本办法由省内各级税务机关组织实施。各级税务机关是指县以上税务机关及其所属的税务分局，稽征处、税务所、税务检查站（组）等派出机构。
第三条 凡由本省税务机关主管的各种税收的征收管理，除中外合资经营企业、中外合作经营企业、外国独资企业和华侨、外籍、港澳人员有关的税收征收管理仍按有关税收法规执行外，均应依照《条例》和本办法规定执行。
第四条 凡在本省境内有纳税义务的单位和个人（以下简称纳税人），以及按照税法规定或经税务机关确定负有代征、代扣、代缴税款义务的单位和个人（以下简称代征人），都必须按照有关税收法规的规定，履行纳税义务或代征、代扣、代缴税款的义务。
第五条 本省各种税收的征收和减免，由本省各级税务机关依照国家税收法规和税收管理体制的规定执行。任何地区、部门、单位和个人都不得以任何形式作出同国家税收法规和税收管理体制相抵触的决定。
第六条 对违反税收法规的行为，任何单位和个人都有权检举揭发。对检举揭发的单位和个人，税务机关应按照有关规定给予奖励，并为其保密。对遵守税收法规和协税、护税成绩显著者，税务机关应给予奖励。
任何人不得对依照税法履行职责的税务人员、协税、护税人员和检举揭发人打击报复，违者视其情节依法追究责任。

第二章 税务登记
第七条 凡经本省工商行政管理机关核准开业，发给营业执照，从事生产、经营，实行独立核算的固定工商业户，应自领取营业执照之日起三十日内，向当地主管税务机关申报办理税务登记，由主管税务机关核发税务登记证。
属合法经营并经常有应税收入，对工商行政管理机关不发给营业执照或只发给临时营业执照的纳税人，应在发生纳税义务或领取临时营业执照之日起三十日内，向当地主管税务机关申报办理税务登记，由主管税务机关核发临时税务登记证。
只缴纳房产税、土地使用税、车船使用税的纳税人，以及有应税收入的行政、事业、社会团体、部队等单位，应在按照税法规定成为法定纳税人之日起三十日内，向当地主管税务机关申报办理税务登记，但税务机关不核发税务登记证。
第八条 本省纳税人所属跨市、地、县（市、区）、乡的非独立经济核算的分支机构，除由其总机构按规定申报办理税务登记外，也应当自设立分支机构之日起三十日内，向所在地主管税务机关申报办理注册登记。
外省设在本省的非独立经济核算的分支机构，应自设立之日起三十日内，向分支机构所在地主管税务机关申报办理注册登记。
第九条 下列纳税人可不办理税务登记，但应依照税法规定申报纳税：
一、从事临时经营的；
二、出售自产应税农、林、牧、水产品的；
三、宰杀自养牲畜的；
四、购买牲畜自用的；
五、只缴纳奖金税、建筑税、个人收入调节税的；
六、税法规定给予长期免税的。
第十条 纳税人办理税务登记时，应向当地主管税务机关提出书面申请报告，同时提供营业执照、有关批准文件、企业章程、承包合同、租赁合同、联合或合营协议书，以及其它有关证件，经税务机关审核后发给税务登记证。
第十一条 税务登记的内容包括：纳税人名称、地址、所有制形式、隶属关系、经营方式、经营范围、注册资金、开户银行名称和帐号、非独立核算的分支机构以及其它有关事项。
税务登记证只限于纳税人自己使用，不得涂改、转借或转让。纳税人要亮证经营，接受税务机关查验，如遗失税务登记证，应及时向当地主管税务机关书面报告，申请补发。
第十二条 纳税人办理税务登记后，凡发生下列变化之一者，均应自有关部门批准之日起三十日内，向当地主管税务机关申报办理变更登记、重新登记或注销登记：
一、纳税人因改变单位名称或改变户名、改变隶属关系、迁移经营地址、改变生产经营方式、经营范围、应税项目等，均应申报办理变更登记。
二、纳税人经有关部门批准改变所有制形式以及拍卖、租赁、承包、转业、改组、分设、合并、联营等变更营业执照的，应于变更后缴销原税务登记证，重新办理开业税务登记。
三、纳税人停业、解散、破产以及被工商行政管理机关注销或吊销营业执照的，均应按规定办理注销税务登记。
纳税人在办理上述变更登记、重新登记和注销登记时，必须同时结清税款，缴销发票和有关纳税证件。
第十三条 税务机关对税务登记证实行定期验证和换证制度。一般为一年验证一次，三年更换一次。具体验证和更换时间由省税务局规定。

第三章 纳税鉴定
第十四条 经税务机关核发税务登记证的纳税人均应于生产经营之日起三十日内，如实填写纳税鉴定申报表。
主管税务机关应对纳税人的纳税鉴定申报表进行审核，并核发纳税鉴定书。
第十五条 凡按税法规定或经税务机关确定的代征人，应向主管税务机关办理代征、代扣、代缴税款的鉴定手续。由主管税务机关发给代征人代征证书。
第十六条 纳税人生产新的产品，应当向主管税务机关申报办理纳税鉴定，同时将该产品的样品和鉴定书以及该产品的结构、性能、用途、生产工艺等有关资料，送交主管税务机关鉴定，主管税务机关应对该产品有关样品和资料负责保密，鉴定后将产品样品退还纳税人。
第十七条 纳税鉴定项目发生变化时，纳税人或代征人应自发生变化之日起十五日内，向主管税务机关申报修订纳税鉴定或代征、代扣、代缴税款鉴定。
纳税鉴定一年复查一次，三年重新申报鉴定一次。

第四章 纳税申报
第十八条 在发生纳税义务之后纳税人必须按月或按季如实向其主管税务机关进行纳税申报，报送纳税申报表、财务会计报表和有关纳税资料。
对符合本办法第九条一至四款规定条件的纳税人，可不填纳税申报表，由纳税人在纳税义务发生的当天，向经营所在地的主管税务机关进行申报。
第十九条 代征人应按照主管税务机关规定的期限，结算申报代征税款及其凭证的领用情况。
第二十条 纳税人的具体纳税申报时间，纳税期限和代征人的具体纳税申报、结报代征、代扣、代缴税款时间，由县（市）级税务机关根据税法规定和纳税人、代征人的具体情况分别核定。
纳税人纳税申报期限和纳税期限以及代征人申报、结报代征、代扣、代缴税款的期限，最后一天如遇国家法定公休假日，可以顺延。
第二十一条 特殊情况，经主管税务机关批准延期进行纳税申报的纳税人，应参照近期缴纳的税款额，预缴入库，待申报后结算。对未经批准不按期申报的纳税人，主管税务机关可确定其应纳税额，限期缴纳。对不按期交纳的以欠税处理。
第二十二条 纳税人申请减税、免税，应如实向当地主管税务机关提出书面报告，主管税务机关应按规定办理审批手续。减税、免税申请获得批准之前，纳税人必须按照规定缴纳税款。
经税务机关批准给予定期减税或免税的纳税人，在减税或免税期间，均应按规定期限向主管税务机关如实申报减免税款使用情况和报送财务会计报表。如发现未按规定使用减免税款的，税务机关有权撤销其享受减免税的权利，并追回减免的税款。

第五章 税款征收
第二十三条 对纳税人的税款征收方式，由县（市）级税务机关结合具体情况分别确定。
一、对生产、经营管理制度完善，财务会计制度健全，经济核算制度完备，纳税情况一贯正常的大中型国营、集体企业，经县级税务机关批准可采取自核、自填、自缴税款的征收方式。对不宜实行“三自纳税”的企业采取查帐征收的方式。
二、对个体工商业户，凡帐、证健全，能正确计算盈亏的，也可采取查帐征收的方式。对不具备查帐征收条件的，分别采取自报核定、定期定额、查验征收、查定征收等方式。
三、对其它的纳税人，可采取查定征收或查验征收以及代征、代扣、代缴税款征收等方式。
第二十四条 税收征收管理形式，可以采取行业管理、分片管理、巡回管理等形式，具体由县（市）级税务机关确定。对生产规模大，应纳税额大，税种多，计算复杂的纳税人，税务机关可派员驻厂管理，纳税人应为驻厂员提供办公、食宿条件。税务驻厂员可根据需要列席企业的计划
生产、基本建设、挖潜革新改造、经营管理和财务等方面的会议。
对应税的农、林、牧、水产品，实行源头控制，起运征收、销地监督检查的管理办法。
第二十五条 对从事临时经营的纳税人，主管税务机关可采取进货报验，入市登记报验以及责成其提供实物（包括货物和工具）、现金、信用保证，提供纳税保证人等征收办法。税务机关应开具正式收据，并限期办理纳税销保手续。对逾期不办理纳税销保手续的纳税人，税务机关可将
其实物变价出售所得或将其现金抵作税款缴库，也可由其纳税保证人赔缴应纳税款。
第二十六条 代征人对代征、代扣、代缴税款使用的票证，必须指定专人负责保管，设立专门的帐户进行核算，严格执行领用、结报制度，按期交纳代征、代扣、代缴的税款，接受税务机关监督检查。税务机关对发给代征证书的代征人，应按规定付给代征手续费。

第六章 帐务、票证管理
第二十七条 纳税人、代征人必须按照国家财务会计法规和税务机关的规定，建立健全财务会计制度、配备人员办理纳税事项，并完整保存帐簿、凭证、缴款书、完税证等纳税资料。如有丢失，应立即向主管税务机关提出书面报告，由税务机关按税收法规进行处理。对确无建帐能力的
个体工商业户，经县（市）级税务机关批准，可暂缓建帐，但应保存完整的纳税资料。
第二十八条 纳税人的主管部门在制定集体所有制企业的财务会计制度及其补充、修订、解释时，应先送交同级税务机关审核同意。
各级主管部门的汇总财务会计报表在报送上级主管部门的同时，应抄送同级税务机关。
第二十九条 发票管理按《全国发票管理暂行办法》和《山东省发票管理暂行办法》执行。
第三十条 主管税务机关对纳税人应逐户建立税收资料档案，并按规定妥善保管，严格保密。
税收资料档案主要包括：税务登记、纳税鉴定、纳税申报、完税凭证、纳税检查、减税免税、发票领用、财务会计报表、稽征手册，对纳税人的奖惩记录以及税源变化等有关纳税资料。

第七章 税务检查
第三十一条 税务机关有权对纳税人和代征人进行税务监督、检查，有权对纳税人、代征人的生产经营场地、仓库、货栈、原材料和票据、帐册、证券、商品、库存现金等进行查验登记。也可以组织纳税人、代征人开展税收自查、互查。
第三十二条 税务人员对纳税人、代征人进行税务检查时，必须出示山东省税务局制发的税务检查证。纳税人和代征人应如实提供情况及有关纳税资料，并为税务人员检查提供方便。
对查出的偷税、漏税及其它税务违章案件的处理，由税务机关书面通知纳税人或代征人执行。
第三十三条 固定工商业户超出税务登记的经营范围、地点时，必须持有统一的《固定工商业外销证明单》，向经营所在地税务机关报验登记，接受检查。《固定工商业外销证明单》在本省范围内跨县（市）外销经营的，由基层税务机关填发；出省外销的，由县（市）税务机关填发；

在县（市）范围内跨区从事经营是否填发《固定工商业外销证明单》，由县（市）税务局决定。
第三十四条 县级税务机关可在车站、港口、机场、产盐地区等处设置税务检查站。在交通要道税务机关可参加公安机关的检查站进行税收检查。没有公安检查站的地方，县级税务机关可报当地公安机关批准，单独设立检查站。
税务机关设置检查站和税务人员执行税收稽查任务时，工商行政管理、公安、交通、铁路、民航、邮电、金融、港务等各有关部门要积极配合协助。
第三十五条 协税、护税是纳税单位和个人应尽的光荣义务。税务机关应组织纳税单位和个人建立协税护税组织。协税、护税组织应积极学习宣传税法，办理纳税事宜，反映纳税人的意见和要求，检举、揭发各种偷税、漏税行为。
第三十六条 税务机关发现纳税人有税务违章行为，有权对有关人员进行调查。有关人员必须如实提供情况，不得隐瞒、拒绝。

第八章 违章处理
第三十七条 纳税人、代征人或其它当事人同主管税务机关在纳税或违章处理问题上发生争议时，必须首先按照主管税务机关的决定缴纳税款、滞纳金、罚款，然后在十日内向县（市）级税务机关申请复议。县（市）税务机关应当在接到申诉人的申请之日起三十日内作出答复。申诉人
对答复不服的，可自接到答复之日起三十日内向人民法院起诉。
第三十八条 税务机关处理税收违章案件时，均应立案依法作出处理，并将处理决定书面通知当事人。处理税收违章案件的权限按下列规定办理：
一、纳税人违反《条例》第三十七条第一、二项规定的由主管税务机关处理。
二、纳税人违反《条例》第三十六条和第三十七条第三、四项规定的，由主管税务机关报经县（市）以上（含县、市、下同）税务机关批准后处理。
三、主管税务机关在执行《条例》第三十八条第三项时，由主管税务机关报经县（市）以上税务机关批准后，书面提请同级工商行政管理机关吊销营业执照。
四、主管税务机关在执行《条例》第三十八条第一项时，应填送扣缴税款通知书，银行和信用社应按规定扣缴入库。需要对纳税人的银行开户、存款和资金往来情况进行审查时，银行和信用社应予以配合。
五、主管税务机关执行《条例》第三十八条第一、二、三项无效时，由县（市）以上税务机关提请人民法院强制执行。
第三十九条 纳税人违反税收法规，构成犯罪的，由县（市）以上税务机关提请司法机关追究刑事责任。

第九章 附 则
第四十条 本办法由山东省税务局负责解释。
第四十一条 本办法自一九八七年一月一日起施行。



1987年10月4日