黄石市人民政府办公室印发《黄石市市级政务公开考核办法》《黄石市市级政务公开责任追究办法》的通知(废止)
湖北省黄石市人民政府办公室
市人民政府办公室印发《黄石市市级政务公开考核办法》《黄石市市级政务公开责任追究办法》的通知
黄政办发〔2002〕102号
大冶市、阳新县、各区人民政府，各厂矿企业、院校，市政府各部门：
《黄石市市级政务公开考核办法》、《黄石市市级政务公开责任追究办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二ＯＯ二年九月十三日
黄石市市级政务公开考核办法
第一条 为了切实做好市级政务公开工作，根据《黄石市人民政府政务公开工作实施方案》，结合工作实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于市人民政府机关、政府各部门以及依法履行行政职能的事业单位。
第三条 市人民政府负责市级政务公开考核工作的组织领导，市政府政务公开领导小组办公室具体负责对市政府机关、政府各部门、各直属机构政务公开的考核工作。
第四条 政务公开考核的结果，是评定各政务公开单位及其领导人员工作实绩、实施奖惩的重要依据。
第五条 政务公开的考核坚持客观公正、民主公开、注重实效的原则。
第六条 政务公开考核的目标是：方便基层、方便群众，工作效率得到提高；强化对权力运行的制约监督，消极腐败现象得到有效遏制；严格依法管理、审批、收税（费）处罚等，依法行政水平得到提高。
第七条 政务公开考核的内容主要包括：
（一）政务公开组织领导情况。包括各政务公开单位按规定开展政务公开工作的组织协调、综合指导、检查监督、考察评比以及领导责任制的落实、政务公开各项制度建立健全情况。
（二）政府及部门的职责和管理权限的公开情况。包括部门职责、机构设置和办事人员的姓名、职务、工作范围、权限的公开情况。
（三）政府及部门制定实施的政策、规定和适宜公开的文件、重要工作的公开情况。包括政府决定的资源分配、重大工程招投标、公共采购等事项的公开情况。
（四）办事依照的法律、法规和规章制度的公开情况。
（五）行政执法有关规定的公开情况。
（六）具体办事程序、步骤和方式、方法公开情况。
（七）办事时限，包括法律、法规、规章规定的时限和办理有关事项时间的公开情况。
（八）履行承诺及办事结果的公开情况。
（九）便民措施的公开情况。
（十）办事纪律和廉政勤政制度及违规违纪行为的追究处置办法的公开情况。
（十一）政务公开的重点部门、重点岗位的权力分解、相互制约、人员定期轮岗情况。
（十二）政务公开监管制度落实情况。包括建立健全强有力的政府机关内部制约监督机制；对下级政务公开单位的监督检查；主动接受人民代表大会监督；强化审计、司法部门监督、新闻舆论监督和人民群众监督作用等情况。
（十三）责任追究情况。包括没有实行政务公开或公开流于形式，承诺不践诺；应当公开的重点项目没有按要求公开，公开的内容没有质与量的具体规定；没有建立监督和责任追究制度，不及时处理群众举报、投诉，对责任人包庇纵容，不向群众公开处理结果；对符合条件，手续完备的事项不予受理和批准，刁难和打击报复；拒绝、干扰、阻挠政务公开，拒绝监督检查，或弄虚作假、欺上瞒下、隐瞒问题；违反规定程序、条件和办事权限，谋取私利，工作推诿扯皮，拒绝办理正常业务，违反服务质量、办事时限等承诺；政务公开监督检查受到上级批评，且不按要求整改落实；其它违反政务公开有关规定，且拒不改正的行为的责任追究情况。
（十四）市政府规定的其它考核内容。
第八条 政务公开考核的总体标准是：组织机构健全、领导责任明确；公开范围全面、重点突出；公开内容齐全、明确具体；公开形式完备、实用有效；监督保障制度完善、公开效果显著。
第九条 市人民政府政务公开领导小组办公室制订《黄石市人民政府政务公开工作考核评分细则》，根据考评细则，评定各政务公开责任单位的考核等次。具体等次分为优秀、良好、合格、不合格4种。
第十条 将政务公开考核结果作为党风廉政建设责任考核、政府量质化责任考核、评选文明机关和先进集体的重要依据。
第十一条 政务公开考核采取平时考核与年度考核相结合的方法。平时考核随机进行，每年不少于一次。年度考核于每年年末或次年年初进行。
第十二条 政务公开年度考核和平时考核由市政府政务公开领导小组办公室组织实施，并邀请市人大、市政协、市纪委有关人员参加。
第十三条 年度考核的基本程序是：被考核部门和单位就本年度政务公开工作进行自我总结，并形成书面材料上报市政务公开
沈阳市公共交通管理规定
辽宁省沈阳市人民政府
沈阳市公共交通管理规定
第一章 总则
第一条 为加强公共交通管理，提高社会效益，根据国家的有关规定，结合我市实际情况，特制定本规定。
第二条 本规定适用于从事公共交通运营的国营、集体企业及个体客运户。
第三条 公共交通企业是服务性质的生产经营企业，应遵照为生产、为人民生活服务的方针，为乘客提供安全、方便、迅速、正点、舒适的乘车条件，节约出乘时间。
第四条 公共交通应贯彻多家经营、统一管理的原则，以国营为主，发展集体和个体经营。
第二章 运营管理
第五条 申请经营公共交通业者，单位凭主管部门的证明、个人凭街道办事处或乡政府证明，填写《经营城市公共交通保证书》，由公共交通主管部门确定营运线路、发给《城市公共交通经营许可证》，经工商行政管理机关核准、发给《营业执照》后，方可营运。
第六条 从事公共交通运营的单位和个人，须遵守国家和地方的有关政策和法规，服从公共交通部门的统一管理和监督检查。个体客运户须按营业收入的百分之一缴纳管理费。
第七条 公共交通车辆在营运期间未经公共交通主管部门批准或调度安排，不准甩站、改道行驶或停运，不准改变行车计划、里程和车次。
第八条 拖运超高物件，因超过标准，刮坏电车线网，影响公共交通的，由公共交通主管部门追究其经济责任。
第九条 凡施工挖占道路影响公共电、汽车正常行驶的，应事先征得公安、城建、公共交通部门同意。私自挖占造成损失和影响的，由建设单位承担。
第十条 公共交通站点的设置，要便于乘客安全集散、转乘和缩短步行距离。
（一）乘降站点之间的距离，一般应在五百至七百米以内，站点距离路口一般在五十米以上；原郊区应按照沿线单位和村镇的分布情况合理设置。
（二）站点的设立、移动，须经公安、公共交通和城建主管部门审批。
（三）市区公共电、汽车的起止站、中途主要大站，应设站务室、候车廊。站务室的标志要明显，并配有回车场地和通讯、生活服务、垃圾容器等配套设施。
（四）站点要设有鲜明的站牌，标明全线站名、行车方向、下站名称、首末车时间和票价。
第三章 车辆管理
第十一条 从事公共交通运营的车辆，须符合国家有关机动车辆安全运行技术标准，领取牌照，办理保险手续，并有固定的停放场所。
第十二条 从事公共交通运营的车辆，要按统一规定设置明显的标志，并保持车容整洁。
（一）公共电、汽车，要设有自编号和交通牌号，前后有路牌，中间有腰牌。
（二）个体车辆，在驾驶室两侧外部喷涂“个体客运”字样，注明统一编号。
第四章 乘车管理
第十三条 乘坐公共电、汽车（包括个体客运车辆）的乘客，应自觉做到：
（一）候车时，在站台（或靠近站牌的人行道）上排队，乘车时应遵守公共道德，树文明风气，做文明乘客，支持乘务员的工作。
（二）上、下车时，须待车停稳后依次先下后上，不得翻越护栏、抢上、爬窗、拦车、扒车、拽电车弓子。
（三）赤膊者、醉酒者、无人护送的精神病患者，不得乘车。
（四）照顾老、幼、病、残、孕者优先上车，主动给他们让座。
（五）乘车时，不得将头、手伸出窗外，不得织毛衣、躺卧、占据和踩踏座席，不得打闹、斗殴。
（六）车在运行中，不得进入驾驶室，不得干扰驾驶员行车。
（七）不得在车内吸烟、吐痰、乱扔果皮纸屑等杂物。
（八）车在途中因故障不能继续运行时，应听从乘务员的安排，不得自行关、启车门，强行上下车。
（九）车到终点站后，须全部离车，不得随车返乘，不得在非上车站上车。
（十）不得移动或损坏车辆及车站的设备设施。
（十一）禁止携带危险品和有碍乘客安全、健康的物品乘车。携带易损物品，须妥善包扎和保管，不得有损其他乘客和车上设备，如有损伤，由携带者负责。
第十四条 乘客在站台或车内拾到物品，应交乘务员或调度员处理；乘客在车内失落物品，可向车站调度员查询。
第五章 票务管理
第十五条 公共交通客票的规格、样式、票价，按公共交通主管部门的统一规定执行，任何单位和个人不准私印或使用其他票证。
第十六条 普通车票只限当车、当次有效（由乘务员安排的换乘除外），售出后，一律不予退票。
个体客运户须执行统一的里程票价。
第十七条 每位乘客可携带一名身高一米一○公分以下的儿童免费乘车，超过一名的应购票。一米一○公分以下的儿童集体乘车，应按实际人数购票。携带超过重量二十公斤以上、体积零点二立方米以上的物体，应购买全程车票一张。
第十八条 从事公共交通运营的单位，要加强查验工作，严格票制管理，防止票款流失。乘务人员要主动离座售票、流动售票。收钱必须给票，违者按有关规定处罚。
第十九条 乘客上车要主动出示月票或按乘距购票，下车不交票，查验时要主动出示票证。
第二十条 凡有下列情形之一者，应追补票款：
（一）对超段越乘者，追补全程车票一张。
（二）对使用过期月票者，除没收月票外，自票面月份的次月一日起，按所乘线路全程票价每日往返两次计价，补至发现日止。
第二十一条 乘客不得使用废票或无票乘车；不得串换月票照片或使用他人月票；不得涂改或伪造乘车票证。
第六章 安全服务
第二十二条 从事公共交通的驾驶人员，须严格遵守交通规则，服从交通管理人员的指挥，确保行车安全。
第二十三条 从事公共交通运营的单位及司乘人员，应坚持乘客至上、文明服务的宗旨，不准殴打、辱骂、刁难乘客，不得在站点和沿途抛洒废票据。
第二十四条 司乘人员在服务中要做到勤验票、勤疏导、勤宣传；报路线、报方向、报站名、报转乘站；照顾老、幼、病、残、孕者。
第二十五条 车内发生纠纷或客伤事故，由交通公安分局处理。
第二十六条 公共交通部门的各级管理人员，在执行任务时须统一着装、持证件、佩戴标志。
第七章 处罚
第二十七条 从事公共交通运营的国营、集体企业和个体客运户，违反本规定，视不同情况，分别给予以下处罚：
（一）无证、无照经营公共交通业务，擅自提高客运价格，私印客票，由市公共交通、工商行政管理部门没收其非法所得，并处以营业额一至三倍罚款。
（二）车辆设备不齐全，扰乱公共交通市场秩序，不接受监督检查或服务质量低劣者，由市公共交通管理部门给予警告等处罚。
（三）违反本规定，经批评教育仍无悔改者，市公共交通管理部门可建议公安、工商行政管理部门，分别吊销其车辆牌照和营业执照。
第二十八条 乘客有下列情况之一者，给予罚款处理：
（一）使用废票或无票乘车的，罚款二元。
（二）串换月票照片或用他人月票的，除没收其票证外，按月票价格罚款二至五倍。
（三）涂改或伪造乘车票证的，除没收其票证外，按票面价格罚款五至十倍。
第二十九条 有下列行为之一者，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理，触犯刑律者依法追究刑事责任：
（一）违反本规定第二十八条规定，不服从纠正，无理取闹，拒交罚款者。
（二）造成公共交通车辆设备、服务设施的损坏或乘客、司乘人员财物损失者。
（三）扰乱公共交通秩序、危害行车安全不听劝阻者，殴打司乘人员或乘客者。
第三十条 公共交通管理人员、司乘人员应模范遵守本规定。如有违反，情节轻微的，由其主管部门进行批评教育；情节严重的，要给予行政处分，直至开除公职。
第八章 附则
第三十一条 本规定由市交通运输管理局负责解释并组织实施。
第三十二条 本规定自发布之日起实施。