黑龙江省大庆市人民政府


大庆市人民政府关于印发大庆市爱国卫生工作管理办法的通知

庆政发〔2012〕31号



各县、区人民政府，各中、省直单位，市政府各直属单位：
经市政府同意，现将《大庆市爱国卫生工作管理办法》印发给你们，请遵照执行。



二○一二年五月七日



大庆市爱国卫生工作管理办法

第一条 为不断改善人居工作卫生环境，确保广大人民群众的身心健康，进一步促进人与社会的和谐发展，根据《黑龙江省爱国卫生条例》和本市实际，特制定本管理办法。
　　第二条 参加爱国卫生活动是单位和个人的权利和义务。大庆市行政区域范围内的单位和个人应遵守本办法。一切组织和个人必须按照有关卫生标准搞好室内卫生和规定范围内的室外环境卫生并接受检查。
　　第三条 本办法所称的爱国卫生工作，是指政府组织领导,动员全民参与，增强公共卫生意识，消除危害健康因素，预防疾病，改善环境质量和生活质量，提高全民健康水平的社会性卫生活动。
　　第四条 爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、群众动手、科学治理、社会监督的方针。
　　第五条 各级人民政府应当加强爱国卫生工作，把爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划，加大卫生基础设施的投入，及时发布公共卫生信息，提高社会总体卫生水平，使社会总体卫生水平的提高与社会进步、经济发展相适应。
　　第六条 各级人民政府应当把爱国卫生工作经费列入同级财政预算，实行专款专用。
　　第七条 单位和个人有权对违反有关卫生法律法规、危害公共卫生和公民健康的行为进行举报。各级人民政府主管部门应当受理举报，并为举报者保密。
　　第八条 市、县（区）政府、高新区管委会设立爱国卫生运动委员会（以下简称爱卫会）。爱卫会在本级人民政府的领导下，负责统一领导、统筹协调本行政区域内的爱国卫生工作。其主要职责是：
　　（一）组织贯彻执行有关爱国卫生工作的法律、法规和方针、政策；
　　（二）统一规划、部署本行政区域内的爱国卫生工作；
　　（三）指导、协调、督促并考核本行政区域内的组织履行其承担的爱国卫生工作职责；
　　（四）组织动员全民参加爱国卫生活动；
　　（五）组织协调创建国家卫生城市、创建国家卫生县城（镇）及各级各类卫生先进活动；
　　（六）组织开展以灭鼠为重点的病媒生物防治工作；
　　（七）组织、协调、指导农村改水改厕工作；
　　（八）组织开展爱国卫生监督、检查、评比活动。进行卫生效果评价，命名、表彰爱国卫生先进单位和个人；
　　（九）协调有关部门制定重大疫情、灾情、食物中毒和职业病危害事故等突发公共卫生事件的防范措施和应急对策；
　　（十）开展公共卫生工作的交流与合作。
　　第九条 市、县（区）爱卫会设置办事机构，配备专职工作人员。乡（镇）人民政府、街道办事处应当落实专（兼）职工作人员。各级爱卫办是同级爱卫会的办事机构，负责本级爱国卫生日常工作的组织、协调、监督、管理，实施本区域内的爱国卫生工作。
　　第十条 爱卫会实行委员部门分工负责制。委员会由同级人民政府、企事业单位的相关部门、社会团体及有关单位组成。各成员单位应当根据爱国卫生工作发展的要求及各自职责，共同做好爱国卫生工作。
　　第十一条 国家机关、社会团体、企事业单位、村（居）民委员会和其他组织，根据本单位的实际情况设立爱国卫生组织并配备专（兼）职爱国卫生工作人员。在当地爱卫会的指导下,建立健全卫生管理制度，完善有关卫生设施，落实卫生达标责任制，开展经常性的爱国卫生活动，使单位（居民区、村）爱国卫生工作达到规定标准。
　　第十二条 每年春秋两季全市开展爱国卫生活动。活动期间，应当结合当地突出的社会卫生问题开展爱国卫生工作。每周星期五下午为全市卫生大扫除时间。
　　第十三条 爱国卫生工作实行目标管理责任制。其目标纳入各级人民政府目标管理体系，明确年度任务，逐级签订目标责任状，定期进行考核，年终评定效果。
　　各级爱卫会督促辖区内单位爱国卫生工作目标管理责任制的落实情况。单位应当定期将爱国卫生工作目标管理责任制落实情况向辖区爱卫会报告。
　　第十四条 未评为卫生先进单位荣誉称号或未完成工作目标的，不得评为同级文明单位。
　　第十五条 爱卫会组织协调有关部门和单位加强旅游景点、商业网点、集贸市场、机场、车站、码头等场所以及城乡结合部的公共卫生工作。
　　第十六条 村（居）民及房屋承租人应当按照有关规定搞好室内卫生，保持和维护公共楼梯、走廊、庭院及其他规定范围内的室外环境卫生，按规定的时间、地点、方式倾倒垃圾。房屋所有权人应当督促房屋承租人做好有关卫生工作，遵守公共卫生制度。
　　第十七条 各级人民政府组织开展农村饮用水卫生条件的改善和村（居）民户厕、公厕的改造工作。村（居）民的户厕、公厕建设应当符合无害化标准。
　　农村饮用水的供水水质应当达到国家规定的饮用水水质标准和卫生标准。
　　第十八条 公民应当自觉维护公共卫生，遵守社会卫生规范，禁止下列行为：
　　（一）随地吐痰、便溺，乱扔果皮、纸屑、烟头和口香糖等废弃物；
　　（二）乱倒垃圾、建筑渣土、污水、粪便，乱弃动物尸体；
　　（三）在垃圾收集容器内或者可能造成环境污染的场所焚烧树叶、垃圾、冥纸钱或者其它废弃物；
　　（四）在楼道乱堆乱放杂物以及在楼道、室外墙体、电线杆、停车站等公共设施和其他建筑物上粘贴、书写、绘制影响市容环境卫生的各种广告；
　　（五）在禁止吸烟的公共场所吸烟；
　　（六）从事其他有碍社会卫生的活动；
　　（七）破坏公共卫生设施。
　　第十九条 医院、屠宰场等单位生产的有害、有毒废弃物，必须经过无害化处理。
　　第二十条　医院、车站、港口、机场、学校（托幼园、所）、公共体育场馆、文化娱乐场所、商场、会场等公共场所及公共交通工具内，除专设吸烟区外，禁止吸烟。
禁止吸烟的公共场所所在单位，应当建立健全禁止吸烟的管理制度，并在显著位置设置禁止吸烟标志。
　　第二十一条　农村畜禽圈舍应当定期消毒，畜禽粪便等排泄物应当进行无害化处理。对畜禽患病可能危及公众健康的，有关部门和单位应当按照有关动物防疫方面的法律、法规，切断人畜共患疾病传播途径，杀灭病原体。
　　第二十二条　市区内禁止饲养家畜家禽。饲养宠物应当符合有关规定，携带、遛放的宠物随地便溺的，宠物主人应当及时清理，不得影响环境卫生。
　　符合饲养规定的宠物、畜禽和实验动物的饲养者应当接受有关部门依法进行的管理，定期对宠物、畜禽和实验动物进行检疫和预防接种。
　　第二十三条 各级人民政府、街道办事处和村（居）民委员会应当组织辖区内的单位和居民开展杀灭老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂等病媒生物的活动。其经费依照“谁受益谁负责”的原则，采取单位和个人出资、政府补助的办法筹集。
　　单位和村（居）民应当参加杀灭各种病媒生物的活动，采取预防和控制措施，消除病媒生物孳生场所，使病媒生物的密度控制在国家和省、市规定的标准之内。
　　单位和村（居）民自行杀灭病媒生物有困难的，可以委托病媒生物有偿消杀专业机构进行杀灭。
　　第二十四条　杀灭老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂等病媒生物的药品、器械，应当符合国家规定的标准和要求。任何单位和个人不得生产、销售、使用国家禁止使用的剧毒灭鼠药品和不符合产品质量标准的杀虫药品、器械。
　　第二十五条 爱卫会组织开展以普及卫生科学常识为主要内容的全民健康教育和健康促进活动。
　　国家机关、社会团体、企事业单位、村（居）民委员会和其他组织结合各自特点，有针对性地开展健康教育，增强全社会卫生意识和全民自我保健能力。
　　新闻单位应当采取多种形式积极开展健康教育和卫生科普知识以及卫生法规的宣传，发布宣传卫生与健康的公益性广告。
　　第二十六条 爱卫会可以根据工作需要，聘任爱国卫生义务监督员。
　　爱国卫生义务监督员对本区域内的爱国卫生工作进行社会监督，其主要职责是：
　　（一）宣传有关爱国卫生的法律、法规、规章和规范性文件及政策。
　　（二）对违反有关爱国卫生的法律、法规、规章和规范性文件的行为进行劝导或举报。
　　爱国卫生义务监督员在进行监督检查时应当佩带标志或出示证件。
　　第二十七条 对在开展爱国卫生工作中取得下列成绩之一的单位和个人，给予表彰和奖励：
　　（一）在爱国卫生工作中成绩显著的；
　　（二）在爱国卫生科学研究中做出突出贡献，取得显著效益的。
　　第二十八条 爱卫会委员部门不履行本办法规定的职责，造成不良后果的，由爱卫会予以通报批评，并责令其改正。
　　第二十九条 对爱国卫生工作目标管理责任制不落实的单位和个人，由爱卫会给予通报批评，并可以提请有关部门按管理权限对有关主管人员和直接责任人员予以行政处分。
　　第三十条 违反本办法第十八条规定，爱国卫生不达标的单位和个人，由爱卫会督促其限期改正。
　　第三十一条 爱国卫生工作人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守、弄虚作假的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；给行政管理相对人造成经济损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十二条 拒绝、阻碍爱国卫生工作人员依法执行公务，侮辱、威胁、殴打爱国卫生检查人员或者举报人，违反治安管理规定的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十三条 本办法自发布之日起施行。《大庆市人民政府关于印发＜大庆市爱国卫生工作管理暂行办法＞的通知》（庆政发〔2007〕34号）同时废止。












江西省南昌市人大常委会


南昌市拥军优属条例

（2002年10月11日南昌市第十二届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，2002年11月29日江西省第九届人民代表大会常务委员会第三十三次会议批准。根据2010年7月30日江西省第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准的2010年6月29日南昌市第十三届人民代表大会常务委员会第二十七次会议《关于修改〈南昌市拥军优属条例〉的决定》修正）


第一条 为了做好拥军优属工作，加强军政、军民团结，促进国防建设，根据《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国兵役法》、《军人抚恤优待条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本市行政区域内的拥军优属工作适用本条例。

第三条 本条例所称优抚对象，是指中国人民解放军和中国人民武装警察部队现役军人（以下简称现役军人）、服现役或者退出现役的残疾军人以及复员军人、退伍军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、现役军人家属。

第四条 各级人民政府应当加强对拥军优属工作的领导，把拥军优属工作纳入当地经济和社会发展规划，保障拥军优属工作所需经费。

第五条 市民政主管部门负责本市行政区域内的拥军优属工作；县、区民政主管部门负责本行政区域内的拥军优属工作。

人力资源和社会保障、财政、卫生、房产、教育、交通运输等有关主管部门按照各自的职责做好拥军优属工作。

第六条 各级人民政府应当将拥军优属的宣传教育纳入爱国主义教育、国防教育和法制教育规划。教育、文化新闻出版、广播电影电视等主管部门和新闻媒体、学校等单位应当密切配合，采取多种形式开展拥军优属宣传教育工作。

每年7月26日至8月1日为全市拥军优属宣传教育活动周。

第七条 各级人民政府应当定期走访当地驻军以及优抚对象，征求对拥军优属工作的意见和建议。市人民政府应当定期走访中国人民解放军海军南昌舰。

第八条 市人民政府应当根据城市总体规划，规划建设以拥军优属为主题的标志性建筑。

第九条 各级人民政府应当建立征兵工作责任制，动员和鼓励适龄青年特别是高学历适龄青年履行兵役义务，保证兵员质量，完成征兵任务。

第十条 各级人民政府、有关单位和公民应当支持和配合部队完成军事训练、防卫作战、战备勤务、科研试验、国防施工、抢险救灾等任务，帮助部队解决实际问题。

第十一条 市和县、区人民政府应当根据科技强军的需要，制定科技拥军规划和年度计划，督促有关部门制定、落实专项科技拥军计划。

第十二条 各级人民政府应当充分发挥地方人才、技术、设备等优势，组织动员社会各方面力量，帮助部队提高官兵科学文化素质，支持部队开展科技练兵和技术革新，提高部队高科技水平和战斗力。

第十三条 大中专院校、科研院所、厂矿企业应当为部队建设提供人才、技术、设备等方面的支持，服从国防动员调度，增强平战快速转换能力。

第十四条 部队因国防建设需要征用土地或者临时使用土地，市和县、区人民政府及其国土资源主管部门应当依法优先办理。

部队用国防经费和地方政府拨给的经费建造营房及其他军事设施，除法律、法规规定的税费外，不得收取其他费用。

第十五条 部队所需水、电、燃料、粮油、副食品等，地方有关单位应当保证质量，优先供应。

部队开展农副业生产，地方有关部门应当给予支持和帮助。

前两款涉及国家规定由地方财政给予补贴的，地方财政应当及时补贴。

第十六条 本市行政区域内的公路、桥梁、渡口、隧道、城市道路和公共停车场对军用机动车辆免收通行费和停车费。

第十七条 民航、铁路、公路和轮船客运单位应当设立军人售票窗口，现役军人、残疾军人、军队离退休人员优先购票；有条件的，应当开设军人候机（车、船）室。其他服务行业，应当提供优先、优质服务。

第十八条 残疾军人凭《中华人民共和国残疾军人证》、义务兵凭《中国人民解放军士兵证》免费乘坐市内公共汽车、电车和轨道交通工具。其他现役军人和军队退休人员免费乘坐市内公共汽车、电车和轨道交通工具，具体办法由市人民政府制定。

残疾军人乘坐火车、轮船、国内客机、长途汽车，按照有关规定享受票价减价优待。

第十九条 现役军人、残疾军人、军队离退休人员持有效证件参观纪念馆、博物馆、国防和爱国主义教育基地，游览公园、动物园、旅游景点免购门票；在公共停车场临时停放自行车、摩托车，免缴停车费。

第二十条 本条例第十六条至第十九条规定的场所和公共汽车、电车和轨道交通工具内应当设立相应的优待标志。

第二十一条 各级人民政府应当按照有关法律、法规的规定对退出现役的军人予以妥善安置。

对在部队获二等功以上奖励、因战因公致残、在边远艰苦地区工作以及从事飞行、舰艇工作的转业干部、退伍军人，在接收安置及分配工作时，应当给予优先照顾。

国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织应当按照各级人民政府的规定按时完成部队转业干部和符合安置条件的退伍军人的安置任务。确因特殊原因不能完成退伍军人安置任务的，经当地人民政府批准，可以实行安置任务有偿转移。

有偿转移补偿标准和具体实施办法由市人民政府制定。

第二十二条 鼓励符合安置条件的退伍军人自谋职业。

退伍军人自谋职业的，按照省、市人民政府的规定发给一次性经济补偿金，并享受国家和地方制定的有关优惠政策。

第二十三条 符合安置条件的退伍军人待安置期间，由安置退伍军人所在的县、区人民政府按照不低于当地最低生活水平的原则发给生活补助费。

第二十四条 经军队师﹙旅﹚级以上单位政治机关批准随军的现役军官家属、文职干部家属、士官家属，由驻军所在地的公安机关办理落户手续。随军前是国家机关、社会团体、企业事业单位职工的，驻军所在地人民政府及其人力资源和社会保障主管部门应当接收和妥善安置；随军前没有工作单位的，驻军所在地人民政府应当根据本人的实际情况作出相应安置；对自谋职业的，按照国家有关规定减免有关费用；对非个人原因不能就业的，驻军所在地人民政府可以根据当地经济社会发展水平发放生活补贴。

驻军所在地的公共就业服务机构应当为随军家属提供职业介绍、职业指导和职业培训等就业服务，并根据用工单位的需求在同等条件下优先推荐随军家属就业。

对符合安置条件的转业军人随调随迁家属，有关单位应当按照有关规定接收安置。

第二十五条 企业事业单位在劳动用工时，应当照顾本单位的残疾军人、烈士遗属、现役军人配偶，非个人原因或者法定情形，不得辞退或者安排下岗。

企业事业单位发生破产、兼并、转让、改制或者经营困难等情况时，应当优先妥善安置残疾军人、烈士遗属、现役军人配偶。对需要重新安排就业的，人力资源和社会保障主管部门应当安排免费转岗或者转业培训，免费优先介绍就业。

第二十六条 对符合购买经济适用房和承租廉租房条件的优抚对象，有关单位应当优先安排购买或者承租。

农村的优抚对象申请自建住房的，乡、镇人民政府按照有关规定优先安排宅基地。

第二十七条 两地分居的现役军人配偶按照有关规定前往部队探亲，其所在单位应当优先安排假期，并按照国家规定报销路费，原有工资、津贴、奖金、福利待遇不变。探亲假不得计入带薪年休假的假期。

第二十八条 烈士、因公牺牲军人、病故军人和一级至四级残疾军人的子女，在接受义务教育期间，确需其亲属照顾而要跨地段入学的，经县、区教育主管部门批准，有关学校应当接收，并按照地段内入学对待。

现役军人子女在接受义务教育期间，经县、区教育主管部门批准，可在其户籍所在县、区内跨地段入学，并按照地段内入学对待。

因特殊情况需要跨县、区入学的，由接收地的县、区教育主管部门批准；如有异议的，由市教育主管部门决定。

现役军人因工作调动，随调子女入学不受落户时间限制。

第二十九条 残疾军人报考本市录取权限范围内的中等学校时，经过统一考试，可以适当放宽录取条件。

烈士的子女、因公牺牲军人的子女、现役军人和病故军人的子女报考本市录取权限范围内的中等学校，经过统一考试后的总成绩，分别加二十分、十五分、十分。

第三十条 退出现役的一级至六级残疾军人在参加城镇职工基本医疗保险的基础上享受医疗补助，其医疗费用按照国家和省的有关规定予以保障。

退出现役的七级至十级残疾军人旧伤复发的医疗费用，已经参加工伤保险的，由工伤保险基金支付；未参加工伤保险，有工作单位的由工作单位解决，所在单位无力支付和没有工作单位的，由其户籍所在地的县、区民政主管部门从优抚对象医疗补助资金中解决。旧伤复发以外的医疗费用，未参加城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险或者新型农村合作医疗且本人支付有困难的，由其户籍所在地的县、区民政主管部门给予适当补助。

第三十一条 一级至六级残疾军人以外的享受抚恤金或者定期定量补助、生活补助的优抚对象，在城镇就业的，参加城镇职工基本医疗保险，按照规定缴费，所在单位确有困难的，户籍所在地的县、区人民政府应当通过多种渠道筹资帮助其参加城镇职工基本医疗保险；不属于城镇职工基本医疗保险范围的，按照有关规定参加城镇居民基本医疗保险或者新型农村合作医疗，个人缴费部分，由优抚对象户籍所在地的县、区民政主管部门通过城乡医疗救助资金等帮助解决。

前款对象参加城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险或者新型农村合作医疗，医疗费用中个人负担部分较重的，依照省有关规定享受城乡医疗救助和医疗补助。

第三十二条 优抚对象持《江西省抚恤定补优抚对象医疗优待证》到定点医疗机构就医，优先挂号、优先就诊、优先取药、优先住院，并依照省、市有关规定享受减免医疗费用的优惠。

提倡社会医疗机构对优抚对象减免挂号费、注射费、换药费。

第三十三条 法律援助机构和法律援助人员应当依法为申请法律援助的优抚对象提供法律援助。司法机关应当对符合司法救助条件的优抚对象，优先提供司法救助，维护优抚对象的合法权益。

第三十四条 优抚对象享受的抚恤、补助、优待金应当按时按标准发放，任何单位和个人不得克扣、拖欠。

第三十五条 鼓励通过社会捐赠、赞助等方式筹集拥军优属保障资金，解决优抚对象的特殊困难。

国家和地方拨给的或者地方筹集的拥军优属保障资金，应当专户管理，专款专用。

第三十六条 县、区人民政府应当建立抚恤补助金额与当地群众生活水平同步提高的增长机制和拥军优属保障资金增长的机制。

第三十七条 单位或者个人有下列情形之一的，由市、县、区人民政府或者有关部门予以表彰、奖励：

（一）支持国防建设，事迹突出的；

（二）优待抚恤工作，成绩显著的；

（三）接收安置退出现役的军人，成绩显著的；

（四）优抚对象在发展经济和社会事业方面，有突出贡献的；

（五）现役军人在部队立功或者获得荣誉称号的。

第三十八条 违反本条例规定，拒绝接收、安置退出现役的军人的，由市或者县、区人民政府责令限期改正；拒不改正的，处一万元以上三万元以下罚款，并对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第三十九条 克扣、拖欠、截留、挪用、贪污优抚经费，或者侵犯部队、军人和其他优抚对象合法权益的，由有关主管机关依法追究行政责任；造成损失的，依法责令赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十条 本条例自2003年1月1日起施行。





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