国家税务总局


国家税务总局关于国务院第四批取消和调整行政审批项目后涉及简并纳税人涉税资料业务操作处理办法的通知

国税发〔2008〕56号


各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
　　根据《国务院关于第四批取消和调整行政审批项目的决定》（国发[2007]33号，以下简称决定），决定对《国家税务总局关于清理简并纳税人报送涉税资料有关问题的通知》（国税函[2007]1077号，以下简称通知）相关内容进行调整，具体要求通知如下：
　　一、取消的业务
　　（一）决定中取消的行政审批目录第48－61项所得税业务分别为"企业技术改造国产设备投资抵免企业所得税核准"，"农、林、牧业和经济不发达的边远地区外商投资企业延长减征企业所得税期限审批"、"外商投资企业的外国投资者再投资退税审批*"、"外国企业改变纳税年度审批"、"外商投资企业定期减免企业所得税审批*"、"外商投资企业分阶段投资或追加投资享受税收优惠审批*"、"中西部地区鼓励类外商投资企业延长三年减按15％税率征收企业所得税审核"、"中外合资、合作经营企业可行性研究费用列入开办费核准"、"外商投资企业和外国企业购买国产设备投资抵免企业所得税审批*"、"外国企业在我国境内设立两个或两个以上营业机构汇总申报企业所得税审批*"、"外商投资企业固定资产缩短折旧年限审批"、"外商投资企业特许权使用费预提所得税减免审批*"、"在特定地区设立的从事特定项目的外商投资企业减征所得税审批*"、"从事能源交通基础设施项目的外商投资企业减低税率缴纳企业所得税审批"，对应通知中《保留的办税业务清单》的第125、130、147、43、143、139、140、146、150、129、38、148、132、141 、135项，予以取消。
　　（二）决定中取消的行政审批目录第62项 "拆本使用发票行政审批事项"，对应通知中《保留的办税业务清单》的第62项，该业务作为禁止行为予以取消。
　　（三）决定中取消的行政审批目录第64项"跨规定的使用区域携带、邮寄、运输空白发票的审批"业务，按国家税务总局规定除可跨省市开具的发票及到外省市印制的发票，允许跨地区携带、邮寄和运输空白发票外，严禁跨使用区域携带、邮寄、运输，因此，对应通知中《保留的办税业务清单》第64项予以取消。
　　二、调整的业务
　　（一）决定中取消的行政审批目录第41项"出口企业退税登记证核准"业务，在行政审批取消后，业务改为"出口货物退（免）税认定"，对应通知中《保留的办税业务清单》第20项业务的办理及操作指南内容不变。
　　（二）决定中取消的行政审批目录第45项"普通发票领购行政审批"事项，对应通知中《保留的办税业务清单》第46项，纳税人报送的主表中不必再报送《税务行政许可申请表》，原报送的主表《纳税人领购发票票种核定申请审批表》改名为《纳税人领购发票票种核定申请表》，表的内容不变，其他报送资料不变。税务机关受理后应对纳税人提出的申请进行审核，并根据纳税人生产经营等情况，核准纳税人使用发票的种类、联次、版面金额。审核期限为5天。审核完毕，通知纳税人办理领购发票事宜。
　　（三）决定中取消的行政审批目录第63项"使用计算机开具发票行政许可审批"事项，对应通知中《保留的办税业务清单》第63项，纳税人报送主表时不再报送《税务行政许可申请表》，改为报送《纳税人领购发票票种核定申请表》（表式与"普通发票领购行政审批"相同）。
　　三、下放审批权限的业务
　　决定中下放行政审批权限目录第19项 "外国政府、非营利机构等在我国设立代表机构给予免税待遇审批"，对应通知中《保留的办税业务清单》第131项，审批权限调整为"省、自治区、直辖市国家税务局"，其"税务机关承诺时限"改为在60个工作日内办结，今后可根据新企业所得税法实施后相关政策的调整情况来确定。
　　四、其他业务
　　《保留的办税业务清单》中未列明的其他业务，按如下原则处理：
　　（一）决定中下放管理层级第20项审批"国家银行和金融机构在境外发行债券所得利息符合优惠利率标准免征所得税审批"，属不存在的业务，不予执行。
　　（二）取消的行政审批项目中第42项"列名钢铁企业销售'以产顶进'钢材准予退税审批"，政策已调整，不予执行。
　　（三）取消的行政审批项目中第46项"建立收支粘贴簿、进销货登记簿或者使用税控装置审批"，税控装置的安装使用属于行政强制推行范畴，凡是推广范围内的纳税人必须按照有关规定安装和使用税控装置，不需审批。
　　建立收支粘贴簿和进销货登记簿工作由各地税务机关确定，税务总局不做统一规定。
　　（四）取消的行政审批项目中第47项业务，"企业跨地域改组、分立、合并中整体资产置换的税收待遇确认"，原审批改为备案类业务，所需报送的资料按新的所得税法规定另行通知。
　　（五）以新政策为准的业务。新的企业所得税法及其实施条例自2008年1月1日起实施，原内外资企业所得税业务已发生变化，同时与新税法相配套的有关办法正在研究制定中，待相关办法公布后，通知中《保留的办税业务清单》除上述业务外，相应业务后续调整。
　　本通知第一条取消的业务中标注*号为适用新企业所得税法衔接或过渡政策的业务，其办税业务清单的调整应以衔接或过渡政策规定为准。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家税务总局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年五月二十二日

湖北省荆门市人民政府


荆政办发〔2002〕26号


市人民政府办公室关于印发《荆门市市级会议经费管理办法》的通知

市政府各部门：
经市人民政府研究同意，现将《荆门市市级会议经费管理办法》印发给你们，请遵照执行。


二○○二年三月二十一日
荆门市市级会议经费管理办法

根据中共十五届六中全会精神，为严格控制市级会议，进一步促进工作作风转变，现就加强市级会议经费管理制定如下办法：
一、会议范围
市级会议是指由市委、市人大、市政府、市政协召开的全市综合性会议，包括市党代会，市人代会，市政协全会，市劳模表彰会，市委全委（扩大）会议，市政府全体（扩大）会议，市经济工作会议，市农村工作会议，市人大常委会议，市政协常委会议，县(市、区)委书记、县（市、区）长会议，其经费由财政列支。其他会议经费由各单位自行解决。
二、会议类别
市级会议分为三类：一类会议指市党代会，市人代会，市政协全会，市劳模表彰会；二类会议指市委全委（扩大）会议，市政府全体（扩大）会议，市人大常委会议，市政协常委会议；三类会议指市经济工作会议，市农村工作会议，县(市、区)委书记、县(市、区)长会议。
三、开支标准
市级会议经费(含会议期间的所有费用)按每人每天确定开支标准，具体标准如下：
一类会议每人每天180元，其中住宿费80元，伙食费60元，其他费用40元；二类会议每人每天160元，其中住宿费80元，伙食费45元，其它费用35元；三类会议每人每天145元，其中住宿费80元，伙食费40元，其它费用25元。二、三类会议，中心城区与会人员不安排食宿费用。
四、参会人员
参加会议人员包括会议正式代表和会务人员。会议正式代表应严格控制在会议通知的范围内，会务人员一类会议不超过代表人数的15%，二、三类会议不超过代表人数的10%。
五、拨付程序
1、由办会单位依据会议通知和本办法的规定，编制经费预算送财政部门；2、由财政部门核定经费预算，并按50%预拨经费；3、由办会单位在经费预算总额内拟定开支方案并承办会议；4、由财政部门与办会单位进行经费决算，会议开支原则上应控制在预算总额以内，确属会议需要超过的费用，应报分管财政的市长或市长办公会议审批。
六、监督检查
财政部门要加强对市级会议费的管理，实行驻会制度，进行跟踪管理，对多报参会人员和会议时间的，要核减会议经费；对核定标准内的会议经费，实行超支不补，结余留用；对先开会后申报经费的，财政部门不予核定会议经费。
提倡节俭办会，任何会议都不得发放纪念品，严格控制会议期间组织参观考察活动。