国务院办公厅


国务院办公厅关于广东省珠海高栏港经济开发区升级为国家级经济技术开发区的复函

国办函〔2012〕55号


广东省人民政府、商务部：

你们关于广东省珠海高栏港经济开发区升级为国家级经济技术开发区的请示收悉。经国务院批准，现函复如下：
一、国务院同意广东省珠海高栏港经济开发区升级为国家级经济技术开发区，定名为珠海经济技术开发区，实行现行国家级经济技术开发区的政策。
二、珠海经济技术开发区规划面积仍为15.88平方公里，区域范围为国务院有关部门公布的开发区审核公告确定的四至范围。
三、要深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，深化改革、扩大开放，按照先进制造业与现代服务业并重，利用外资与境内投资并重，经济发展与社会和谐并重的要求，致力于提高发展质量和水平，致力于增强体制机制活力，促进国家级经济技术开发区向以产业为主导的多功能综合性区域转变，充分发挥窗口、示范、辐射和带动作用。
四、必须严格实施土地利用总体规划和城市总体规划，按规定程序履行具体用地报批手续；必须依法供地，以产业用地为主，严禁房地产开发，合理、集约、高效利用土地资源。
五、商务部要会同有关部门加强指导和服务，促进珠海经济技术开发区健康发展。


2012年3月2日


中国人民银行


中国人民银行关于进一步加强固定资产贷款管理的通知
中国人民银行



为从严格控制货币、信贷总量，积极推动国民经济朝着提高质量、调整结构、增进效益的方向发展，严格制止金融机构用拆借资金和流动资金搞固定资产贷款，动用信贷资金搞投资、经营房地产和炒买炒卖企业股票、债券，进一步加强对固定资产贷款的管理。特作通知如下：
一、固定资产贷款规模国家指令性计划，各级银行必须严格执行，未经批准，不得突破。
二、固定资产贷款要优先支持国家计划安排项目，各家银行必须严格审查项目，根据国家的产业政策和信贷原则进行评估后择优发放。对使用贷款的投资项目，借贷双方都必须承担风险和责任，对没有还本付息能力的项目，银行可以不贷款。
三、经国家计委和人民银行总行批准，在流动资金贷款科目中安排的具有固定资产投资性质的贷款，如建仓贷款、农业综合开发贷款、科技开发贷款以及人民银行的部分专项贷款等必须按年初确定的国家银行综合信贷计划执行，未经批准不得突破。各银行不得擅自在流动资金贷款中开
口子安排固定资产贷款。
四、科技开发贷款除经国家计委和人民银行总行明确批准用于高新技术产业开发区中某些基础设施部分外，其余只能用于科技成果转化的技改项目和金额在5万元以下的设备购置。
五、各家银行要对房地产信贷业务进行一次清理和检查，房地产信贷部运用政府房改基金发放的贷款，必须纳入社会信用规划，只能用于支持商品房的开发建设，未经批准，不得突破；房地产信贷部按规定范围吸收存款开办的自营贷款业务，必须纳入所属专业银行的信贷计划，未经批
准不得突破。专业银行房地产信贷部不得超出规定的业务范围吸收存款和发放贷款。
六、各级银行不得搞投资、入股，不能持有企业债券，严禁挪用流动资金和同业拆借资金搞固定资产贷款，不得用银行贷款垫补自筹资金缺口，不得用信贷资金从事房地产经营和股票炒买炒卖活动。
七、其它金融机构不得违反人民银行总行规定发放固定资产贷款。农村信用社对乡镇企业发放的固定资产贷款余额不得超过各项贷款余额的20％；信托投资公司对企业新增的投资，只能用新增资本金安排，不准用新增存款和拆借资金进行投资。
八、各金融机构要对照上述规定，对固定资产贷款进行一次检查和清理，发现问题，立即纠正，对超出规定发放固定资产贷款的，要做出处理，对违反信贷原则形成贷款风险而造成重大损失的，要追究当事人和领导的责任，并于六月底以前将以上检查和清理结果，报告人民银行总行。





1993年2月11日