北京市人民政府


北京市房屋买卖管理暂行规定
　京政发〔１９８８〕８２号　９月１５日


　　为维护本市房屋买卖的正常秩序，保障买卖双方的合法权益，根据国家和本市有关规定，作如下规定。


　一、　凡本市城区、近郊区和远郊县城、建制镇、工矿区内公有房屋、私有房屋的买卖，除本市另有规定者外，均按本规定管理。


　二、 本规定所称房屋买卖是指房屋的有偿转让、房屋产权的交换、以房屋作价
投资、以自有房屋作价与他人合作扩建、改建房屋等。


　三、　市房地产管理局是本市房屋买卖管理的主管机关。区、县房地产管理局负责本辖区内房屋买卖的管理工作。
　　市、区、县房地产管理局设立房地产交易所，负责房屋买卖的审查和登记过户等项工作。


　四、　出卖房屋的单位和个人，必须持有房屋所有权证和其他有关证件。房屋开发经营企业出卖商品房，必须持有工商行政管理机关核发的营业执照。
　　出卖房屋，必须遵守下列规定：


　（一）　出卖国家或单位以各种形式补贴购、建的房屋，在同等条件下，房地产管理局所属房屋经营部门或原出售单位有优先购买权。


　（二）　出卖已出租的房屋，须提前３个月通知承租人。在同等条件下，承租人有优先购买权。


　（三）　出卖共有房屋，出售人须提交共有人同意或委托出卖的证明。在同等条件下，共有人有优先购买权。


　（四）　遵守本市其他有关规定。


　五、　个人购买房屋，必须具有本市城镇居民常住户口；农民到郊区集镇购买房屋，必须符合市人民政府《关于农民进入集镇落户问题的若干规定》的条件。单位购买公房，必须有市级主管部门或区、县人民政府批准的证明；单位因特殊需要购买私有房屋的，房屋在城区、近郊区的，须经市房地产管理局批准，房屋在远郊区的，须经房屋所在地的区、县人民政府批准。
　　购买房屋，必须遵守下列规定：


　（一）　购买卖方已出租的房屋，应与原承租人重新签订租赁合同，不得单方变更或终止租赁合同。


　（二）　个人购买住房，按家庭人口计算，新购部分与原住房面积之和，平房一般人均不超过２０平方米，楼房不超过３０平方米；购买非居住用房，限购一处。


　（三）　单位购买房屋，必须本单位使用（包括向本单位职工出售、出租住房）。


　（四）　遵守本市其他有关规定。


　六、　下列房屋。不准买卖：


　（一）　无合法证件的房屋（包括违章建筑的房屋）。


　（二）　有产权争议的房屋。


　（三）　经批准征用或划拨的建设用地范围内的房屋。


　（四）　经人民法院裁定限制产权转移或经市人民政府批准代管的房屋。


　（五）　市人民政府规定其他不得出卖的房屋。


　七、　单位向本单位职工出售住房或房屋经营单位出售商品房的房屋买卖价格，按本市有关规定执行。其他房屋买卖价格，可由买卖双方按照房屋的质量、用途、所处地段等不同情况协商确定，但最高不得超过市人民政府规定的限价标准。


　八、　买卖房屋，双方须签订房屋买卖合同，并在１个月内持房屋买卖合同和本规定第四条、第五条规定的有关证件，到房屋所在地的房地产交易所办理买卖过户手续。买卖一方为华侨或香港、澳门、台湾同胞的，到市房地产交易所办理买卖过户手续。
　　负责办理房屋买卖过户手续的房地产交易所，应根据本规定审查买卖双方的资格，符合规定的，给予办理房屋买卖过户手续。


　九、　房屋买卖双方经房地产交易所办理买卖过户手续后，买方应持房地产交易所发给的房产卖契，按下列规定办理房屋产权转移登记，申领房屋所有权证；自房屋所有权证签发之日起，买方始取得房屋所有权。


　（一）　购买私有房屋的，应在３个月内到市房地产管理局或房屋所在地的区、县房地产管理局登记。


　（二）　购买公有房屋的，应在１年内到市房地产管理局或房屋所在地的区、县房地产管理局登记。


　（三）　买方为华侨或香港、澳门、台湾同胞的，按本条第（一）项规定的期限，到市房地产管理局登记。


　十、　买卖双方或一方本人因故不能办理买卖过户手续和产权登记的，可出具委托书，委托代理人代为办理。


　十一、　房屋买卖成交后，买卖双方应向房地产管理局缴纳下列税费：


　（一）　契税。


　（二）　手续费，按成交价或最低保护价的２％缴纳，由买卖双方各缴纳一半。


　十二、　房屋买卖双方在办理房屋买卖过户手续和产权转移登记中，隐瞒真实情况的，一律不予办理；已经办理的，由房地产管理局确认该房屋买卖无效，追缴已发放的房屋所有权证。


　十三、　禁止私下买卖房屋或变相买卖房屋；禁止高价买卖或变相高价买卖房屋；禁止在房屋买卖中隐瞒房价、偷漏税费；禁止非法倒卖房屋和非法居间牟利等活动。


　十四、　违反本规定的，由房地产管理局给予以下处罚：


　（一）　不按规定办理买卖过户手续和产权登记，私下买卖或变相买卖房屋的，处买卖双方成交价１倍以下的罚款。处罚后按规定进行审查，符合条件的，限期补办手续，不符合条件的，不予办理过户手续。


　（二）　违反房屋买卖价格管理规定，高价买卖或变相高价买卖房屋、隐瞒房价的，没收非法所得，并处买卖双方非法所得２倍以下的罚款。


　（三）　非法倒卖房屋或居间牟取暴利的，没收非法所得，并处非法所得２倍以下的罚款。对倒买倒卖房屋，情节严重的，经报市房地产管理局批准，可以按规定房价强制收购其房屋。


　十五、　受处罚的单位或个人对区、县房地产管理局处罚决定不服的，可于收到处罚通知书之日起１５日内向市房地产管理局申请复议；逾期不申请复议的，即按原处罚决定执行。


　十六、　各级房地产管理局和房地产交易所的工作人员，必须严格执行本规定。凡有无理刁难、索贿受贿、徇私舞弊的，给予行政处分，并退出受贿财物。构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　十七、　本规定执行中的具体问题，由市房地产管理局负责解释。


　十八、　本规定自１９８８年１０月１日起施行。１９８４年８月１１日市政府发布的《北京市贯彻实施＜城市私有房屋管理条例＞若干具体问题的规定》和１９８６年４月２６日市政府办公厅转发的《关于加强城市私有房屋买卖价格和单位租用私有房屋租金管理的暂行规定》中关于对违反房屋买卖管理规定的行为的处罚，均按本规定第十四条修订执行。


上海市劳动和社会保障局


上海市劳动和社会保障局关于印发《本市企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》的通知

沪劳保福发（2006）40号


各委办局，控股（集团）公司，各区县劳动和社会保障局：



　　为进一步规范本市企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批工作，根据《中华人民共和国行政许可法》及国家和本市的相关规定，我们制定了《本市企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》，现印发给你们，请遵照执行。

　　
上海市劳动和社会保障局

　　二○○六年十一月十日

　　

　　抄送：市总工会

　　

　　
本市企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法

　　第一条 为加强本市工时制度的管理，规范本市企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批程序，根据《中华人民共和国行政许可法》及国家和本市的相关规定，制定本办法。

　　第二条 本市行政区域内企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的申请和审批适用本办法。

　　第三条 本办法所称的不定时工作制是指企业因工作情况特殊，需要安排职工机动作业，无法实行标准工时制度，采用不确定工作时间的工时制度。

　　本办法所称的综合计算工时工作制是指企业因工作情况特殊或受季节和自然条件限制，需要安排职工连续作业，无法实行标准工时制度，采用以周、月、季、年等为周期综合计算工作时间的工时制度。

　　第四条 企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的，应当向企业工商登记注册地的区县劳动和社会保障局提出申请。但企业实行以年为周期综合计算工时工作制（包括同时申请实行不定时工作制）的，应当向市劳动和社会保障局（以下统称劳动保障行政部门）提出申请。

　　中央直属企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的按国家有关规定执行。

　　第五条 申请实行不定时工作制和综合计算工时工作制的企业，应当填写《企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制申请表》并递交下列申请材料：

　　（一）企业营业执照副本复印件和组织机构代码证复印件；

　　（二）企业实行不定时工作制或综合计算工时工作制对员工工作和休息安排的计划；

　　对确有必要的，劳动保障行政部门可以要求申请单位提供与实行不定时工作制或综合计算工时工作制相关的职工名册、考勤记录等其他材料。

　　第六条 劳动保障行政部门自收到申请之日起5个工作日内，应当作出是否受理的决定，并书面告知申请单位。

　　企业递交的申请材料不完整的，劳动保障行政部门应当当场或者在5个工作日内一次告知申请单位需要补正的全部材料。申请单位在规定的期限内补正全部材料的，劳动保障行政部门应当受理。

　　第七条 劳动保障行政部门受理申请后，应当对申请材料进行审查，必要时可以指派两名以上工作人员到申请单位进行核查。劳动保障行政部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出是否准予实行不定时工作制或综合计算工时工作制的决定，并书面批复申请单位。因情况特殊需延长审查期限的，经本部门主管领导批准，可延长10个工作日。

　　第八条 劳动保障行政部门准予实行不定时工作制或综合计算工时工作制的批复可以设定有效期。有效期可以依据企业的申请设定，但最长不超过2年。

　　批复有效期限届满，企业需要继续实行不定时工作制或综合计算工时工作制的，应当按照本办法再次提出申请。提出申请时，除应按本办法第五条规定递交申请材料外，还应递交企业按原批复执行不定时工作制或综合计算工时工作制情况的说明。

　　第九条 劳动保障行政部门出具的批复应当载明企业实行不定时工作制或综合计算工时工作制的岗位名称、综合计算工时的周期及起始日期、批复的期限、执行中应当注意的事项等。不予批准的，应当说明理由。

　　第十条 经批准实行不定时工作制和综合计算工时工作制的企业，应当将劳动保障行政部门出具的批复在企业内公示，严格按批复要求执行，并在实施过程中及时听取工会和职工的意见。

　　第十一条 本办法自2007年1月1日起施行。本市过去的规定与本办法不一致的，按本办法规定执行。