中国建设银行


关于印发《关于进一步完善建设银行利润留成办法的意见》的通知

1990年4月16日，中国人民建设银行

建设银行各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行：
《关于进一步完善建设银行利润留成办法的意见》，经全国分行行长会议讨论已作修改，现印发你行执行。

附件1：关于进一步完善建设银行利润留成办法的意见
根据总行三年治理整顿的目标，为进一步调动各行经营管理的积极性，缓解经办国家预算内投资任务繁重而收益很小和筹措资金成本高的矛盾，对现行的利润留成办法作进一步的完善。
一、实行利润考核奖罚制度
为了促进各行全面完成利润计划、加强经营管理，在不改变目前留利比例的前提下，对各行实行利润考核制度，并实行奖罚。
（一）1990年对分行分别核定“基数利润”和“计划利润”两个利润指标。“基数利润”为利润计划的低线，必须保证完成，“计划利润”为目标计划，要努力争取完成。
（二）1990年各分行实现的利润（包括超基数、计划利润部分）仍按现行留利比例留成。
（三）考核方法。总行根据各行年度决算实际完成利润额进行考核和确定奖罚。计算方法：
1、当实际利润大于基数利润小于计划利润时：
超基数利润额＝实际利润－基数利润
2、当实际利润大于计划利润时，分两段计算；
超基数利润额＝计划利润－基数利润
超计划利润额＝实际利润－计划利润
3、当实际利润小于基数利润时：
未完成基数利润额＝基数利润－实际利润
（四）奖罚额。
“超基数利润额”按5％给予奖励；
“超计划利润额”按6％给予奖励；
“未完成基数利润额”按5％扣罚利润留成。
二、对经办中央预算投资给予适当补贴
为鼓励基层行认真履行财政职能，管好中央预算资金，促进国家重点项目的建设，解决经办中央预算投资收益小的矛盾，总行根据现有财源，给予适当的补贴，即：按各行经办的当年中央预算拨款铁道投资拨款，以港养港资金拨款，三“总部”统贷资金拨款（系指决算的“中央级基建拨款明细表”中“拨款支出累计”）；当年新增国家投资公司基建基金委托贷款、国家基建基金部门贷款（系指决算的“贷款汇总表”中“发放贷款”“本年数”）；当年回收中央预算基建贷款（系指决算的“贷款汇总表（本金）”中“收回贷款”本年数）之和的万分之六给予补贴。
凡经省分行转给计划单列市分行的或计划单列市分行转给省分行的，其业务量均计算在实际经办的分行之列。
三、新增存款奖励
为促使各行完成和超额完成新增存款任务，支持国家经济建设，对当年平均新增一般性存款额（含储蓄存款及企业单位存款）按1～12月份《资金平衡表》计算，给予1‰的奖励。计算公式如下：
当年新增存款奖励额＝（当年平均新增储蓄存款＋当年平均新增企业单位存款）×1‰
其中：
当年平均新增储蓄存款＝（1～12月储蓄存款余额相加）／12－1月份期初余额
当年平均新增企业单位存款＝（1～12月企业单位存款余额相加）／12－
1月份期初余额
储蓄所上等级的奖励办法不变，仍按建总发字（89）第30号文件办。
四、总行给予的奖励和补贴资金（总行已统一交纳能源交通重点建设基金，国家预算调节基金），由总行按三项基金分别下拨。
五、上述奖励及补贴办法暂定在1990年实行，总行根据各分行编报的《奖罚计算表》（见附2）清算。至于以后年度怎么办，待总行在调查研究基础上结合财务体制统一制定。
六、全行在实行上述奖励和补贴以后，总行集中的留利，将全部用于奖励和补贴。今后各分行要根据“分灶吃饭”的原则，自求平衡，量入为出，总行不再给于其他补助。
七、各行要认真贯彻“双增双节”方针，切实加强财务管理，提高经济效益，以保证利润计划的完成，同时在工作中要注意政策，严格按制度规定办事，避免发生短期行为。专用基金要加强管理，合理使用，统筹安排，充分发挥资金的经济效益。

附件2：奖 罚 计 算 表
编报单位 单位：万元
──────────────┬────┬────┬───────
│奖罚基数│奖罚比例│ 奖罚额
──────────────┼────┼────┼───────
│ 1 │ 2 │ 3＝1×2
──────────────┼────┼────┼───────
超基数利润额 │ │ 5％ │
──────────────┼────┼────┼───────
超计划利润额 │ │ 6％ │
──────────────┼────┼────┼───────
未完成基数利润额 │ │ 5％ │
──────────────┼────┼────┼───────
中央预算投资 │ │万分之六│
──────────────┼────┼────┼───────
其中：中央预算拨款支出累计 │ │万分之六│
──────────────┼────┼────┼───────
国家投资公司基建基金委托贷款│ │万分之六│
──────────────┼────┼────┼───────
国家基建基金部门贷款 │ │万分之六│
──────────────┼────┼────┼───────
中央预算基建贷款本年收回数 │ │万分之六│
──────────────┼────┼────┼───────
新增存款 │ │ 1‰ │
──────────────┼────┼────┼───────
合 计 │ │ │
──────────────┴────┴────┴───────
行长： 财会负责人： 复核： 制表： 编表日期：
注：1，该表“奖罚基数”按附件1计算口径计算。
2，铁道投资拨款，以港养港资金拨款，三“总部”统贷资金拨款由总行
统一计算，本表不填此项。


民航局


民航特种车辆、地面专用设备生产许可证管理暂行规定

1991年3月9日，民航局

第一条 为加强民航特种车辆、地面专用设备（范围见附录1）的生产和管理，确保飞行安全，提高产品质量，搞好服务工作，特制定本暂行规定。
第二条 本规定适用于民航机场和生产民航特种车、地面专用设备的单位。
第三条 直接为航空运输服务的特种车辆、地面专用设备的生产单位，必须向中国民航局申请生产许可证，在取得许可证后，方可依据所批准的型号规格组织生产。
第四条 生产许可证有效期为两年。并不能转让。生产单位因名称、地址改变以及生产许可证被吊销或暂停前一直有效。
第五条 中国民航局基本建设机场管理司具体承办生产许可证的颁发、中止或吊销事宜，并对获得生产许可证的生产单位实行监督、检查。
第六条 生产单位新试制的特种车辆、地面专用设备必须经半年以上试用，并按规定经省（部）级有关业务主管机构鉴定批准后，方可向中国民航局申请生产许可证。
第七条 生产单位应按规定的格式填写生产许可证申请书（申请书格式附录2），报中国民航局。
第八条 申请民航特种车辆、地面专用设备生产许可证，必须提交如下文件和资料：
1．特种车辆、地面专用设备的研制任务批准文件和鉴定合格的批准文件；
2．生产图纸（包括安装总图）；
3．技术说明书；
4．生产和验收技术标准；
5．使用、维修说明书；
6．试验、试用报告；
7．标准化审查报告；
8．工装、工艺技术文件；
9．零件目录（包括自制、外购）；
10．安全、卫生审查报告；
11．试生产工作总结；
12．工厂人员、主要设备、厂房面积及质量保证系统说明。
第九条 中国民航局在收到生产单位的生产许可证申请书之日起，30天内进行初审，确定该产品是否具备生产条件，并把初审结果，决定是否受理此申请，通知生产单位。
第十条 经过审核，认为该产品符合条件，中国民航局应向申请的生产单位发给民航特种车辆、地面专用设备的生产许可证（附录3），并通知各使用单位。持有生产许可证的单位，只得生产许可证上规定的型号规格产品。
第十一条 持有中国民航特种车辆、地面专用设备生产许可证的生产单位，自行决定停止生产，应提前90天报告中国民航局，并及时交回生产许可证。中国民航将此情况通报使用单位。
第十二条 未取得中国民航局发给的生产许可证的生产单位，不得生产民航特种车辆、地面专用设备，擅自生产的单位，其经济损失自负。中国民航局将通知民航各使用单位不得购买或停止使用此类产品。
第十三条 中国民航局应每二年至少进行一次全面评审。对持民航生产许可证的生产单位质量保证系统及产品质量进行全面评审，指出不足，并督促生产单位整改。经整改仍无效应予以警告、短期吊销或永久吊销生产许可证。使用单位收到特种车辆或地面专用设备后，发现生产质量问题，经鉴定后有权退货，追回货款；使用中因产品质量发生事故，其直接经济损失由生产单位负责赔偿。
注：1997年1月6日民航总局已对此条进行修正，修正内容如下：
第十三条第三句修改为：“……经整改无效，可以收留或收回生产许可证，并给予警告，或者处以违法所得三倍以下（最高不超过三万元）的罚款。……”
第十四条 本规定由中国民航局负责解释。
第十五条 本规定自发布之日起施行。本规定施行之前，经民航局批准生产此类车辆和设备的单位，必须在本规定实施之日起一年以内按照本规定有关条款补办手续。
附录1
民航特种车辆、地面专用设备范围
一、特种车辆
1．电源车 15．气源车
2．食品车 16．空调车
3．清水车 17．飞机牵引车
4．污水车 18．升降平台车
5．垃圾车 19．行李拖车头
6．客梯车 20．跑道、清扫车、吹雪车
7．除冰车 21．其它特种车
8．充氧车 二、地面专用设备
9．行李传送车 1．行李输送设备
10．管线加油车 2．旅客登机桥
11．加油车 3．自动水平步道
12．运油车 4．飞行区灯光设备
13．加滑油车 5．货物装卸设备
14．摆渡车 6．其它设备
附录2
民航特种车辆、地面专用设备
生产许可证申请书
中国民用航空局制
民航局：
型号 经过
半年以上试用和检查鉴定，认为该产品符合规定的技术标准和安
全使用要求，现将有关文件和资料报上，请审查批准颁发产品生产许
可证。
企业名单 （盖章）
厂长姓名 （盖章）
厂 址
报送日期 年 月 日
企业主管部门审查意见
（盖章）
年 月 日
附录3
民航特种车辆，地面专用设备
生 产 许 可 证
编号：
生产单位－－－－－－－
地 址－－－－－－－
经中国民用航空局审定，确认你厂制
造的 符合中国民用
航空局的规定，准予生产。
有效期： 年至 年止。
中 国 民 用 航 空 局
年 月 日