求形 求实 求效

锦州铁路运输检察院检察长 王英杰


我们做工作要有必要的形式，更要有务实的作风，追求最佳的效果。没有一定的形式工作也就失去了载体，缺乏新意、活力；没有从严务实的作风，扎扎实实的付出，形式只能成为空中楼阁、纸上谈兵。然而形式、行动脱离实际不能达到预期的目的，无异于劳民伤财的无用功，甚至是负劳动。
当前，全国上下深入贯彻十六大精神，继往开来，与时俱进，全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面，检察事业也迎来了快速发展的春天，就铁路检察机关来说，要抓基层院建设、争创先进院；要抓铁检特色、进入运输领域主战场；要抓健全机制、实行绩效管理；要抓更新观念、尝试检察改革；要抓队伍建设、提升人员素质；要抓科技投入、跟上现代化发展步伐……。各项工作千头万绪，接踵而来，要适应新形势、新任务的要求，检察机关的领导干部尤其是检察长必须调整好精神状态，发挥主观能动作用，工作中求形、求实、求效，力争作到形与实的有机统一，形、实与效的高度一致。
所谓求形，是指我们工作要有新思路、新举措，对检察机关来说实践“三个代表”，执行上级要求，首要的是联系实际、思考落实的形式，决不要搞以文件贯彻文件、以会议贯彻会议、以讲话贯彻讲话等照转、照抄、照搬的形式主义，要做到这一点，一是对上级精神实质有深入理解；二是对局情、检情有熟悉的把握；三是善于把上级要求与本部门、本单位实际相结合，提出切实可行的点子、思路。以必要的形式开展工作，只要能坚持理论与实际相结合的学风，坚持相信群众、依靠群众、走群众路线，不固步自封，不独断专行，求形就不难实现。
所谓求实，是指我们工作要力戒空谈，弘扬求真务实、开拓进取的精神，空谈误国，实干兴邦。求实不是领导看、群众干，检察长要有好的精神状态，有善于发现问题、解决问题的能力，有敢于解决矛盾、承担责任的勇气，有亲力亲为的行动；求实不是独干，要调动起全体干警的积极性和工作热情，充分发挥出每个人的聪明才智，把上级的要求、领导的意图变为他们的自觉行动；求实不是蛮干，工作要体现时代性，富于创造性，关键是把握规律性，工作中要执行上级部署不走样，履行检察职责不越位，服务铁路企业不动摇，与时俱进不落伍，解决问题不敷衍。是不是实干，是觉悟问题、精神状态问题；能不能实干是能力问题、方法问题，真正解决了这两个问题，求实才能实现。
所谓求效，是指我们工作要实现预想的结果，用检察机关的话说要做到政治效果、社会效果与法律效果的统一，这应是我们检察事业的出发点和落脚点，是实现“三个代表”思想的集中体现。求效是对实与形的检验，决策失误，形式脱离实际，结果必然偏离方向，工作不落实，方法不得当，不会有好的结果，所以说求效不但是衡量工作好坏的标准，也是对领导者政策水平高低、决策能力强弱、工作方法正误的实际考验。这就要求我们的检察长带头加强政治理论学习，不做糊涂官；带头严于律己，不做逍遥官；带头勤政，不做老爷官；带头维护团结，不做帮派官；带头从严治警、从优待警，不作孤寡官；带头钻研业务，不做外行官；带头开拓进取，不做太平官。通过求形、求实、求效，做好检察工作，开创检察事业新局面。

作者：王英杰 锦州铁路运输检察院检察长
EMAIL：lsj8866@163.com
地址：锦州市凌河区延安路五段五号


江西省人民政府


江西省优待金社会统筹办法
江西省人民政府




第一条 为贯彻落实“国家、社会、群众”三结合的优抚制度，切实保障优抚对象的生活略高于当地居民的平均生活水平，激励军人保卫祖国、献身国防，根据《军人抚恤优待条例》、国务院办公厅《关于加强优抚工作的通知》（国办发〔1998〕7号）和《江西省军人抚恤优待办
法》、《江西省征兵工作条例》的有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的优待金，是指依法统筹的用于义务兵家属、革命烈士家属等优抚对象优待的经费。
第三条 优待金按照以支定收、平衡负担的原则，由本省行政区域内国家机关、企业事业单位、社会团体、私营企业、个体工商户和城乡居民共同负担，以县（市、区）为单位实行社会统筹。农民承担的优待金，在不超过当地上一年农民人均纯收入5％的村提留乡统筹费中列支。
第四条 下列对象免交优待金：
（一）社会孤老、孤儿；
（二）现役军人、二等乙级（含二等乙级）以上革命伤残军人、在乡退伍红军老战士、红军失散人员、苏区老干部、在乡老复员军人；
（三）无劳动能力的残疾人。
第五条 优待金社会统筹工作由县（市、区）人民政府统一领导，民政部门会同财政等有关部门和乡（镇）人民政府、街道办事处具体组织实施。
第六条 县（市、区）人民政府应在每年年初，根据本县（市、区）当年发放优待金的实际需要，制定优待金具体统筹发放方案。
第七条 县（市、区）统筹的优待金，纳入同级财政社会保障专户，由民政、财政部门负责财务管理，实行收支两条线，专项用于优抚对象的优待，不得挪作它用。年终结余（含专户利息）结转下年度继续使用。
第八条 对服现役的义务兵家属，按下列标准发给优待金：
（一）农业户籍入伍的，不低于其所在县（市、区）上一年农民人均纯收入的70％。
（二）非农业户籍入伍的，不低于其所在县（市、区）上一年职工平均工资的30％；入伍前是机关、团体、企事业单位在职职工的，不低于其入伍前基本工资的70％；中专以上毕业尚未就业的青年应征入伍的，按在职同类人员基本工资标准发给。
（三）对超期服役或者在海防、边防、高原等条件艰苦地区服役，以及在服役期间个人荣立三等功以上的，当年应按不低于其优待金的20％标准增发优待金。
前项所列义务兵的服役和立功情况，由义务兵所在部队团以上政治机关于当年11月底以前向义务兵家属所在县（市、区）民政部门提交证明函件。
第九条 对享受国家抚恤补助后生活仍有困难的革命烈士家属（包括因公牺牲和病故军人家属）、革命伤残军人、在乡老复员军人，也应给予适当优待。
第十条 优待金按年度发放。各县（市、区）应于春节前通过召开拥军优属大会、优抚对象座谈会等形式，将优待金发给优待对象。
第十一条 对下列义务兵家属，不发或停发优待金：
（一）从非户口所在地入伍和不持有入伍通知书的，对其家属不发优待金；
（二）对从地方直接招收的享受军官待遇的军队院校的学员以及文艺体育专业人员的家属，不发优待金；
（三）义务兵转为志愿兵或者升为军官后，从第二年起停止发给其家属优待金；
（四）义务兵被除名、开除军籍或被劳教、判刑的，停止发给其家属优待金。
第十二条 县（市、区）审计部门对优待金的筹集和使用情况实行审计监督。
第十三条 各地（市）、县（市、区）可根据本办法，结合本地实际，制定具体的实施办法。



1998年7月28日