卫生部 国家安全生产监督管理总局 中华全国总工会


关于开展2005年《职业病防治法》宣传活动的通知

卫监督发〔2005〕97号


各省、自治区、直辖市卫生厅局、安全生产监督管理局、总工会，中央管理大型企业，有关行业协会：
2005年全国《职业病防治法》宣传周定于4月24日-5月1日。为了充分利用宣传周，进一步提高全社会对职业病防治工作重要意义的认识，切实保障劳动者健康，促进经济社会协调发展，卫生部、国家安全生产监督管理总局、中华全国总工会决定在宣传周期间大力开展《职业病防治法》宣传活动。现将有关事项通知如下：
一、 宣传周主题
2005年职业病防治法宣传周的主题为“防治职业病，保护劳动者健康”。
二、指导思想
以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神，坚持以人为本，树立科学发展观，保护劳动者健康权益，构建和谐社会。
三、主要活动安排
（一）宣传周前期召开职业性呼吸系统疾病国际会议。4月19日-22日在北京召开第十届职业性呼吸系统疾病国际会议，宣传我国职业病防治方面取得的成就，交流职业病防治研究技术。
（二）举办职业卫生示范企业评选活动座谈会。根据三部门联合下发的《关于组织开展国家职业卫生示范企业评选活动的通知》，三部门将邀请中央大型企业、行业协会等单位的代表参会，宣讲《职业病防治法》，介绍职业卫生示范企业评选活动（会议通知另发）。
（三）组织职业病防治工作现场会。卫生部会同国家安全生产监管总局、全国总工会等有关部门联合在福建仙游、河北白沟召开现场会，介绍两地推进职业病防治工作的经验（会议通知另发）。
（四）制作电视专题节目。组织录制中央电视台新闻会客厅栏目的职业病防治访谈及相关节目。
（五）编制宣传资料，组织宣传活动。卫生部将统一制作职业病防治宣传资料，发给各省、自治区、直辖市，由各地组织免费发放。组织街头咨询、讲座、展览等活动，采取多种形式向社会广泛宣传。
（六） 在宣传周期间，提倡各地职业病防治机构、疾病预防控制机构免费为劳动者服务一天，开展职业病防治健康咨询等活动。
四、有关要求
（一）各地卫生部门、安全监管部门和工会组织要提高认识，把抓好“职业病防治宣传周”活动作为落实“三个代表”重要思想，体现执政为民，维护劳动者权益的一项具体措施，加强领导，抓好落实。
（二）要按照整体部署、分别实施的原则结合实际制定本省宣传周活动方案，将普遍宣传与开展重点活动相结合，中央和地方互动，普法与普及职业病防治知识相结合。组织街头咨询、讲座、展览等活动，采取多种形式广泛宣传。
（三）活动结束后，各地要从活动安排、宣传报道、活动效果、取得的经验、存在的问题等方面认真总结，并于5月15日以前将书面材料分别上报各相应国家主管部门。

2005年《职业病防治法》宣传周宣传用语
1、保护劳动者健康是我们共同的责任。
2、员工健康，企业兴旺。
3、重视职业卫生，崇尚文明生产。
4、学习贯彻《职业病防治法》，维护劳动者健康权益。
5、 尊重生命，保护劳动者健康。



卫生部 国家安全生产监督管理总局 中华全国总工会
二○○五年三月二十三日

国务院办公厅


国务院办公厅转发中央编办、教育部、财政部关于制定中小学教职工编制标准意见的通知


国办发（2001）74号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
　　中央编办、教育部、财政部《关于制定中小学教职工编制标准的意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国务院办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO一年十月十一日
关于制定中小学教职工编制标准的意见

中央编办　教育部 财政部

(二OO一年十月八日)

　　根据《国务院关于基础教育改革与发展的决定》(国发[2001]21号，以下简称国发(2001)21号文件)的精神，为加强中小学编制管理和教职工队伍建设，提高教育教学质量和办学效益，现就制定中小学教职工编制标准等有关问题提出如下意见：
　　一、核定中小学教职工编制的原则
　　中小学教职工编制是我国事业编制的重要组成部分。制定科学的中小学教职工编制标准和实施办法，合理核定中小学教职工编制，直接关系到我国基础教育的健康发展。做好这项工作，应遵循以下原则：(1)保证基础教育发展的基本需要；(2)与经济发展水平和财政承受能力相适应；(3)力求精简和高效；(4)因地制宜，区别对待。
　　二、中小学教职工编制标准
　　中小学教职工包括教师、职员、教学辅助人员和工勤人员。教师是指学校中直接从事教育、教学工作的专业人员，职员是指从事学校管理工作的人员，教学辅助人员是指学校中主要从事教学实验、图书、电化教育以及卫生保健等教学辅助工作的人员，工勤人员是指学校后勤服务人员。
　　中小学教职工编制根据高中、初中、小学等不同教育层次和城市、县镇、农村等不同地域，按照学生数的一定比例核定(见附表)。
　　中小学校的管理工作尽可能由教师兼职，后勤服务工作应逐步实行社会化。确实需要配备职员、教学辅助人员和工勤人员的，其占教职工的比例，高中一般不超过1：6％、初中一般不超过15％、小学一般不超过9％。完全中学教职工编制分别按高中、初中编制标准核定。九年制学校分别按初中、小学编制标准核定。农村教学点的
　　编制计算在乡镇中心小学内。特殊教育学校、职业中学、小学附设幼儿班和工读学校教职工编制标准可参照中小学教职工编制标准，由各地根据实际情况具体确定。成人初、中等学校的编制由各地根据实际情况具体确定。
　　由于我国地区差异较大，各地经济发展水平不平衡，各省、自治区、直辖市在制定中小学教职工编制标准的实施办法时，可根据本地生源状况、经济和财政状况、交通状况、人口密度等，对附表中提出的标准进行上下调节。
　　各地在具体核定中小学教职工编制时，具有下列情况的，按照从严从紧的原则适当增加编制：内地民族班中小学，城镇普通中学举办民族班的学校和开设双语教学课程的班级，寄宿制中小学，乡镇中心小学，安排教师脱产进修，现代化教学设备达到一定规模的学校，承担示范和实验任务的学校，山区、湖区、海岛、牧区和教学点较多的地区。承担学生勤工俭学和实习任务的校办工厂(农插)按照企业管理，特殊情况的可核定少量后勤服务事业编制。
　　三、工作要求
　　根据(中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发<中央机构编制委员会关于事业单位机构改革若干问题的意见)的通知》(中办发[1996]17号)，和国发[2001]21号文件的规定，中央编办会同教育部、财政部统一制定全国中小学教职工编制标准。省级机构编制部门会同同级教育、财政部门按照此标准，结合当地实际情况制定具体实施办法，报当地党委和政府批准。市(地)级人民政府要加强统筹规划，搞好组织协调。县级教育行政部门根据教育事业发展规划，提出本地区中小学人员编制方案；机构编制部门按照附表中提出的编制标准和本省(自治区、直辖市)的实施办法，会同财政部门核定本地区中小学人员编制，报省级人民政府核准；教育部门在核定的编制总额内，按照班额、生源等情况具体分配各校人员编制，并报同级机构编制部门备案。各级财政部门依据编制主管部门核定的人员编制，核拨中小学人员经费。中小学机构编制实行集中统一管理，其他部门和社会组织不得进行任何形式的干预，下发文件和部署工作不得有涉及学校机构和人员编制方面的内容。
　　中小学在核定的人员编制范围内，按照职位分类、专兼结合、一人多岗的原则，合理配备教职工，严格按照教师资格确定专任教师。要清理各种形式占用的中小学人员编制，今后任何部门和单位一律不得以任何理由占用或变相占用中小学人员编制。省、市(地)、县应在核编过程中做好中小学教职工的总量控制和结构调整工作，引导教职工从城镇学校和超编学校向农村学校和缺编学校合理流动。要根据条件逐步进行中小学布局结构调整，精简压缩教师队伍，辞退代课教师和不合格教师，压缩非教学人员，清退临时工勤人员。
　　要稳妥地做好中小学人员分流工作，中小学教职工分流可参照机关工作人员的分流政策执行。
　　综合运用行政手段和经济手段，加强中小学人员编制管理，形成学校自律机制。各级机构编制主管部门和教育、财政部门要加强中小学编制工作的监督、检查。对违反编制管理规定的单位，应当责令其纠正，并视情节轻重对有关责任者给予处分。
　　附表：中小学教职工编制标准附表

附表

　　中小学教职工编制标准
┌────────┬────────┐
│　学　校　类　别│　教职工与学生比│
├──┬─────┼────────┤
│　　│　城　市　│　　1：12．5　　│
│　高│　　　　　│　　　　　　　　│
│　　├─────┼────────┤
│　　│　　县　镇│　　1：13　　　 │
│　中│　　　　　│　　　　　　　　│
│　　├─────┼────────┤
│　　│　农　村　│　　1：13．5　　│
├──┼─────┼────────┤
│　　│　城　市　│　　1：13．5　　│
│　初│　　　　　│　　　　　　　　│
│　　├─────┼────────┤
│　　│　　县　镇│　　1：16　　　 │
│　中│　　　　　│　　　　　　　　│
│　　├─────┼────────┤
│　　│　农　村　│　　1：18　　　 │
├──┼─────┼────────┤
│　　│　城　市　│　　1：19　　　 │
│　小│　　　　　│　　　　　　　　│
│　　├─────┼────────┤
│　　│　县　镇　│　　1：21　　　 │
│　学│　　　　　│　　　　　　　　│
│　　├─────┼────────┤
│　　│　　农　村│　　1：23　　　 │
└──┴─────┴────────┘
注：1．“城市”指省辖市以上大中城市市区；2．“县镇”指县(市)政府所在地城区。