关于印发《中国人民银行金华市中心支行深化政务公开实施办法》的通知
中国人民银行金华市中心支行办公室
关于印发《中国人民银行金华市中心支行深化政务公开实施办法》的通知
金银办〔２００５〕１６７号
中支机关各科室：
去年９月，在行领导的重视和各科室的积极努力下，市中心支行制定了《中国人民银行金华市中心支行政务公开实施办法》。该办法对于推进依法行政，加强党风廉政建设，提高金融服务工作质量起到了积极作用。按照上海分行《全面推行依法行政实施方案》和金华市委《关于在全市县以上行政机关深入推行政务公开制度的实施意见》的要求，市中心支行对原政务公开实施办法进行了系统的修订和完善，现将《中国人民银行金华市中心支行深化政务公开实施办法》予以印发，请遵照执行。
特此通知。
附件：《中国人民银行金华市中心支行深化政务公开实施办法》
中国人民银行金华市中心支行办公室
二○○五年十月二十四日
附件：
中国人民银行金华市中心支行深化政务公开实施办法
为了进一步推行政务公开，提高金融服务质量，增强金融工作透明度，推进依法行政和党风廉政建设，特制订本实施办法。
一、指导思想和基本原则
推行政务公开要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以保障人民群众的根本利益为出发点和落脚点，提高行政行为的透明度和办事效率，切实加强对行政、服务行为的监督，提高工作效率，推进政务公开要坚持严格依法、公平公正、全面真实、及时便民的原则，更好地为改革发展稳定大局服务。
二、组织领导
为切实抓好政务公开工作的落实，建立市中心支行政务公开工作领导小组。行长任组长，分管行领导任副组长，成员为办公室、纪检监察办公室、内审科主要负责人。领导小组的主要职责：组织制定和完善实行政务公开的制度办法；定期分析政务公开的运作情况，提出工作意见和工作重点；监督检查各项公开办事制度的执行情况。
领导小组下设办公室，分管行领导任办公室主任，办公室主要负责人为副主任，货币信货管理科、调查统计科、外汇管理科、国库科、货币金银科、人事科、会计财务科、营业室主要负责人为“公开办”成员。政务公开办公室为具体办事机构，负责落实政务公开的有关工作，保障政务公开的有效实施。
三、政务公开的范围、内容和具体项目
（一）政务公开
１、年度工作计划和工作目标
２、月度工作安排
３、录用行员、提拔任用干部、职称管理和工资调整等情况
４、行员聘任、考核和奖惩情况
（二）业务公开
１、贷款卡发放核准
（１）贷款卡申领
（２）贷款卡年审
２、货币信贷业务
（１）短期再贷款
（２）中小金融机构再贷款
（３）农村信用社支农再贷款
（４）再贴现
３、外汇管理业务
（１）外商直接投资项下外汇登记、付汇核准
（２）资本项目外汇资金汇出境外的购付汇核准
（３）境内机构外债、外债转贷款、对外担保履约核准
（４）出口单位收汇分类核销核准
（５）出口单位领取出口收汇核销单核准
（６）出口单位出口退赔外汇核准
（７）出口单位补办出口收汇核销专用联和出口收汇核销单退税专用联审批
（８）外商投资企业或中资企业适用跨国公司非贸易售付汇管理政策审核
（９）银行为编码重复的没有身份证居民个人办理售汇业务核准
（１０）金融机构外汇与人民币资产不匹配的购汇、结汇审批
（１１）个人购付汇、结汇、解付现钞、携带现钞出镜审核
（１２）境外投资外汇资金（资产）来源与汇出审核、登记
（１３）Ｂ股、境外上市外资股和红筹股项下境外募集资金调回结汇审批
（１４）出口单位出口收汇差额核销、核销备查核准
（１５）进口单位进口付汇备案核准
（１６）外汇帐户（含边贸人民币结算专用帐户）的开立、变更、关闭、撤销以及帐户允许保留限额标准
（１７）机构外汇资金境内划转核准
（１８）机构单笔提取超过规定金额外币现钞审批
（１９）境内机构非贸易购付汇真实性审核
（２０）金融机构和企业对外担保审批
（２１）境内机构全口径外债和对外或有负债登记核准
（２２）保险、证券公司等非银行金融机构外汇业务市场准入、退出审批
（２３）出口单位出口收汇核销
（２４）银行、农村信用社、兑换机构等结汇、售汇业务市场准入、退出审批
（２５）进口单位进口付汇核销
（２６）资本项目外汇资金结汇核准
４、国库业务
（１）预算拨款
（２）预算收入退库
（３）商业银行、信用社代理支库业务审批
（４）商业银行、信用社代理乡镇国库业务审批
５、会计结算业务
（１）银行帐户开户许可证核发
（２）银行汇票及银行本票专用章报批
６、货币金银业务
（１）现金出库
（２）现金入库
（３）残损人民币兑换
（４）人民币图样使用
（５）经营、装帧流通人民币
７、支付清算业务
（１）现金支票核算
（２）转帐支票核算
（３）邮政储蓄
（４）缴存存款准备金
（三）财务公开
１、基本建设、办公楼装修支出
２、会议费、公务接待费
３、机动车辆修理、燃油费用
４、学习培训、考察费用
５、设备购置费
６、差旅费、电话费
７、基建、大宗物品采购招投标情况
８、财务计划执行情况
四、政务公开的形式、时限和职责分工
（一）行务公开
１、年度工作计划和工作目标，由办公室在计划制订后２个工作日内，通过印发文件等形式公开。
２、月度工作安排，由办公室承办，月后５个工作日内通过行局域网站等形式公开。
３、录用行员、提拔任用干部、工资晋升、职称聘用等事项，由人事科按有关规定即时通过政务公开栏等形式公开。
４、行员聘任、考核和奖惩情况，分别由人事科、宣传部在办结后５个工作日内，通过印发文件等形式公开。
（二）业务公开
１、贷款卡发放核准、预算拨款和退库、银行帐户开户许可证核发，由相关职能科室按规定将办理的依据、实施条件、办事程序和期限，以及需要提交的全部材料目录和申请书示范文本，通过在办事大厅内上墙公示、设置触摸式查询系统或建立政务网站等形式公开。
２、货币信贷业务、银行汇票和银行本票专用章报批、货币金银业务以及商业银行、信用社代理支库和代理乡镇国库业务审批，由相关职能科室将办理的依据、条件、程序和期限等，通过向服务对象下发文件、在办公场所上墙公示、设置触摸式查询系统或建立政务网站等形式公开。
３、出口单位申领出口收汇核销单核准、外商直接投资项下外汇登记及付汇标准、进出口单位进口付汇或出口收汇核销、个人购付汇、结汇和解付现钞及携带现钞出境审核、外汇帐户的开立（含变更、关闭、撤销）以及帐户允许保留限额标准，由外汇管理科按规定要求在办事大厅内上墙公示或在触摸式查询系统、政务网站上公开。
４、外汇管理局其他行政许可项目，由外汇管理科将设定依据、行政许可的具体内容、办理依据、许可条件、办理程序和期限，以及需要提交的全部材料目录和申请示范文本等，通过在办事大厅印发便民手册或设置触摸式查询系统、建立政务网站等形式公开。
（三）财务公开
１、财务经费开支情况由会计财务科于月或季后的１０个工作日内，以表格汇总形式按月或按季在公开栏上公开。
２、财务计划执行情况每半年分析一次，由会计财务科于每年的１月和７月的２０日前，通过召开行务会等形式公开。
３、基建、大宗物品采购招投标情况，由承办科室于定标后２个工作日内通过政务公开栏等形式公开。
五、监督保障措施
１、严格规范行政行为。各科室要严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，全行工作人员都要依法办事。
２、健全完善相关制度。各科室要制订和完善各项金融业务内控管理制度，按规定在指定的办公场所公布对外业务公开承诺自律制度，为金融机构和社会公众提供公开、透明、高效的服务。
３、加强监督检查。相关科室要认真履行职责，准确掌握办事标准，严格执行办事程序。市中心支行财务管理小组和财务监督小组要认真履行职责，保证各项经费管理制度的落实。市中心支行“公开办”要定期对政务公开制度、承诺自律制度执行情况进行分析研究，每年至少要进行一次全面检查，检查结果列为科室年终考核依据之一。纪检监察办公室、内审科要对政务公开制度的执行和落实情况加强监督，适时进行检查。要聘请义务监督员，设立举报箱和举报电话，接受社会各界的举报和监督。
４、实行严格的考核和奖惩制度。把推行政务公开的情况列入廉政责任制和干部年度工作考核的重要内容，并将考核结果作为干部职工奖惩的重要依据。对推行政务公开不力的，将视情进行批评教育，对拒不执行公平或在公开中弄虚作假的，将追究相关责任人的责任。
拖拉机驾驶培训管理办法
农业部
中华人民共和国农业部令
第41号
《拖拉机驾驶培训管理办法》业经2004年7月14日农业部第25次常务会议审议通过，现予发布，自2004年9月1日起施行。
部长 杜青林
二〇〇四年八月十五日
拖拉机驾驶培训管理办法
第一章 总 则
第一条 为了规范拖拉机驾驶员培训行业管理，确保拖拉机驾驶培训质量，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国道路交通安全法》有关规定，制定本办法。
第二条 农业部负责全国拖拉机驾驶培训管理工作。
县级以上地方人民政府农机主管部门负责本行政区域内拖拉机驾驶培训管理工作。
第三条 拖拉机培训实行社会化。农机主管部门及其安全监理机构不得举办或者参与举办拖拉机驾驶培训学校、驾驶培训班。
国家按照统筹规划、合理布局、公平竞争、保证质量的原则，对拖拉机驾驶培训机构实行资格管理。
第四条 拖拉机驾驶人员需提供拖拉机驾驶培训机构培训记录，方可参加拖拉机驾驶证考试。
第二章 培训机构条件
第五条 拖拉机驾驶培训机构应当具备与其培训活动相适应的场地、设备、人员、规章制度等条件，取得省级人民政府农机主管部门颁发的《中华人民共和国拖拉机驾驶培训许可证》，方可从事相关培训活动。
第六条 教学场所
（一）教室人均使用面积不少于1.2平方米，总面积不得低于120平方米，且采光、通风、照明和消防等条件符合有关标准；
（二）有单独的办公用房；
（三）有固定的教练场地，面积不得少于1500平方米。
第七条 教学设备
（一）有5台以上检验合格的教练车辆，并配备相应的农机具，配套比例不低于1：2；
（二）有常用机型的教学挂图、示教板和主要零部件实物；
（三）有必要的电教设备。
第八条 教学人员
（一）教学负责人应当具有本专业大专以上学历或中级以上技术职称，并从事拖拉机驾驶培训工作三年以上；
（二）理论教员应当具有农机及相关专业中专以上学历，经省级人民政府农机主管部门考核合格；
（三）教练员应当持有拖拉机驾驶中级以上技术等级证书和相应机型5 年以上安全驾龄，经省级人民政府农机主管部门考核合格。
拖拉机驾驶培训机构的教学人员不得少于5人。
第九条 组织管理制度
（一）有完善的教学制度，包括学员学籍档案管理制度、教员管理制度、教学设备及车辆管理制度。
（二）有健全的财务制度，配备专职财务人员。
（三）有科学的安全管理制度。
第三章 许可程序
第十条 申请《中华人民共和国拖拉机驾驶培训许可证》的，应当向省级人民政府农机主管部门提交《拖拉机驾驶培训学校（班）申请表》，并附具以下材料：
（一）申请人的身份证明；
（二）教学场所使用权证明及其平面图；
（三）教学设备清单；
（四）教学和财务人员身份及资质证明；
（五）组织管理制度；
（六）生源预测情况。
第十一条 申请人提交的材料齐全，内容符合要求的，省级人民政府农机主管部门应当受理，并出具书面凭证。不予受理的，应当书面通知申请人，并告知理由。
第十二条 受理申请后，省级人民政府农机主管部门应当在10日内完成书面审查。书面审查合格的，应当指派2名以上专家进行现场评审。
第十三条 现场评审合格的，省级人民政府农机主管部门应当在10日内做出准予许可的决定。
书面审查或现场评审不合格的，省级人民政府农机主管部门应当书面通知申请人，并说明理由。
第十四条 拖拉机驾驶培训机构变更名称、法定代表人或者教学场所的，应当向省级人民政府农机主管部门申请变更登记。
第四章 培训业务管理
第十五条 拖拉机驾驶培训包括：
(一)初学驾驶培训；
(二)增驾车型培训；
(三)与驾驶相关的其他培训。
拖拉机驾驶培训方式分为全日制和学时制，由学员选择。
第十六条 拖拉机驾驶培训机构应当严格执行农业部颁发的教学大纲，按照许可的范围和规模培训，保证培训质量。
拖拉机驾驶培训机构的财务应当独立。
第十七条 拖拉机驾驶培训机构应当聘用经省级人民政府农机主管部门考核合格的教学人员。
第十八条 申请参加拖拉机驾驶员培训的人员应当符合拖拉机驾驶证管理的有关规定，填写《中华人民共和国拖拉机驾驶员培训申请表》，交验身份证件。
第十九条 完成规定课程并考试合格的学员，由培训机构发给结业证书，并提供学员素质评价、培训课时、教练员签名等记录。学员凭结业证书和培训记录参加拖拉机驾驶初考或增考。
第二十条 教练车应当按拖拉机登记有关规定取得教练车牌证。
第五章 监督检查
第二十一条 拖拉机驾驶培训机构应当于每年12月10日前，填写《拖拉机驾驶培训机构情况表》，报省级人民政府农机主管部门备案。
第二十二条 县级以上地方人民政府农机主管部门应当对拖拉机驾驶培训机构进行监督检查，发现违反本办法行为的，应当依照职权调查处理。需由省级人民政府农机主管部门处理的，应当及时报请决定。
第二十三条 拖拉机驾驶培训机构有下列情形之一的，由省级人民政府农机主管部门予以注销，并收回《中华人民共和国拖拉机驾驶培训许可证》：
（一）办学条件发生重大变化，不符合本办法规定，在省级人民政府农机主管部门规定的整改期限内仍未达到要求的；
（二）歇业一年以上的；
（三）申请终止的；
（四）连续两年未按时报送《拖拉机驾驶培训机构情况表》，限期整改仍拒不报送的；
（五）其他应当注销的情形。
第二十四条 省级人民政府农机主管部门应当及时公告批准、变更和注销的驾驶培训机构。
第六章 罚 则
第二十五条 对违反本规定的单位和个人，由县级以上地方人民政府农机主管部门按以下规定处罚：
(一)未取得培训许可擅自从事拖拉机驾驶培训业务的，责令停办，有违法所得的，处违法所得三倍以下罚款，但最高不超过三万元；无违法所得的，处一万元以下罚款；
(二)未按统一的教学计划、教学大纲和规定教材进行培训的，责令改正，处二千元以下罚款；
(三)聘用未经省级人民政府农机主管部门考核合格的人员从事拖拉机驾驶员培训教学工作的，责令改正，处五千元以下罚款。
第二十六条 农机主管部门工作人员在拖拉机驾驶培训管理工作中，以权谋私，违法乱纪的，依法给予行政处分。
第七章 附 则
第二十七条 拖拉机驾驶培训机构教员考核办法由省级人民政府农机主管部门制定。
第二十八条 现有拖拉机驾驶培训机构应当在本办法施行之日起一年内取得《中华人民共和国拖拉机驾驶培训许可证》。
第二十九条 本规定自2004年9月1日起施行。